В первом чтении принят городской бюджет на следующий год

Работа сессии. Как лучше избирать?

В среду, 30 ноября, начала работу 22-я сессия Архангельской городской Думы. На повестку дня было вынесено пятнадцать вопросов.

Начали с внесения изменений в городской Устав. С докладом выступила директор муниципально-правового департамента мэрии Жанна Миндер. Как она пояснила, необходимость внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Архангельск» обусловлена изменениями в федеральном и областном законодательстве.

Так, изменения коснулись полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счетной палаты, процедуры отзыва депутата городской Думы, а также гарантий депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе.

Но, пожалуй, наибольшее количество споров вызвал пункт, согласно которому меняется вид избирательной системы на выборах депутатов городской Думы. Если раньше она была мажоритарной, то теперь станет мажоритарно-пропорциональной, или смешанной.

– Число избирателей в Архангельске по состоянию на июль этого года составляет 281 тысячу человек. Пятнадцать депутатов будут избираться по одномандатным округам. Это значит, что численность избирательного округа будет составлять 18 745 человек. Для примера: в Исакогорском и Цигломенском округе проживают 29 304 избирателя. И понятно, что в этой ситуации треть округа будет привязана либо к Ломоносовскому округу, либо к Майской Горке. Возникает вопрос, будет ли это способствовать избирательной активности населения, – сказал депутат Олег Резвый.

Гарантии бюджетникам сохранятся

В первом чтении был принят городской бюджет на 2012 год. Его депутатам представила директор департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии Архангельска Людмила Карпова.

Она напомнила, что проект бюджета 2012 года прошел обсуждение в рамках программы «Народный бюджет», в результате в него попали такие одобренные архангелогородцами проекты, как завершение строительства детского сада в округе Майская Горка, школы в поселке Цигломень, а также строительство и реконструкция автодорожной сети Архангельска.

В цифрах бюджет-2012 выглядит следующим образом: 6 миллиардов 718 миллионов рублей составляют доходы и 7 миллиардов 124 миллиона рублей – расходы. Как отметила Людмила Петровна, формирование проекта бюджета на будущий год существенно осложнялось изменениями федерального и областного законодательства. Так, на формировании главного городского финансового документа наиболее сильно сказалось перераспределение полномочий по финансированию полиции и здравоохранения.

А вот статус Архангельска как административного центра области, напротив, дает только прибавку в бюджет.

– Принятие соответствующего областного закона гарантирует городу ежегодные вложения из областного бюджета на его развитие. В 2012 году их объем составит 688 миллионов рублей, – сообщила Людмила Карпова.

Планирование расходной части бюджета осуществлялось с учетом индексации годовых фондов оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений на 30 процентов и остальных работников муниципальных учреждений на 15 процентов. При этом все социальные гарантии работникам бюджетной сферы сохраняются.

А в результате распределение расходов сложилось следующим образом: 64 процента (а это порядка четырех с половиной миллиардов рублей) составляют расходы на социально-культурную сферу, и 27 процентов – затраты на городское хозяйство (почти два миллиарда рублей).

– Как видите, бюджет по-прежнему остается социально ориентированным, – подытожила Карпова.

В следующем году, сообщила она, сохраняется полторы тысячи социальных мест в детских садах Архангельска, две тысячи школьников из малоимущих семей будут обеспечиваться питанием, а учащиеся начальных классов – молоком.

Более 136 миллионов рублей планируется потратить на капитальный ремонт муниципальных учреждений социальной сферы. Немалые средства будут направлены и на проведение детской оздоровительной кампании. Речь идет о сумме порядка 66 миллионов рублей.

Позже депутат Дмитрий Акишев спросит Людмилу Петровну, на что конкретно будут потрачены эти 66 миллионов. Карпова ответит, что основная сумма идет на доплату к стоимости путевок для семей, которые не могут оплатить их полностью.

– А у меня есть информация, что в 2011 году компенсация летних путевок в детские оздоровительные лагеря проводилась так: работникам производственных предприятий выплачивалось по шесть тысяч рублей, а работникам бюджетной сферы – по 11 тысяч. Почему такая разница? – поинтересовался депутат.

Как пояснила присутствовавшая на сессии заместитель мэра Архангельска по социальным вопросам Ирина Орлова, меньше восьми тысяч рублей компенсации вообще нет, а что же касается работников бюджетной сферы, то если их доход превышает прожиточный минимум, то доплата им и вовсе не положена.

В целом, сообщила Людмила Карпова, для предоставления гражданам различных видов социальной поддержки в городском бюджете 2012 года предусмотрено около 530 миллионов рублей. Сохранится поддержка молодых семей в плане приобретения жилья, а также детей, находящихся под опекой и в приемных семьях. Продолжится предоставление субсидий гражданам по оплате ЖКУ. Будут предоставляться и иные социальные гарантии, включая установленное мэром право бесплатного проезда в общественном транспорте с 1 января будущего года гражданам в возрасте свыше 75 лет.

Ремонт городских дорог продолжится и в следующем году

Как следовало из доклада Людмилы Карповой, приоритетной для городского бюджета остается и отрасль городского хозяйства. Так, в 2012 году на ее содержание планируется направить 1 миллиард 937 миллионов рублей. Значительные средства выделяются на развитие дорожной отрасли. В проекте бюджета на дороги предусмотрено более 825 миллионов рублей, из которых 490 миллионов пойдут на дорожное строительство, а 314 миллионов – на капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог.

Шла речь и о вложении средств в жилищное строительство, но вот, например, депутата Олега Черненко, по его собственному выражению, расстроило, что в бюджете на 2012 год не предусмотрено денег на расселение двух деревянных домов и на строительство поликлиники в округе Майская Горка.

– Пока эти дома, стоящие на месте будущей поликлиники, не будут расселены, федеральное и областное финансирование на ее строительство не будет выделяться, – считает Олег Витальевич.

На что мэр Виктор Павленко ответил депутату, что дома, о которых идет речь, «вполне нормальные, хоть и с печным отоплением».

В целом, несмотря на потери в доходах, город выполнит все расходные социальные обязательства в новом 2012 году.

НАТАЛЬЯ БЕЛЯЕВА

Газета "Правда Севера", 3 декабря 2011 года