Последняя в этом сезоне сессия городского Совета ознаменовалась обсуждением социально-экономических программ развития города. Однако сами депутаты назвали их обычными планами, которые мэрия ежегодно реализует. Причем в этот раз мэрия берет на себя повышенные социалистические обязательства. Так охарактеризовал работу администрации города председатель городского Совета Дмитрий ЮРКОВ.
Депутаты отклонили сразу несколько программ, предложенных мэрией – по устройству тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов, благоустройству дворовых территорий и зон отдыха, капитальному ремонту домов, развитию банного хозяйства.
Аргументы противников программных методов работы городской администрации стали известны задолго до сессии: по мнению депутатов, в действиях исполнительной власти нет согласованности, поскольку проблемы городского хозяйства необходимо решать в комплексе, а не по направлениям – подъезды, крыши, дворы.

Понимания не нашли
Недоумение горсовета вызвали представленные цифры финансирования основных мероприятий, которые, по мнению депутатов, взяты с потолка.
«Доходная часть бюджета так и не представлена в абсолютных величинах. Как мы можем утверждать программы, если отсутствуют обоснования на 1 млрд рублей? Так, от приватизации объектов недвижимости заложена сумма в 400 млн рублей, но сам план приватизации отсутствует», – говорит спикер горсовета Дмитрий Юрков.
На встрече с журналистами накануне сессии Дмитрий Юрков рассказал о конкретных замечаниях к программам. Так, в план ремонта кровель включен, например, дом на ул. Почтовой, 8, хотя деньги на этот объект выделялись в 2006 году. На ул. Почтовой, 19 корп. 1, крышу ремонтировали 15 лет назад, а нормативный срок эксплуатации кровли составляет 30 лет.
«В планы капремонта включаются дома, которые непригодны для проживания – на ул. Красной Звезды, 6; ул. Калинина, 5. А по домам на ул. Ленина, 6 корпус 1, и ул. Чкалова, 14, вообще есть экспертное заключение о том, что на ремонт этих зданий необходимо более 10 млн рублей, что, естественно, нецелесообразно», – заметил Дмитрий Юрков.
Не согласились в горсовете и с инициативой мэрии включать в планы ремонта замену дверей в деревянных домах, основываясь на том, что эта услуга входит в оплату за текущий ремонт домов.
Спикер привел и другие удивительные факты – дом на ул. Овощной, 18 корп. 1, определен под снос и одновременно включен в план косметического ремонта. Дом на ул. Первомайской, 28, обозначен как двухподъездный, хотя на самом деле в нём две квартиры и один подъезд. В доме на ул. Кооперативной, 17, мэрия собралась ремонтировать два подъезда, забыв при этом, что один подъезд там уже был отремонтирован в 2006 году. Та же ситуация с домом на ул. Октябрят, 26.
«Самое главное, что все эти планы ремонтов не учитывают степени изношенности домов. Например, дом на ул. Калинина, 10, который 17 июня сошел со свай, имел 57% износа, но в программах ремонта не значился», – сказал Дмитрий Юрков.
По его словам, непонятна ситуация, сложившаяся с ремонтом квартир ветеранам ВОВ. Так, в Майской Горке из резервного фонда округа на эти цели в 2007 году было выделено 59 тысяч рублей. Тем не менее, отвечая на заявки пенсионеров, в мэрии ссылаются на ст. 154 Жилищного кодекса, настаивая, что ремонт должен проводиться на средства жильцов.
«Все эти факты вызывают обоснованные сомнения – можно ли принимать программы в том виде, в каком они нам представлены», – сказал Дмитрий Юрков.
«Совершенно очевидно, что эти программы работать не будут. Будет успешное освоение денег городского бюджета, будут красивые отчёты, а в реальности изменится мало что. Таким образом, все программы преследуют одну простую цель – пиар отдельно взятого человека», – резюмировал заместитель председателя горсовета Александр ИВАНОВ.
Депутат Татьяна ДРОБЕШКИНА вновь озвучила предложение о создании на основе программ одного документа комплексного характера и нашла поддержку у некоторых депутатов.
Но тут уж не выдержал мэр города. Назвав Дробешкину «Абрамовной» и обратившись к председателю горсовета на «ты», Александр Донской прибег к своим традиционным аргументам – обвинил партию «Единая Россия» в отсутствии реальных дел и добавил, что все программы поддержаны населением города, а депутаты лишь занимаются демагогией.
«Скейтборды для депутатов оказались важнее, чем благоустроенные дворы и зоны отдыха для горожан. Народные избранники разработали программу строительства площадок для скейтбординга и сами же за нее проголосовали, несмотря на значительные недоработки и нестыковки в документе. Депутатский корпус – гермафродит: сами разрабатывают и сами принимают. Позор», – сказал мэр Архангельска Александр ДОНСКОЙ.
Создание образа врага – это нормальная ситуация, сложившаяся за время работы мэрии и горсовета, пояснил на пресс-конференции Дмитрий Юрков. Обе стороны не жалеют сил на взаимные обвинения и продолжают друг друга критиковать…

За строительство проголосовали
Но не все городские программы саботировал горсовет. Одной из первых утвердили программу «Развитие жилищного строительства и инженерной инфраструктуры Архангельска на 2008–2010 годы».
За три года в столице Поморья планируется построить 220 тысяч кв. м. жилья, в том числе 142 тысячи кв. м социального.
Основной строительной площадкой станет округ Майская Горка, также предусмотрено выделение участков под малоэтажное каркасное домостроение в Маймаксанском, Северном, Исакогорском и Цигломенском округах. Ввод в строй новых каркасных домов позволит расселить из ветхого жилья 6,5 тысячи человек.
Наиболее интенсивно строительство нового жилья будет осуществляться на застроенных территориях центральной части города: в Октябрьском, Ломоносовском округах и Соломбале. Всего определено 76 участков общей площадью 134 га, где в перспективе будет построено 1478 тысяч кв. м жилья.
Финансирование программы будет осуществляться за счет средств городского бюджета (264 млн руб.) и областной казны (525 млн руб.). В результате годовой объем ввода жилья увеличится до 100 тысяч кв. м в год.
С критикой программы жилищного строительства выступил Александр Иванов. Он пояснил, что документ не прописывает детальное областное финансирование, а лишь предполагает его, хотя все мероприятия по программе чётко определены. Также, по словам Иванова, не соблюдено решение городского Совета, в котором прописаны требования к городским программам. В итоге обсуждение этого документа продолжится на сентябрьской сессии.

Бойкот продолжается
Отчет о работе заместителя мэра по городскому хозяйству Анатолия Назарова неизбежно привел к обсуждению главной «водной» проблемы областного центра. Депутатов интересовало, какие шаги предпринимает город для возобновления бесперебойного горячего водоснабжения. В ответ Назаров в очередной раз обвинил энергетиков в шантаже, заявив, что соглашение, предложенное энергетиками, не устраивает Архангельск. Александр Донской в свою очередь добавил, что деньги, выплаченные по долгам «Жилкомсервиса», осядут в карманах энергетиков и не пойдут на подготовку города к зиме.
Заместитель генерального директора АГК Александр Киселёв объяснил, что вся ремонтная программа теплосетей 2007 года рассчитана на 512 миллионов рублей. В случае если «Жилкомсервис» не отдаст долг, город не будет подготовлен к зиме.
Депутаты получили ответы и на другие вопросы. По договору между МУП «Жилкомсервис» и энергетиками, сбор платежей с населения должны были осуществлять представители ТГК-2. Однако этого не делалось. При этом только по процентам за задержки выплат энергетики получили от «Жилкомсервиса» более 36 млн рублей.
Кроме того, как утверждают в мэрии, ТГК-2 не выполняет своих обязательств по ремонту тротуаров и дорог, вышедших из строя в ходе работ на сетях. Начиная с 2006 года, несмотря на многочисленные проигранные суды, ТГК-2 не производит пересчет платежей для льготников, имеющих прямые договоры с компанией. Графики компенсаций у монополиста также отсутствуют. Но и «Жилкомсервис» белым и пушистым не выглядит.
Как заметил председатель горсовета Дмитрий Юрков, долги «Жилкомсервиса» сформировались за последние четыре года и достигли почти 500 млн рублей. Неумелое управление предприятием и привело к печальным последствиям.
«Сейчас, когда мы выясняем интересные подробности хозяйственной деятельности МУПа, убеждаемся в том, что такая политика руководства доведет до банкротства предприятия, – считает Юрков. – Так, в прошлом году «Жилкомсервис» финансировал деятельность ООО «Репортер», выпускающего газету «Новый Архангельск». На это Жилкомсервисом было потрачено около 1 млн рублей».
Ситуацию с горячей водой в Архангельске как всегда метко охарактеризовал Александр Иванов, назвав её банальным управленческим бескультурьем.
В интервью ИА «Rusnord» он заявил: «Это не война, это глупое поведение мальчишек. Буль то мэр города, будь то глава администрации области, будь то господин Вагнер. Господин Вагнер знает теорию управления коммерческими структурами, но ничего не понимает в том, как себя надо соотносить с публичными образованиями. Господин мэр вообще мало что понимает в управлении, как с публичными образованиями, так и в экономике. Он понимает только любовь к себе одному. Господин Киселев – очень слабый управленец. Он не понимает ни коммерческого управления, ни властного. Все переполнены гордыней. Каждый слышит только себя. Поэтому есть и внешняя видимость войны. На самом деле бегают пацаны, кидают друг в друга песком. В результате у всего города глаза песком засыпаны. Пыль, грязь, вонь, и мы живем, как живем».
Противостояние двух ветвей власти на сессии закончилось байкотом мэрии. 21 июня представители городской администрации демонстративно покинули зал. А завершился второй рабочий день заседания отсутствием самих депутатов. Кворума не было и, несмотря на то, что в повестке дня еще оставались вопросы, горсовет распустили. На каникулы.

ЕЛЕНА СВЕТЛИЧНАЯ

Газета "Бизнес-класс Архангельск", 25 июня -1 июля 2007 года