ѕоддержка малого и среднего бизнеса
ѕроект –≈«ќЋё÷»» XVIII конференции малого и среднего предпринимательства јрхангельской области
21 июн€ 2016 г. вторник, 12:37:19

”важаемые предприниматели и руководители организаций малого и среднего предпринимательства муниципального образовани€ «√ород јрхангельск»!

 ѕо итогам проведенной 27 ма€ 2016 года XVIII конференции малого и среднего предпринимательства јрхангельской области сформирован проект резолюции. ¬ насто€щее врем€ департамент экономики јдминистрации муниципального образовани€ «√ород јрхангельск» проводит сбор предложений в проект резолюции конференции малого и среднего предпринимательства јрхангельской области с целью включени€ в текст документа дополнительных предложений.

ѕросим ¬ас ознакомитьс€ с проектом –езолюции и при наличии предложений направить их до 23 июн€ по следующим адресам электронной почты:

edemskaya@arhcity.ru  или  invest@arhcity.ru

—¬ќƒЌџ… ѕ–ќ≈ “ 

–езолюци€

по итогам проведени€ ежегодной XVIII конференции
малого и среднего предпринимательства јрхангельской области

ќбща€ часть

”частники отметили значимость и практическую направленность площадки ежегодной XVIII конференции малого и среднего предпринимательства «¬ызовы, решени€, возможности».

”частники конференции решили:

– продолжить практику ежегодного проведени€ конференции малого и среднего предпринимательства;

– объедин€ть на площадке конференции органы власти, институты развити€ и общественные объединени€ предпринимателей;

– рассмотреть возможность на регул€рной основе проводить образовательные меропри€ти€ с определенной отраслевой направленностью, включа€ встречи по обмену опытом;

– активизировать работу по продвижению продукции местных товаропроизводителей на рынки региона.

ќбучающий семинар

«”правление качеством пищевых продуктов на основе ’ј——ѕ»

’оз€йствующим субъектам рекомендовано:

1) применить практические рекомендации по внедрению √ќ—“ов на основе принципов ’ј——ѕ (HACCP), разработку санитарно-гигиенической программы в соответствии с требовани€ми ’ј——ѕ, подготовку предпри€ти€ общепита к сертификации системы ’ј——ѕ, адаптаци€ принципов ’ј——ѕ к специфическим производственным характеристикам общественного питани€;

2) при возникновении трудностей привлекать аутсорсинговые компании совместно со специалистами своего предпри€ти€, знающими проблемы производства «изнутри», что позволило бы предпри€ти€м в короткие сроки и с меньшими финансовыми затратами выполнить требовани€ “– “— 021/2011 «ќ безопасности пищевой продукции»;

3) обеспечить повышение квалификации и профессиональной подготовки специалистов предпри€тий по вопросам безопасности и демонстрации преимуществ от внедрени€ как коммерческих, так и ценных дл€ безопасности и качества свойств пищевой продукции

 руглый стол «ѕродвижение сельскохоз€йственной продукции местных товаропроизводителей на рынке региона»

”частниками круглого стола поддержано следующее:

1) рекомендовать исполнительным органам государственной власти ѕравительства јрхангельской области          организовать площадку дл€ продвижени€ и попул€ризации продукции местных товаропроизводителей в другие регионы страны, в том числе, обеспечивающей участие производителей в региональных выставках, конференци€х и других меропри€ти€х под единым стендом;

2) рекомендовать министерству агропромышленного комплекса и торговли јрхангельской области создать отраслевой справочник нормативно-справочной информации государственной поддержки сельхоз -товаропроизводителей региона (виды субсидий, объем финансовых средств, механизм и пор€док их получени€ и т.д.);

3) в цел€х увеличени€ доли поставок продукции местных товаропроизводителей в бюджетную сферу јрхангельской области, министерству агропромышленного комплекса и торговли јрхангельской области совместно с контрактным агентством јрхангельской области проработать вопрос создани€ информационной системы по закупкам на территории јрхангельской области с использованием инструментов поддержки местных товаропроизводителей;

4) рекомендовать муниципальным образовани€м јрхангельской области выделение мест торговли местным товаропроизводител€м дл€ реализации собственной продукции за минимальную арендную плату, организовать посто€нно действующие €рмарки выходного дн€ дл€ сельхозтоваропроизводителей;

5) рекомендовать предпри€ти€м розничной торговли увеличить долю ассортимента продукции местных товаропроизводителей на розничных полках, представл€ть возможность дл€ проведени€ рекламных акций товаропроизводител€м. ѕредложено организовать «фермерский стол» в предпри€ти€х розничной торговли дл€ реализации сельскохоз€йственной продукции без посредников.

6) активизировать работу предпри€ти€м пищевой и перерабатывающей промышленности, сельхозтоваропроизводител€м по созданию региональных брендов, рекламе производимой продукции (рекламные акции, выставки-продажи, дегустации продукции и т.д.) на предпри€ти€х розничной торговли и в средствах массовой информации, в т. ч. проводить совместные с предпри€ти€ми розничной торговли рекламные акции;

7) —оюзу потребительских обществ јрхангельской области поручено обобщить предложени€, поступившие в ходе работы круглого стола в области развити€ сельхоз – кооперативного взаимодействи€, продвижени€ собственной продукции, в том числе:

использовать механизмы антикризисного управлени€ в цел€х обеспечени€ устойчивого экономического роста и сбалансированного социального развити€ предпри€тий потребительской кооперации;

обеспечить модернизацию материально-технической базы системы, использу€ имеющийс€ потенциал и опыт технических решений, закупочной и торговой политики;

рассмотреть необходимость создани€ централизованной закупки продукции в цел€х максимального обеспечени€ населени€ продовольственными и непродовольственными товарами, особенно в сельской местности.

—еминар «Ёффективное управление гостиничным бизнесом»

ѕредусмотреть на регул€рной основе проведение образовательных меропри€тий и встреч по обмену опытом дл€ руководителей и собственников отелей, гостевых домов. 

 руглый стол

«–азвитие социального предпринимательства в јрхангельской области и де€тельность социально ориентированных некоммерческих организаций јрхангельской области»

1.         »сполнительным органам власти јрхангельской области, взаимодействующим с социальными предпринимател€ми, провести просветительские меропри€ти€ дл€ муниципальных служащих по вопросам развити€ социального предпринимательства в регионе;

2.         ќрганам местного самоуправлени€ јрхангельской области оказывать информационную, имущественную и административную поддержку социально-значимым предпринимательским проектам;

3.         ћинэкономразвити€ јрхангельской области разработать межведомственный проект развити€ социального предпринимательства, включающий обучение, сопровождение, финансовую и имущественную поддержку, информационное сопровождение и продвижение региональных проектов социальных предпринимателей;

4.         јдминистрации √убернатора јрхангельской области и ѕравительства јрхангельской области в рамках грантовой поддержи “ќ—ов и —ќ Ќ ќ предусмотреть возможность финансовой поддержки социально-предпринимательских проектов;

5. јрхангельскому областному —обранию депутатов подготовить и внести в √осдуму –‘ изменени€ в ‘едеральный закон от 28.12.2013 N 442-‘« "ќб основах социального обслуживани€ граждан в –оссийской ‘едерации" в части возможностей выплачивать авансовый платеж (сейчас только компенсаци€ расходов раз в квартал) негосударственным организаци€м- поставщикам социальных услуг населению, так как большинство из них не имеют достаточного собственного капитала дл€ оказани€ услуг в течении трех мес€цев;

6. ћинэкономразвити€ јрхангельской области создать электронную площадку дл€ социальных предпринимателей области дл€ обмена информацией и создани€ партнерской сети, а также дл€ информационной поддержки наиболее значимых дл€ региона проектов;

7. ћинэкономразвити€ јрхангельской области подготовить и внести предложени€ в приказ ћинэкономразвити€ –оссии, расшир€ющие социальные группы населени€, в отношении которых оказывают услуги предприниматели, претендующие на государственную финансовую поддержку, например, многодетные семьи, отцы-одиночки и так далее;

8. —ј‘”   разработать краткосрочные курсы (1-3 мес€ца) дл€ действующих предпринимателей по актуальным вопросам бизнеса, по узкой специализации социальных предпринимателей.

 руглый стол

«»нновационна€ де€тельность в јрхангельской области»

1. –екомендовать органам государственной власти јрхангельской области провести анализ региональной законодательной базы в сфере инновационного развити€ в цел€х ее дальнейшего совершенствовани€ в части дополнени€ пон€тийного аппарата, уточнени€ субъектов государственной поддержки инновационной де€тельности, а также определени€ мер государственной поддержки в зависимости от стадии инновационного процесса;

2. –екомендовать органам государственной власти јрхангельской области усилить взаимодействие с федеральными институтами развити€ инноваций, в том числе подписать —оглашение о сотрудничестве с ‘ондом содействи€ инноваци€м и определить его представител€ в јрхангельской области;

3. —огласитьс€ с приоритетом кластерного подхода при развитии инноваций, в первую очередь в промышленности. –екомендовать  –јќ активизировать де€тельность по реализации кластерной политики региона, в том числе в части формировани€ и развити€ биотехнологического (биоресурсного) кластера;

4. –екомендовать специализированным организаци€м кластеров (либо организаци€м-участникам кластеров) усилить взаимодействие с —еверным (јрктическим) федеральным университетом и институтами развити€  по формированию и развитию инновационной инфраструктуры кластеров и региональной инновационной экосистемы;

5. –екомендовать органам государственной власти јрхангельской области рассмотреть возможность проведени€ научно-исследовательской работы по перспективам инновационного развити€ јрхангельской области дл€ дальнейшей разработки  онцепции инновационного развити€ јрхангельской области и государственных программ инновационного развити€.

 руглый стол

«ћќЋоƒ: обновленна€ концепци€ обновленной команды»

1. ¬овлечь в образовательный проект «ѕрофесси€ – предприниматель» не менее 100 молодых людей из муниципальных образований јрхангельской области (помимо јрхангельска, —еверодвинска и Ќоводвинска) дл€ чего:

1.1. «а счет внебюджетных средств приобрести необходимое оборудование дл€ онлайн-трансл€ций и видеофиксации образовательного процесса и консультационной де€тельности.

1.2. —оздать систему трансл€ций образовательного процесса на ћќ јќ, в том числе с использованием существующих систем ¬ — органов власти јрхангельской области. –азработать систему (механизм) доступа молодых людей из ћќ јќ к системам видеотрансл€ций на прот€жении всего образовательного процесса (окт€брь-декабрь).

2. –азработать концепцию (в т.ч. методы стимулировани€ и онлайн-решение) и реализовать на практике пилотный проект по созданию системы ло€льности в среде молодых предпринимателей.

3. –азработать пилотный проект по реализации трехгодичной образовательной программы по основам предпринимательской дл€ учащихс€ 8 -10 классов с целью интеграции школьников и студентов в реальное предпринимательское сообщество.

  

ƒискуссионна€ площадка

«—тать участником государственных закупок – возможно. ”знать об изменени€х 44-‘« – необходимо»

1. ћикрофинансовой организации «јрхангельский региональный фонд микрофинансировани€» проработать вопрос о возможности выделени€ денежных средств с фиксированным процентом за их использование субъектам малого и среднего предпринимательства дл€ внесени€ денежных средств в качестве обеспечени€ за€вок на участие в закупках, обеспечени€ исполнени€ государственных (муниципальных) контрактов. 

2. ќрганизовать информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о планируемых обучающих меропри€ти€х, о статистической информации по государственным и муниципальным закупкам путем размещени€ информации в социальных сет€х.

3. ¬ключить в программу «“ы – предприниматель» обучающие меропри€ти€ по вопросу участи€ в закупках, осуществл€емых в соответствии с ‘едеральным законом от 5 апрел€ 2013 года є 44-‘« "ќ контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дл€ обеспечени€ государственных и муниципальных нужд" и ‘едеральным законом от 18 июл€ 2011 г. є 223-‘« «ќ закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее 44 и 223 федеральные законы).

4. Ќаправить предложение в јрхангельское областное собрание депутатов о внесении в √осударственную ƒуму изменений в 44 и 223 федеральные законы «ќб об€занности участника закупки, предложившего снижение начальной максимальной цены контракта более чем на 50%, до подписани€ контракта предоставл€ть государственному (муниципальному) заказчику обоснование (расчет) предложенной цены. ¬ случае не представлени€ указанного обосновани€ считать такого участника уклонившемс€ от заключени€ контракта.

 руглый стол

«  нам пришла проверка: „то необходимо знать предпринимателю»

1. ”величение ответственности за осуществление нелегальной предпринимательской де€тельности при одновременном снижении штрафов за небольшие нарушени€ дл€ легального бизнеса;

2. ”прощение и унификаци€ статистической отчЄтности, предоставл€емой предпринимател€ми в органы государственной власти;

3. »зменение критериев эффективности проведени€ проверок (исключить из критериев количество и размер штрафов, добавить количество профилактических меропри€тий, а также количество вы€вленных случаев нелегального ведени€ бизнеса);

4. –азработка законодательного предложени€ об установлении ответственности за заведомо ложное обращение в контрольно-надзорные органы;

5. ѕродолжить работу, направленную на оптимизацию контрольно-надзорной де€тельности, в том числе сокращение внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, в частности в ситуаци€х, при которых, если в ходе плановой проверки в текущем году  у предпринимател€ не было вы€влено нарушений, то внеплановые проверки в течение одного календарного года в отношении данного предпринимател€ проводитс€ не могут.

6. ќрганам государственной власти совместно с органами местного самоуправлени€ муниципальных образований јрхангельской области разработать совместный план действий, направленный на борьбу с нелегальным бизнесом.

 руглый стол

дл€ субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам изменени€ налогового и гражданского законодательства, в том числе о возникновении дополнительных расходов по предоставлению «северных льгот» 

                                                                                                                                            

1. –ассмотреть вопрос по обеспечению выполнени€ государственных социальных гарантий и об€зательств гражданам, работающим в районах —евера, в форме компенсации проезда к месту отдыха (1 раз в 2 года) путем финансировани€ этих об€зательств государством. ¬озможные варианты:

 омпенсаци€ расходов предпринимателей за счет бюджета ‘—— (также как компенсируетс€ часть затрат на летний отдых детей и другие пособи€).

ѕр€ма€ компенсаци€ гражданам в вычете суммы понесенных расходов на проезд из исчисленного Ќƒ‘Ћ при заполнении декларации о доходах и приложении подтверждающих расходы на проезд документов, и сн€тии этой экспроприационной по своей сути выплаты с работодател€.

2. –ассмотреть возможность субсидировани€ бизнесу обеспечени€ рабочих мест на —евере. ≈сли государство законодательно ограничивает трудовой ресурс предпринимател€, получаемый от женского труда в размере 10% (36-часова€ недел€ против 40-часовой в не-северных регионах), то логично на каждые 10 созданных и обеспеченных зан€тостью рабочих мест женщин, субсидировать из бюджета содержание предпринимателю 1 рабочего места, зан€того женщиной. Ёто – реальна€ мера, направленна€ на улучшение зан€тости населени€ на —евере, и вывод€ща€ бизнес из дискриминационного положени€ в коем он пребывает.

3. ѕри решении задач улучшени€ инвестиционной привлекательности и активизации развити€ арктических регионов, в том числе путем развити€ условий дл€ создани€ новых рабочих мест, необходимо, помимо разработки мер поддержки (коих сейчас достаточно и надо признать – они эффективны) рассмотреть возможность устранить причины, делающие ведение бизнеса на —евере не выгодным в сравнении с другими регионами.

4. ѕересмотреть ставки страховых взносов с ‘ќ“, уменьшив их в 2,5 раза дл€ территорий приравненных к районам  райнего —евера и в 3,5 раза дл€ территорий  райнего —евера (в этом случае предпри€ти€ на —евере смогут нанимать больше персонала дл€ компенсации выпадающих дней отпусков и обеспечивать сопоставимый выпуск валового продукта по рабочим дн€м с предпри€ти€ми не-северных территорий).

 руглый стол

«ќткрыто о бизнесе: поддержка проектов»

1. Ќа системной основе собирать и проводить нетворкинг-меропри€ти€ дл€ того чтобы выстраивать региональные св€зи между предпринимател€ми и между теми получател€ми поддержки, которые уже себ€ реализовали и готовы делитс€ своим опытом с предпринимател€ми, в том числе и с начинающими предпринимател€ми, а также дл€ выстраивани€ новых партнерских отношений и расширени€ клиентской базы.

2. ‘ормирование на уровне региона портфел€ типовых коробочных решений дл€ микро и малого бизнеса, которыми можно было вооружить начинающих предпринимателей в любой местности в любом муниципалитете как неким инструментарием дл€ начала своего дела.

3. ѕереформатировать образовательные программы, которые используютс€ в работе √ј” «ј–Ѕ»», с учетом потребностей и запросов субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. –екомендовать министерству экономического развити€ јрхангельской области определить кандидатуры дл€ регионального представительства ‘онда содействи€ инноваци€м на территории јрхангельской области и подписать соответствующие соглашение между ѕравительством јрхангельской области и ‘ондом содействи€ инноваци€м.

Ёкспертна€ сесси€

по внедрению на территории јрхангельской области успешных практик де€тельности органов местного самоуправлени€ по обеспечению благопри€тного инвестиционного климата

1. –екомендовать органам местного самоуправлени€ јрхангельской области при организации изменений, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, сн€тие административных барьеров, улучшение инвестиционного привлекательности использовать положительный опыт муниципального образовани€ «„ереповец» ¬ологодской области, в том числе успешные практики, включенные в јтлас муниципальных практик.

2. јќ « орпораци€ развити€ јрхангельской области» в III квартале 2016 года провести межмуниципальную сессию по мониторингу хода пилотного внедрени€ муниципального инвестиционного стандарта на территории јрхангельской области.

                                                                                                                                 ѕредложени€

от совета јрхангельского регионального отделени€ ќбщероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ќѕќ–ј –ќ——»»»

ѕравительству –оссийской ‘едерации.

1.         ќбеспечить оплату √осударственных гарантий дл€ предпринимателей, их работников и членов их семей, проживающих и работающих в районах  райнего —евера и приравненных к ним местност€х из федерального бюджета, в части компенсаций проезда к месту отдыха и обратно и провоза багажа один раз в два года с 2017 года.

2.         ќбеспечить оплату √осударственных гарантий дл€ предпринимателей их работников и членов их семей, проживающих и работающих в районах  райнего —евера и приравненных к ним местност€х в части компенсации сокращенной недели дл€ работающих женщин с 2017 года.

3.         ќтменить исчисление налогооблагаемой базы с кадастровой стоимости с 2017 года.

4.         ќтменить взыскание платежей с автотранспорта по системе «ѕЋј“ќЌ».

5.         ќтменить регрессивную шкалу социальных взносов. ¬вести с 2017г. единую ставку по социальным взносам в размере 13%.

6.         ¬вести с 2017 года прогрессивную шкалу по уплате подоходного налога.

7.         ќтменить дл€ торговли «скрытый» налог в виде системы «≈√ј»—».

8.         ¬ св€зи с неоднозначной трактовкой судами разных уровней необходимости применени€   “ плательщиками ≈Ќ¬ƒ в случае оказани€ услуг населению, и необходимости (по складывающейс€ судебной практике), при неприменении   “ (в случае оказани€ услуг населению), заполн€ть бланк строгой отчетности,

предлагаем:  

»сключить из п.2.1, статьи 2 є 54-‘« от 22.05.2003 г. "ќ ѕ–»ћ≈Ќ≈Ќ»»  ќЌ“–ќЋ№Ќќ ј——ќ¬ќ… “≈’Ќ» » ѕ–» ќ—”ў≈—“¬Ћ≈Ќ»» ЌјЋ»„Ќџ’ ƒ≈Ќ≈∆Ќџ’ –ј—„≈“ќ¬ » (»Ћ») –ј—„≈“ќ¬ — »—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»≈ћ ѕЋј“≈∆Ќџ’  ј–“" фразу "... не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 насто€щей статьи..." либо заменить еЄ на "... не подпадающие под действие пункта 3 насто€щей статьи..."

ѕравительству јрхангельской области.

1.         ¬ойти в первую ценовую зону по электроснабжению јрхангельской области совместно с другими област€ми. ¬ыровн€ть тарифы на электроэнергию с ћурманской и ¬ологодской област€ми с 2017 года.

ѕредложени€,
полученные от муниципальных образований јрхангельской области:

ћќ «√ород јрхангельск»

1. ¬нести изменени€ в пор€док предоставлени€ субсидий бюджетам муниципальных образований јрхангельской области на поддержку муниципальных программ развити€ малого и среднего предпринимательства, дополнив его меропри€тием «ѕредоставление субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, св€занных с приобретением оборудовани€, в цел€х создани€ и (или) развити€ либо модернизации производства товаров (работ, услуг)».

ћќ «√ород Ќоводвинск»

1. ѕредоставить право выбора налогового режима индивидуальным предпринимател€м и организаци€м, подпадающим под ≈Ќ¬ƒ.

2. ƒифференцирование административной ответственности в зависимости от категории субъекта малого и среднего предпринимательства.

3. ”прощение форм отчЄтов и снижени€ их количества.

ћќ «—еверодвинск»

I. ƒепутатам √осударственной ƒумы от јрхангельской области, јрхангельскому областному —обранию депутатов, ѕравительству јрхангельской области:

¬о исполнение поручений ѕрезидента –оссийской ‘едерации по итогам заседани€ √осударственного —овета по вопросам развити€ малого и среднего бизнеса, состо€вшегос€ 07.04.2015, продолжить работу по реализации следующих меропри€тий:

1. ƒл€ разработки методики покрыти€ дополнительных расходов субъектов малого и среднего предпринимательства по предоставлению государственных льгот в соответствии с «аконом –оссийской ‘едерации от 19.02.1993 є 4520-1 «ќ государственных гаранти€х и компенсаци€х дл€ лиц, работающих и проживающих в районах  райнего —евера и приравненных к ним местност€х» в части установленного правового механизма возмещени€ расходов по оплате государственных гарантий и компенсаций дл€ лиц, работающих и проживающих в районах  райнего —евера и приравненных к ним местност€х, по внесению в Ќалоговый кодекс –оссийской ‘едерации (далее – Ќ  –‘) и законодательные акты по отчислени€м во внебюджетные фонды следующих изменений:

1.1. ƒополнить статью 4 «акона –‘ от 19.02.1993 є 4520-1 «ќ государственных гаранти€х и компенсаци€х дл€ лиц, работающих и проживающих в районах  райнего —евера и приравненных к ним местност€х» после абзаца «гарантии и компенсации, установленные дл€ граждан, работающих в организаци€х, не относ€щихс€ к бюджетной сфере, осуществл€ютс€ за счет средств работодател€» абзацем следующего содержани€: «ѕенсионный фонд –оссийской ‘едерации, ‘онд социального страховани€ –оссийской ‘едерации, ‘едеральный фонда об€зательного медицинского страховани€ принимают в зачет отчислени€ страховых взносов в ѕенсионный фонд –оссийской ‘едерации, ‘онд социального страховани€ –оссийской ‘едерации, ‘едеральный фонд об€зательного медицинского страховани€ в процентном соотношении к размеру районного коэффициента и льгот  райнего —евера к заработной плате.

”казанные расходы фондов субсидируютс€ из бюджета –оссийской ‘едерации. ѕор€док зачЄта отчислени€ страховых взносов субъектами малого и среднего предпринимательства принимаетс€ соответственно ѕенсионным фондом, –оссийской ‘едерации, ‘ондом социального страховани€ –оссийской ‘едерации, ‘едеральным фондом об€зательного медицинского страховани€».

1.2. ƒополнить ‘едеральный закон от 24.07.2009 є 212-‘« «ќ страховых взносах в ѕенсионный фонд –оссийской ‘едерации, ‘онд социального страховани€ –оссийской ‘едерации, ‘едеральный фонд об€зательного медицинского страховани€» статьЄй 18.6 следующего содержани€: «ѕенсионный фонд –оссийской ‘едерации, ‘онд социального страховани€ –оссийской ‘едерации, ‘едеральный фонда об€зательного медицинского страховани€ принимают в зачет отчислени€ страховых взносов в ѕенсионный фонд –оссийской ‘едерации, ‘онд социального страховани€ –оссийской ‘едерации, ‘едеральный фонд об€зательного медицинского страховани€ в процентном соотношении к размеру районного коэффициента и льгот  райнего —евера к заработной плате.

”казанные расходы фондов субсидируютс€ из бюджета –оссийской ‘едерации.
ѕор€док зачЄта отчислени€ страховых взносов субъектами малого и среднего предпринимательства принимаетс€ соответственно ѕенсионным фондом, –оссийской ‘едерации, ‘ондом социального страховани€ –оссийской ‘едерации, ‘едеральным фондом об€зательного медицинского страховани€».

3. ¬вести мораторий на изменение налогового законодательства –оссийской ‘едерации, а также законов субъектов –оссийской ‘едерации в части изменени€ видов и ставок налогов на период до 2020 года, дл€ этого ввести в Ќалоговый кодекс –оссийской ‘едерации статью 164.1, согласно которой положени€ статьи 164 не подлежат изменению в части видов и увеличени€ налоговых ставок до 01.01.2020.

3.2. »зложить пункт 3 ѕравил проведени€ государственной кадастровой оценки земель, утверждЄнных ѕостановление ѕравительства –оссийской ‘едерации от 08.04.2000 є 316 в следующей редакции:

« адастрова€ стоимость земельных участков, определЄнна€ по состо€нию на 01 €нвар€ 2016 года не подлежит изменению до 01 €нвар€ 2020 года».

2.3. »зложить абзац первый статьи 24.12 ‘едерального закона от 29.07.1998 є 135-‘« «ќб оценочной де€тельности в –оссийской ‘едерации» в следующей редакции: « адастрова€ стоимость объектов недвижимости, определенна€ на основании государственной кадастровой оценки по состо€нию на 01 €нвар€ 2015 года не подлежит изменению до 01 €нвар€ 2020 года».

4. ¬вести мораторий на повышение кадастровой стоимости земли и объектов капитального строительства дл€ субъектов малого и среднего предпринимательства до 2020 года, дл€ этого:

ƒополнить часть 2 статьи 66 «емельного кодекса –оссийской ‘едерации абзацем третьим следующего содержани€: «оценка кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих на праве собственности и на праве аренды субъектам малого и среднего предпринимательства не проводитс€ до 01.01.2020».

5. ¬вести материальную (в случае большого размера ущерба - уголовную) ответственность уполномоченных должностных лиц за организацию необоснованных проверок, блокирование счетов и списание денежных средств, возбуждение административных и уголовных дел, если вследствие таких действий был причинен ущерб субъектам предпринимательской де€тельности и впоследствии было установлено (прин€то решение суда), что оснований дл€ проверки не было либо была нарушена процедура организации или осуществлени€ вышеуказанных действий, дл€ этого внести следующие изменени€ в  ојѕ –‘:

5.1. ƒополнить первый абзац часть 1 статьи 19.6.1 словами: «а равно неправомерное блокирование банковских счетов, возбуждение административного производства без надлежащих на то оснований, в случае если такие действи€ должностных лиц не повлекли ущерба или повлекли незначительный ущерб дл€ субъекта проверки».

5.2. »зложить абзац второй части 1 статьи 19.6.1 в следующей редакции:

«влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тыс€ч до п€ти тыс€ч рублей либо дисквалификацию на срок от шести мес€цев до одного года».

5.3. »зложить абзац второй части 2 статьи 19.6.1 в следующей редакции:

«влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от п€ти тыс€ч до дес€ти тыс€ч рублей либо дисквалификацию на срок от двух до трЄх лет».

¬нести в пор€дке законодательной инициативы проекты законов, в соответствии с которыми необходимо:

6. ƒл€ субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в районах  райнего —евера и приравненных к ним местност€х, уменьшить тарифы страховых взносов в ѕенсионный фонд –оссийской ‘едерации, ‘онд социального страховани€ –оссийской ‘едерации и ‘едеральный фонд об€зательного медицинского страховани€, дл€ чего внести изменени€ в таблицу части 1 статьи 58.2 ‘едерального закона от 24.07.2009 є 212-‘«, ограничив совокупные отчислени€ на уровне 14 процентов.

7. ”меньшить фиксированный размер страховых взносов в 3 раза в ѕенсионный фонд –оссийской ‘едерации и ‘едеральный фонд об€зательного медицинского страховани€, дл€ чего внести изменени€ в ‘едеральный закон от 24.07.2009 є 212-‘« в отношении индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.

8. ”становить 0 тариф страховых взносов в ѕенсионный фонд –оссийской ‘едерации, дл€ чего внести изменени€ в таблицу части 1 статьи 58.2 ‘едерального закона от 24.07.2009 є 212-‘« в отношении индивидуальных предпринимателей пенсионного возраста, не имеющих наемных работников.

9. ƒл€ продлени€ срока применени€ системы налогообложени€ ≈Ќ¬ƒ до 2025 года внести соответствующие изменение в статью 346.26 Ќалогового  одекса –оссийской ‘едерации.

10. ƒл€ продлени€ срока применени€ системы налогообложени€ ”—Ќ до 2025 года внести соответствующие изменени€ в статью 346.12 Ќалогового  одекса –оссийской ‘едерации.

11. ѕри определении налоговой базы дл€ уплаты налога на имущество исключить из статьи 378.2 следующие виды де€тельности «общественное питание и бытовое обслуживание населени€», дл€ этого:

¬нести следующие изменени€ в статью 378.2 √лавы 30 Ќалогового кодекса –оссийской ‘едерации:

а) изложить пункт 2 части 1 «ќсобенности определени€ налоговой базы, исчислени€ и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества» в следующей редакции:

«2) нежилые помещени€, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов либо которые фактически используютс€ дл€ размещени€ офисов, торговых объектов;»;

б) пункт 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«2) здание (строение, сооружение) предназначено дл€ использовани€ или фактически используетс€ в цел€х размещени€ торговых объектов, объектов общественного питани€ и (или) объектов бытового обслуживани€. ѕри этом:

здание (строение, сооружение) признаетс€ предназначенным дл€ использовани€ в цел€х размещени€ торговых объектов, объектов общественного питани€ и (или) объектов бытового обслуживани€, если назначение помещений общей площадью не менее 50 процентов общей площади этого здани€ (строени€, сооружени€) в соответствии с кадастровыми паспортами соответствующих объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питани€ и (или) объектов бытового обслуживани€;

фактическим использованием здани€ (строени€, сооружени€) в цел€х размещени€ торговых объектов, объектов общественного питани€ и (или) объектов бытового обслуживани€ признаетс€ использование не менее 50 процентов его общей площади дл€ размещени€ торговых объектов, объектов общественного питани€ и (или) объектов бытового обслуживани€.».

12. ќсуществить кодификацию федерального законодательства, регулирующего отношени€ в сфере предпринимательской де€тельности, дл€ этого:

ћинэкономразвити€ –‘ издать приказ, утверждающий, на основании «ќ  029-2014 ( ƒ≈— –ед. 2). ќбщероссийский классификатор видов экономической де€тельности», сводный реестр видов экономической де€тельности с указанием видов налогов, отчислений по каждому виду де€тельности, разрешительной документации (в том числе лицензировани€) и отчетности, необходимой дл€ ведени€ соответствующего вида де€тельности.  

13. ƒл€ расширени€ перечн€ видов предпринимательской де€тельности, позвол€ющего примен€ть патентную систему налогообложени€, внести соответствующие изменени€ в следующие статьи Ќалогового   одекса –оссийской ‘едерации:

1) в статью 346.43:

а) в пункт2 дополнить подпунктами 48 - 65 следующего содержани€:

«48) предоставление услуг по перегонке, выпасу скота;

49) сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений;

50) переработка и консервирование фруктов и овощей;

51) производство сыра;

52) производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранени€;

53) рыболовство;

54) рыбоводство;

55) лесоводство;

56) де€тельность по письменному и устному переводу;

57) образование дошкольное;

58) дополнительное образование детей и взрослых;

59) де€тельность по уходу за престарелыми и инвалидами;

60) сбор, обработка и утилизаци€ отходов; обработка вторичного сырь€;

61) резка, обработка и отделка камн€ дл€ пам€тников;

62) ремонт компьютеров и коммуникационного оборудовани€;

63) услуги по программному обеспечению;

64) услуги по хранению шин.

65) копировальные и множительные работы».

14. «апретить ‘едеральной налоговой службе и ѕенсионному фонду –оссийской ‘едерации чаще, чем один раз в п€ть лет вносить изменени€ в формы отчетности, в том числе  Ѕ , дл€ этого:

14.1. ƒополнить подпункты 1 и 2 пункта 9 статьи 15 ‘едерального закона от 24.07.2009 є 212-‘« «ќ страховых взносах в ѕенсионный фонд –оссийской ‘едерации, ‘онд социального страховани€ –оссийской ‘едерации, ‘едеральный фонд об€зательного медицинского страховани€» после слов «‘орма расчета и пор€док ее заполнени€ утверждаютс€ органом контрол€ за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществл€ющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страховани€» словами «и не подлежит изменению чаще, чем один раз в п€ть лет».

14.2. ƒополнить абзац третий части 2, абзац первый части 7статьи 80 Ќалогового кодекса –оссийской ‘едерации словами «и не подлежат изменению чаще, чем один раз в п€ть лет».

14.3. ¬ отношении  Ѕ : дополнить статью 19 Ѕюджетного кодекса –оссийской ‘едерации абзацем следующего содержани€: «коды бюджетной классификации не подлежат изменению чаще, чем один раз в п€ть лет, если иное не установлено действующим законодательством –оссийской ‘едерации».

15. —н€ть с субъектов малого и среднего предпринимательства функции налогового агента по уплате налога на доходы физических лиц (Ќƒ‘Ћ) и страховых взносов за наемных сотрудников, дл€ этого:

15.1. ƒополнить часть 1 статьи 24 Ќалогового кодекса –оссийской ‘едерации абзацем вторым следующего содержани€: «Ќе €вл€ютс€ налоговыми агентами субъекты малого и среднего предпринимательства».

15.2. »зложить пункт 1 части 1 статьи 226 Ќалогового кодекса –оссийской ‘едерации в следующей редакции: «–оссийские организации, не €вл€ющиес€ субъектами малого и среднего предпринимательства, индивидуальные предприниматели, не €вл€ющиес€ субъектами малого и среднего предпринимательства, нотариусы, занимающиес€ частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделени€ иностранных организаций в –оссийской ‘едерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы…(далее по тексту)».

15.3. »зложить подпункты «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 ‘едерального закона от 24.07.2009 є 212-‘« «ќ страховых взносах в ѕенсионный фонд –оссийской ‘едерации, ‘онд социального страховани€ –оссийской ‘едерации, ‘едеральный фонд об€зательного медицинского страховани€» в следующей редакции:

«а) организации, не €вл€ющиес€ субъектами малого и среднего предпринимательства;

б) индивидуальные предприниматели, не €вл€ющиес€ субъектами малого и среднего предпринимательства».

15.4. ѕодготовить новую редакцию ‘едерального закона от 24.07.2009 є 212-‘« «ќ страховых взносах в ѕенсионный фонд –оссийской ‘едерации, ‘онд социального страховани€ –оссийской ‘едерации, ‘едеральный фонд об€зательного медицинского страховани€», установив пор€док уплаты страховых взносов работниками самосто€тельно, сроки, ответственность, пор€док контрол€ и т.д.

16. Ќе учитываемые при расчетах размера пенсии период 1992-2002 годы вычеркивает из расчетов у добропор€дочных предпринимателей 10 лет легальной де€тельности. » платежи в этот период были в этот период не фиксированные, поэтому необходимо:

ѕенсионному ‘онду –оссийской ‘едерации при расчетах пенсии индивидуальным предпринимател€м учитывать отчислени€, произведенные в период 1992-2002 годы, если подтверждены документально.

17. Ќалоговым органам предоставить право приема налоговых деклараций (расчетов) по установленным форматам в электронном виде без посредников, дл€ чего второй абзац части 3 статьи 80 Ќ  –‘ изложить в следующей редакции:

«Ќалоговые декларации (расчеты) представл€ютс€ в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам св€зи напр€мую, если иной пор€док представлени€ информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством –оссийской ‘едерации, следующими категори€ми налогоплательщиков:».

”читыва€, что микро - и малый бизнес имеет численность до 15 и до 100 человек, он не имеет финансовой возможности содержать специалистов по всем профил€м де€тельности: пожарной, экологической, гражданской обороны и др., поэтому необходимо законодательно закрепить следующее:

18.  онтролирующим органам (за исключением налоговых) при первичном вы€влении нарушений в ходе плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства ограничиватьс€ предупреждением с указанием и разъ€снением конкретных замечаний и сроков их устранени€, дл€ чего в статью 3.4  ојѕ –‘ ввести часть 3 следующего содержани€:

«3. ѕри наличии условий, указанных в части 2 насто€щей статьи, ина€ мера административного наказани€, кроме предупреждени€, применена быть не может.».

19. ”меньшить санкции, установленные главой 14  ојѕ –‘ и иными стать€ми, затрагивающими предпринимательскую де€тельность, с целью установлени€ штрафных санкций, адекватных т€жести нарушени€ и размеру субъекта предпринимательской де€тельности.

20. ¬нести изменение в ‘едеральный закон от 28.12.2013 є 426-‘« «ќ специальной оценке условий труда», изложив пункт 3 статьи 3 в следующей редакции:

«3. —пециальна€ оценка условий труда не проводитс€ в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношени€ с работодател€ми - физическими лицами, не €вл€ющимис€ индивидуальными предпринимател€ми и субъектов малого предпринимательства, примен€ющих специальные налоговые режимы.».

21. ¬нести изменение в ѕор€док представлени€ и контрол€ отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, утвержденный приказом ћинистерства природных ресурсов и экологии от 16.02.2014 є 30, дополнив пункт 2 текстом следующего содержани€:

«2. —убъекты малого и среднего предпринимательства, примен€ющих специальные налоговые режимы, не представл€ют в уведомительном пор€дке ќтчетность в территориальные органы –осприроднадзора по месту осуществлени€ своей хоз€йственной и иной де€тельности, в результате которой образуютс€ отходы».

22. —ократить срок согласовани€ в органах государственной власти и органах местного самоуправлени€ документов, необходимых дл€ работы малого и среднего бизнеса, до 15 рабочих дней, если действующими административными регламентами не установлены меньшие сроки.

23. ¬нести соответствующие изменени€ в действующее законодательство –оссийской ‘едерации в части установлени€ персональной (материальной) ответственности должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправлени€ за действие (бездействие) при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в случае если по вступившему в законную силу решению суда такие действи€ (бездействи€) должностных лиц признаны два и более раза в течение года, дл€ этого:

¬вести в  ојѕ –‘ статью с диспозицией: «необоснованный отказ должностного лица органа государственной власти –оссийской ‘едерации, органа государственной власти субъекта –оссийской ‘едерации, органа местного самоуправлени€ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, прин€тие иных решений, вход€щих в компетенцию указанного должностного лица, если отказ и решени€ должностного лица признаны судом незаконными»

—анкци€: «влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от трех тыс€ч до п€ти тыс€ч рублей»

ƒиспозици€: «повторное совершение указанного в части 1 насто€щей статьи административного правонарушени€»

—анкци€: «влечет дисквалификацию виновного должностного лица на срок от шести мес€цев до одного года».

24. ¬нести изменение в пункт 5 статьи 16 ‘едерального закона є 171-‘« ‘едерального закона є 171-‘« «ќ государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потреблени€ (распити€) алкогольной продукции», изложив абзац первый в следующей редакции:

«Ќе допускаетс€ рознична€ продажа алкогольной продукции в организаци€х торговли, общественного питани€ быстрого обслуживани€ (экспресс-бары, закусочные, кафетерии), размещаемых в многоквартирных домах, с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществл€емой магазинами беспошлинной торговли».

25. ¬нести изменение в пункт 3.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов —анѕиЌ 2.1.2.2645-10 «—анитарно-эпидемиологические требовани€ к услови€м проживани€ в жилых здани€х и помещени€х», утвержденных ѕостановлением √лавного государственного врача –‘ от 10.06.2010  є 64 «ќб утверждении —анѕиЌ  2.1.2.2645-10», распространив его требование только на вновь возводимые или реконструируемые объекты, дл€ этого:

ƒополнить ѕостановление √лавного государственного санитарного врача –‘ от 10.06.2010 є 64 «ќб утверждении —анѕиЌ 2.1.2.2645-10» (ред. от 27.12.2010) пунктом 3 следующего содержани€ «пункт 3.7 —анѕиЌ 2.1.2.2645-10 распростран€ет своЄ действие на здани€, возведение которых начинаетс€ после 2016 года».

II.–екомендовать √убернатору јрхангельской области:

1. –ассмотреть возможность внесени€ в пор€дке законодательной инициативы в јрхангельское областное —обрание депутатов проект закона јрхангельской области, согласно которому вводитс€ запрет на изменение видов и увеличение налоговых ставок, установленных законами јрхангельской области о налогах, до 01.01.2020, в случае, если это пр€мо не предусмотрено федеральным законодательством –оссийской ‘едерации.

2. ѕоручить ѕравительству јрхангельской области не вводить до 2025 года налог на кадастровую стоимость объектов капитального строительства дл€ субъектов малого предпринимательства, примен€ющих ”—Ќ и ≈Ќ¬ƒ.

ѕроект –≈«ќЋё÷»» XVIII конференции малого и среднего предпринимательства јрхангельской области

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 21.06.2016 12:37:19
ѕоследнее изменение: 21.06.2016 13:55:29