»нформаци€ о комиссии по делам несовершеннолетних
выписка ѕќЋќ∆≈Ќ»≈ о  ќћ»——»»

¬џѕ»— ј

√Ћј¬ј јƒћ»Ќ»—“–ј÷»» ј–’јЌ√≈Ћ№— ќ… ќЅЋј—“» 
ѕќ—“јЌќ¬Ћ≈Ќ»≈
от 22 декабр€ 2005 г. N 223

ќ “≈––»“ќ–»јЋ№Ќќ…  ќћ»——»» ѕќ ƒ≈Ћјћ Ќ≈—ќ¬≈–Ў≈ЌЌќЋ≈“Ќ»’
» «јў»“≈ »’ ѕ–ј¬

¬ соответствии с ‘едеральным законом от 24 июн€ 1999 года N 120-‘« "ќб основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменени€ми на 22 апрел€ 2005 года), законом јрхангельской области от 2 марта 2005 года N 4-2-ќ« "ќ комисси€х по делам несовершеннолетних и защите их прав" (с изменени€ми от 8 декабр€ 2005 года N 133-8-ќ«) постановл€ю:

”твердить прилагаемое ѕоложение о территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

»сполн€ющий об€занности
главы администрации
–.¬.ЅјЋјЎќ¬

”тверждено
постановлением главы
администрации области
от 22.12.2005 N 223 

ѕќЋќ∆≈Ќ»≈
ќ “≈––»“ќ–»јЋ№Ќќ…  ќћ»——»» ѕќ ƒ≈Ћјћ Ќ≈—ќ¬≈–Ў≈ЌЌќЋ≈“Ќ»’
» «јў»“≈ »’ ѕ–ј¬

I. ќбщие положени€

1. “ерриториальна€ комисси€ по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комисси€) образуетс€ в каждом городском округе или муниципальном районе јрхангельской области и €вл€етс€ посто€нно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим реализацию государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на подведомственной территории.

2.  омисси€ осуществл€ет свою де€тельность в соответствии с  онституцией –оссийской ‘едерации, федеральными законами, актами ѕрезидента –оссийской ‘едерации, ѕравительства –оссийской ‘едерации, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, ”ставом јрхангельской области, областными законами, актами исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправлени€, изданными в соответствии с их компетенцией, а также насто€щим ѕоложением.

3. ƒе€тельность комиссии основываетс€ на принципах законности, гуманного обращени€ с несовершеннолетними, уважительного отношени€ к несовершеннолетним и их родител€м (законным представител€м), сохранени€ конфиденциальности информации о несовершеннолетних и их родител€х (законных представител€х), поддержки семьи и взаимодействи€ с ней в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.  омисси€ имеет свои бланки, штампы, печать.

II. ѕолномочи€ комиссии

 5.  омисси€ осуществл€ет следующие полномочи€:

1) содействие несовершеннолетним в реализации и защите их прав и охран€емых законом интересов;

2) координаци€ де€тельности органов и учреждений муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) координаци€ вопросов, св€занных с соблюдением условий воспитани€, обучени€, содержани€ несовершеннолетних, обращени€ с ними в учреждени€х системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) вы€вление, анализ причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушени€м несовершеннолетних, осуществление мер по их устранению в пределах своей компетенции;

5) информирование органов местного самоуправлени€ о состо€нии работы по защите прав и законных интересов, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) рассмотрение в установленном законом пор€дке поступивших в комиссию материалов, в том числе по вопросам осуществлени€ полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством об административных правонарушени€х;

7) прин€тие мер в пределах своей компетенции по защите несовершеннолетних от физического, психического, сексуального, психологического и иных форм насили€, а также от вовлечени€ в различные виды антиобщественного поведени€;

8) взаимодействие с общественными объединени€ми, религиозными организаци€ми и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

9) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

6. ¬ случае наличи€ в городском округе внутреннего территориального делени€ на округа (районы) территориальные комиссии образуютс€ в каждой территориальной единице городского округа и в городском округе в целом.  омисси€ городского округа осуществл€ет следующие полномочи€:

1) организационное и методическое руководство де€тельностью комиссий в округах (районах) городского округа;

2) разработка проекта городской программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и контроль за ее реализацией;

3) согласование кандидатур членов комиссий округов (районов), принимаемых дл€ работы в них на посто€нной основе;

4) полномочи€, перечисленные в подпунктах 1 - 5 и 7 - 9 пункта 5 насто€щего ѕоложени€.

7.  омиссии округов (районов) городского округа, имеющего внутреннее территориальное деление, осуществл€ют полномочи€, перечисленные в пункте 5 насто€щего ѕоложени€.

8.  омиссии округов (районов) городского округа, имеющего внутреннее территориальное деление, подотчетны соответствующей комиссии городского округа.

9. ѕредседатель комиссии:

руководит де€тельностью комиссии;

утверждает план работы комиссии, распредел€ет об€занности между членами комиссии и дает им поручени€;

назначает заседани€ комиссии и утверждает повестку каждого заседани€;

проводит заседани€ комиссии;

осуществл€ет иные полномочи€, предусмотренные законодательством –оссийской ‘едерации и законодательством области.

ѕредседатель комиссии (в случае его отсутстви€ - заместитель председател€) несет персональную ответственность за организацию работы комиссии, законность принимаемых постановлений (решений) комиссии и контроль за их исполнением.

10. «аместитель председател€ комиссии:

осуществл€ет координацию де€тельности органов и учреждений муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обеспечивает организационную де€тельность комиссии;

участвует в разработке нормативно-правовых актов муниципального образовани€ в части профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и программ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

составл€ет план работы комиссии;

организует работу по выполнению постановлений (решений) муниципальной комиссии;

ведет подготовку отчетов, аналитической информации дл€ представлени€ в соответствующие органы, в том числе в областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

информирует членов комиссии о ходе выполнени€ постановлений (решений) комиссии;

исполн€ет об€занности председател€ комиссии в его отсутствие или по его поручению.

11. ќтветственный секретарь комиссии:

осуществл€ет подготовку заседаний комиссии;

готовит и представл€ет членам комиссии материалы, подлежащие обсуждению на заседании;

ведет делопроизводство;

принимает необходимые меры дл€ обращени€ к исполнению вынесенных комиссией постановлений о назначении административных наказаний;

осуществл€ет иные полномочи€, предусмотренные законодательством –оссийской ‘едерации и законодательством области.

12. „лены комиссии:

принимают участие в разработке проектов постановлений (решений) комиссии, программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

участвуют в заседани€х комиссии;

обеспечивают исполнение постановлений комиссии, прин€тых по вопросам, относ€щимс€ к ведению органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, который они представл€ют в комиссии;

осуществл€ют иные полномочи€, возложенные на них председателем комиссии. 

III. ѕрава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

 13.  омисси€ в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать от органов местного самоуправлени€, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые дл€ работы сведени€;

2) приглашать должностных лиц и специалистов дл€ получени€ от них информации и объ€снений по рассматриваемым комиссией вопросам;

3) привлекать дл€ участи€ в де€тельности по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправлени€, а также представителей научных учреждений, общественных организаций;

4) вносить представлени€ по вопросам, касающимс€ прав и законных интересов несовершеннолетних, в органы местного самоуправлени€ и организации;

5) ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц в случае невыполнени€ ими постановлений и неприн€ти€ мер по исполнению представлений комиссии;

6) обращатьс€ в суд с за€влением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, участвовать в судебном процессе в соответствии с действующим законодательством;

7) ходатайствовать перед судом об освобождении от наказани€ несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, о назначении ему более м€гкого наказани€, чем предусмотрено за данное преступление, условного осуждени€ или о применении к несовершеннолетнему других мер, предусмотренных законодательством –оссийской ‘едерации;

8) готовить совместно с администрацией специального учебно-воспитательного учреждени€ закрытого типа представлени€ в суд по вопросам, св€занным с прекращением пребывани€ несовершеннолетних в указанных учреждени€х до истечени€ срока пребывани€, установленного судом, а также по вопросам, св€занным с продлением срока пребывани€ несовершеннолетних в указанных учреждени€х и переводом их в другие специальные учебно-воспитательные учреждени€ закрытого типа;

9) примен€ть меры воздействи€ к несовершеннолетним, их родител€м (законным представител€м) в случа€х и пор€дке, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации и јрхангельской области;

10) составл€ть протоколы об административных правонарушени€х в соответствии с  одексом –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€х;

11) вносить предложени€ в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихс€ в помощи государства;

12) вести прием несовершеннолетних, их родителей (законных представителей);

13) в установленном пор€дке посещать расположенные на соответствующей территории учреждени€ системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних дл€ координации вопросов, св€занных с соблюдением условий содержани€, воспитани€ и обучени€ несовершеннолетних. 

VI. ќрганизаци€ де€тельности комиссии 

20.  омисси€ рассматривает дела об административных правонарушени€х, совершенных несовершеннолетними, их родител€ми (законными представител€ми), отнесенные к их компетенции законодательством –оссийской ‘едерации и јрхангельской области об административных правонарушени€х. ѕроизводство по делам об административных правонарушени€х и исполнение постановлений по делам об административных правонарушени€х осуществл€ютс€ в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€х.

21. ¬ случае освобождени€ несовершеннолетнего либо его родителей (законных представителей) от административной ответственности комисси€ может прин€ть решение о применении к указанным лицам мер воздействи€, предусмотренных соответственно в разделах IV и V насто€щего ѕоложени€.

22. ѕри обнаружении в процессе рассмотрени€ дела об административном правонарушении в действи€х (бездействии) несовершеннолетнего либо его родителей (законных представителей), иных лиц признаков административного правонарушени€, не подведомственного комиссии, или признаков состава преступлени€ комисси€ направл€ет в прокуратуру, суд, орган внутренних дел материалы дл€ решени€ вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении или уголовного дела в отношении указанных лиц.

23.  омисси€ по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривает материалы:

1) по за€влени€м несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), иных лиц;

2) по собственной инициативе;

3) по представлени€м органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) по обращени€м иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, по информации работодателей;

5) по постановлени€м органов внутренних дел, прокуратуры в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное де€ние до достижени€ возраста, с которого наступает уголовна€ ответственность.

24.  омисси€ рассматривает материалы дел в срок не более 15 дней со дн€ их поступлени€.

25. ћатериалы, поступившие в комиссию, в цел€х обеспечени€ своевременного и правильного рассмотрени€ предварительно изучаютс€ председателем комиссии либо по его поручению заместителем председател€ комиссии. ѕри предварительном изучении материалов определ€етс€:

1) относитс€ ли рассмотрение поступивших материалов к компетенции комиссии;

2) круг лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание комиссии;

3) достаточно ли имеющихс€ материалов дл€ их рассмотрени€ по существу;

4) имеютс€ ли ходатайства.

26. ѕо результатам предварительного изучени€ материалов принимаютс€ следующие решени€:

1) рассмотреть материалы на комиссии и известить о времени и месте заседани€ комиссии несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), других лиц, чье участие в заседании будет признано об€зательным, а также прокурора;

2) возвратить поступившие материалы, если их рассмотрение не относитс€ к компетенции комиссии или они требуют проведени€ дополнительной проверки;

3) провести проверку сведений, содержащихс€ в поступивших материалах, или поручить ее проведение соответствующим специалистам.

27. ѕри прин€тии решени€ о рассмотрении материалов обсуждаетс€ вопрос о необходимости применени€ мер по обеспечению €вки несовершеннолетнего на заседание комиссии, предусмотренных в разделе VI насто€щего ѕоложени€.

28. Ќесовершеннолетние, их родители (законные представители), адвокат (иной представитель) имеют право ознакомитьс€ с материалами, подготовленными к рассмотрению на заседании комиссии, о чем им разъ€сн€етс€ в повестке о вызове на заседание комиссии.

29. ѕри наличии оснований полагать, что несовершеннолетний будет уклон€тьс€ от €вки на заседание комиссии, он может быть передан под надзор родителей (законных представителей) с их согласи€, а несовершеннолетний, воспитывающийс€ в детском учреждении, - под надзор администрации этого учреждени€ по мотивированному постановлению комиссии. –одители (законные представители) несовершеннолетнего либо руководитель соответствующего детского учреждени€ дают письменное об€зательство обеспечить €вку несовершеннолетнего на заседание комиссии.

30. ѕри не€вке по вызову без уважительных причин на заседание комиссии, рассматривающей материалы в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное де€ние до достижени€ возраста, с которого наступает уголовна€ ответственность, а также материалы об административном правонарушении несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого наступает административна€ ответственность, несовершеннолетний, его родители (законные представители) могут быть подвергнуты приводу в пор€дке, установленном законодательством –оссийской ‘едерации.

31. «аседани€ комиссии провод€тс€ по мере необходимости и €вл€ютс€ правомочными при наличии не менее половины состава комиссии. ¬едет заседание комиссии ее председатель или его заместитель.

32. ћатериалы в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное де€ние до достижени€ возраста, с которого наступает уголовна€ ответственность, а также материалы об административном правонарушении несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого наступает административна€ ответственность, комисси€ рассматривает только в присутствии несовершеннолетних и их родителей (законных представителей).

¬ исключительных случа€х комисси€ вправе рассматривать такие материалы в отношении несовершеннолетних, проживающих в отдаленных населенных пунктах, с письменного согласи€ родителей (законных представителей) без их участи€.

33. ƒругие материалы в отношении несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) комисси€ может рассмотреть в их отсутствие при условии, что они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрени€ и ходатайство об отложении рассмотрени€ этих материалов в комиссию не поступало.

34. јдвокат (иной представитель) несовершеннолетнего допускаетс€ к участию в работе комиссии с момента подготовки материалов к заседанию, а при рассмотрении дела об административном правонарушении - с момента составлени€ протокола об административном правонарушении.

35. ¬ начале заседани€ председательствующий объ€вл€ет, какие материалы подлежат рассмотрению, и представл€ет лиц, участвующих в заседании. ѕосле этого оглашаютс€ необходимые документы, исследуютс€ поступившие материалы, а также обсто€тельства, имеющие значение дл€ прин€ти€ обоснованного решени€, рассматриваютс€ ходатайства, заслушиваютс€ выступлени€ участвующих в заседании лиц.

36. ’одатайства по существу рассматриваемых материалов могут быть за€влены несовершеннолетними, их родител€ми (законными представител€ми), адвокатом (иным представителем), специалистами, участвующими в рассмотрении материалов, а также лицами, обратившимис€ в комиссию с представлением в отношении несовершеннолетнего, и их законными представител€ми. –езультаты рассмотрени€ за€вленных ходатайств занос€тс€ в протокол заседани€ комиссии. Ќа врем€ исследовани€ на заседании комиссии обсто€тельств, способных отрицательно повли€ть на несовершеннолетнего, комисси€ имеет право удалить его из зала заседани€, о чем делаетс€ запись в протоколе.

37. ѕри рассмотрении материалов комисси€ всесторонне, полно и объективно исследует сведени€, подтверждающие или опровергающие совершение несовершеннолетним общественно опасного де€ни€, административного правонарушени€, вы€сн€ет возраст несовершеннолетнего, услови€ жизни и воспитани€, мотивы, причины и услови€, способствовавшие совершению общественно опасного де€ни€, наличие взрослых подстрекателей, других соучастников, иные обсто€тельства, имеющие существенное значение дл€ решени€ вопроса о выборе меры воздействи€ или о реабилитации несовершеннолетнего.

ѕри опросе несовершеннолетнего, не достигшего возраста 15 лет, по усмотрению комиссии либо ходатайству лиц, представл€ющих интересы несовершеннолетнего, может участвовать педагог. ”частие педагога возможно и при опросе несовершеннолетнего старше 15 лет, отстающего в психическом развитии.

38.  омисси€ в цел€х реализации своих полномочий принимает постановлени€ и вносит представлени€.

39. ѕостановлени€ и представлени€ комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции, об€зательны дл€ исполнени€ государственными органами, органами местного самоуправлени€, организаци€ми независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и гражданами в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации и законодательством области.

40. ѕо результатам рассмотрени€ материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), а также представлений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обращений иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, информации работодателей комисси€ принимает постановление:

1) о применении мер воздействи€, предусмотренных разделами IV и V насто€щего ѕоложени€;

2) о прекращении рассмотрени€ материалов;

3) об отложении рассмотрени€ материалов и о проведении их дополнительной проверки;

4) о направлении материалов в органы внутренних дел, прокуратуру, суд, иные органы.

41. ѕостановление комиссии принимаетс€ простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. ¬ случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии €вл€етс€ решающим.

42. ¬ постановлении комиссии указываютс€:

1) наименование и персональный состав комиссии;

2) дата и место ее заседани€;

3) сведени€ о лице, в отношении которого рассматриваютс€ материалы;

4) обсто€тельства, установленные при рассмотрении материалов;

5) доказательства, на основании которых прин€то решение;

6) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение либо гарантирующий права несовершеннолетнего;

7) решение, прин€тое комиссией;

8) предлагаемые меры социальной помощи несовершеннолетнему и способы ее оказани€;

9) сведени€ о разъ€снении сроков и пор€дка обжаловани€ данного постановлени€.

ѕостановление комиссии подписываетс€ председательствующим на заседании и ответственным секретарем комиссии, оглашаетс€ на заседании комиссии и вступает в силу со дн€ его прин€ти€.

43. ѕостановление комиссии направл€етс€ дл€ исполнени€ в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправлени€, организации независимо от их организационно-правовой формы, гражданам.  опи€ постановлени€ комиссии или выписка из него в течение 3 дней со дн€ его прин€ти€ вручаетс€ или высылаетс€ лицу, в отношении которого данное постановление прин€то, а также потерпевшему по его просьбе.

44. ƒолжностные лица органов и организаций, указанных в пункте 43, а также граждане об€заны сообщить соответствующей комиссии о мерах, прин€тых по его исполнению, в течение 10 дней со дн€ получени€ постановлени€ комиссии.

45. ѕостановление комиссии о применении к несовершеннолетнему мер воздействи€, предусмотренных разделом IV насто€щего ѕоложени€, направл€етс€ в органы внутренних дел по месту жительства несовершеннолетнего.

46. ¬ цел€х устранени€ причин и условий безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также дл€ устранени€ нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, вы€вленных комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, комисси€ вносит в органы местного самоуправлени€ и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности соответствующие представлени€.

47. «аседани€ комиссии оформл€ютс€ протоколом, который подписываетс€ председательствующим на заседании и ответственным секретарем комиссии. ¬ протоколе указываютс€:

1) наименование и персональный состав комиссии;

2) дата и место ее заседани€;

3) содержание рассматриваемых материалов;

4) фамили€, им€ и отчество лица, в отношении которого рассматриваютс€ материалы, число, мес€ц и год рождени€, место его жительства, а также иные сведени€, имеющие значение дл€ рассмотрени€ материалов;

5) сведени€ о €вке участвующих в заседании комиссии лиц и разъ€снении им их прав и об€занностей;

6) объ€снени€ участвующих в заседании комиссии лиц;

7) документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении материалов;

8) за€вленные ходатайства и результаты их рассмотрени€;

9) сведени€ об оглашении на заседании комиссии прин€того постановлени€ или представлени€;

10) сведени€ о разъ€снении сроков и пор€дка обжаловани€ прин€того постановлени€ или представлени€.

48. ѕостановление, прин€тое комиссией по рассмотренным материалам, может быть обжаловано в суд в пор€дке, установленном законодательством –оссийской ‘едерации.

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 18.03.2013 17:04:56
ѕоследнее изменение: 18.03.2013 17:05:21