СОВРЕМЕННОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ ДЛЯ АРХАНГЕЛОГОРОДЦЕВ
14 июня 2007 г. четверг, 17:21:58

По распоряжению мэра Александра Донского в муниципалитете разработана городская целевая программа «Развитие жилищного строительства и инженерной инфраструктуры на территории Архангельска на 2007 – 2010 годы».

На предстоящей сессии архангельского городского Совета депутатов народным избранникам предлагается утвердить этот важный и своевременный документ для развития жилищного строительства в областном центре.

О необходимости принятия программы и ее основных положениях рассказывает заместитель мэра по городскому хозяйству Анатолий Назаров.

- Анатолий Николаевич, насколько жилищная проблема актуальна сегодня для Архангельска?

- Она – самая острая из всех наших социальных проблем. По данным на 1 января, в ветхом жилфонде проживает более 18 тысяч человек или 7685 семей. С учетом реального технического состояния «деревяшек» нарушены санитарные нормы для проживания еще

ориентировочно в 400 домах (9320 человек).

Расселение людей из ветхого жилья происходит очень медленно. Проживающие там горожане не в состоянии самостоятельно приобретать квартиры. Аварийный фонд ухудшает внешний вид Архангельска, понижает инвестиционную привлекательность. Кроме того, отсутствие реальной возможности приобрести жилье создало в обществе социальную напряженность, привело к ухудшению демографической ситуации.

- На ваш взгляд, с чем связано резкое сокращение строительства жилья?

- С 1990 года жилищная политика строится на принципах сокращения государственного участия и повышения роли рыночных механизмов. Однако, снизив объемы финансирования, не было предложено схемы долгосрочного кредитования.

Ввод в действие жилой площади в 1998 – 2006 годах

Показатели

1998г

1999г

2000г

2001г

2002г

2003г

2004г

2005г

2006г

Всего построено кв.м. общей жилой площади

45158

45407

26634

32019

36982

24966

35752

29394

74130

в том числе:

организациями

15406

22344

954

13232

17386

14068

21075

13901

жилищно-строительными

кооперативами

68

10697

3009

-

4325

3650

8911

7389

индивидуальными

застройщиками

29684

12366

22671

18787

15271

7246

5766

8104

18927

Сейчас годовой объем ввода жилья достиг 0,208 кв. м на одного человека при среднем показателе в России – 0,302 кв. м. Несмотря на увеличение за последний год ввода в эксплуатацию новостроек, потребность в благоустроенной жилплощади остается очень высокой.

- Что же сдерживает рост объемов жилищного строительства в Архангельске?

- Высокая стоимость строительства и невысокие доходы подавляющей части населения. Так, средняя цена 1 квадратного метра общей площади квартир в многоэтажных панельных домах на первичном рынке жилья в четвертом квартале 2006 года составляла 34 800 рублей, в то время как среднемесячная заработная плата одного работника за 2006 год – 13 406 рублей.

- А почему у нас в городе такое дорогое жилье?

- Это обусловлено преобладанием в настоящее время точечной застройки жилья по индивидуальным проектам. Его стоимость повышает затраты, связанные с дополнительными расходами на обеспечение участка под застройку инженерными коммуникациями и объектами коммунальной инфраструктуры. Такие работы составляют в отдельных случаях до 30 процентов сметной стоимости объекта.

- Значит, еще одна причина, сдерживающая строительство, - недостаточное количество земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой?

- Да, и чтобы увеличить объемы жилищного строительства, нам нужно сформировать муниципальный рынок земельных участков, оборудованных инженерной инфраструктурой.

Завершается период так называемой точечной застройки с использованием уже существующих коммунальных сетей. Это существенно ограничивает возможности использования действующих мощностей для наращивания темпов, требует формирования новых рыночных механизмов в воспроизводстве инженерной инфраструктуры земельных участков.

Мэр Александр Донской перед муниципалитетом ставит задачу перехода от точечной застройки к возведению целых микрорайонов. А это предполагает развитие соответствующей инфраструктуры: прокладка дорог, инженерных коммуникаций, школ, детских садов, спортивных сооружений.

- Хорошо. Скажите, пожалуйста, а как вы собираетесь осуществлять эту инициативу на практике?

- Разработанная в мэрии программа «Развитие жилищного строительства и инженерной инфраструктуры на территории Архангельска на 2007 – 2010 годы» как раз и будет тем инструментом, с помощью которого мы решим вопросы, о которых мы свами говорим, обеспечит ликвидацию ветхого и аварийного жилфонда, системную застройку городских территорий.

В настоящее время в Архангельске, за исключением VI и VII микрорайонов округа Майская Горка, нет подготовленных площадок для массового жилищного строительства. А из имеющихся большинство требуют значительных капитальных вложений на обустройство инженерной инфраструктурой.

Я считаю, что решение этих важных проблем возможно только программно-целевым методом, реализацией программы «Развитие жилищного строительства и инженерной инфраструктуры на территории города Архангельска на 2007 - 2010 годы».

- Хотелось бы поподробнее узнать о задачах программы.

- Приоритетными направлениями на ближайшие годы определены: развитие застроенных площадей Ломоносовского, Октябрьского и Соломбальского округов; незастроенных – в VI и VII микрорайонах в округе Майской Горки, а также микрорайонов малоэтажного строительства в Маймаксе, Исакогорке, Варавино-Фактории и других отдаленных частях Архангельска.

- На какой срок рассчитана реализация документа?

- С 2007 по 2010 годы включительно, и будет осуществляться в две стадии. На первом этапе (2007 - 2008 годы) планируется:

- проанализировать эффективность использования земельных участков на территории города;

- подготовить проекты планировки застроенных и незастроенных территорий для формирования документов, необходимых для проведения аукционов по предоставлению прав на земельные участки под жилищное строительство;

- разработать градостроительную документацию для жилищного строительства;

- подготовить земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой для жилищного строительства в 2009 - 2010 годах;

На второй стадии (2009 - 2010 годы) будем развивать застроенные территории и строить инженерную инфраструктуру.

- Какова система программных мероприятий?

- Она состоит из двух разделов: градостроительного планирования Архангельска, и развития территорий и инженерной инфраструктуры. При этом каждый содержит свои программные мероприятия, приведенные в систему, имеет исполнителей, источники и объемы финансирования.

Так, целью первого раздела является проведение анализа использования участков под жилищное строительство, застроенных и незастроенных территорий, обеспеченных и необеспеченных развитой инженерной инфраструктурой.

Суть анализа - определение площади участков для размещения различных вариантов жилой застройки, в том числе по территориальным округам, застроенным территориям со сносом аварийного и ветхого жилья, составление соответствующих реестров земельных участков.

Одним из главных направлений в градостроительном планировании станет разработка генерального плана Архангельска, правил землепользования и застройки его территорий.

Также подготовим проекты планировки территорий для конкурсов (аукционов) по предоставлению прав на земельные участки под жилищное строительство, проведем аукционы по уже подготовленным участкам.

После принятия правил землепользования и застройки будем привлекать заинтересованных лиц (инвесторов – застройщиков – девелоперов), которые за свой счет разработают проекты планировки. Все это осуществим путем проведения конкурсов и внеконкурсного размещения муниципальных заказов.

- Второй важный раздел – «Развитие территорий и инженерной инфраструктуры Архангельска».

- Он направлен на решение проблем в жилищном строительстве с целью комплексного развития застроенных и незастроенных территорий, а также развития инженерной инфраструктуры города.

Мероприятиями этого блока предусмотрено строительство социального и коммерческого жилья на выделенных участках и ввод в действие около 220 тыс. кв. м жилых площадей, в том числе 142 тыс. кв. м социального и 78 тыс. кв. м – коммерческого жилья.

В Октябрьском и Ломоносовском территориальных округах будет строиться коммерческое жилье общей площадью 63 тыс. кв. м, а в Исакогорском, Цигломенском и Маймаксанском – социальное жилье общей площадью более 100 тыс. кв. м.

Ввод в действие этих площадей даст возможность в 2007 – 2010 годы расселить почти 10 тыс. горожан (при средней обеспеченности человека общей жилой площадью 22 кв. метра).

Основной строительной площадкой в городе во время реализации программы станет жилой район Майской Горки, где для первоочередного строительства предусмотрен VI микрорайон общей площадью 22,1 га и частично VII. В них планируется расселить более 30 тыс. человек (16,7 тыс. и 13,8 тыс. соответственно).

- Скажите, Анатолий Николаевич, каркасное-то домостроение будет развиваться?

- Для него определены участки в Маймаксанском округе площадью более 50 га, в Северном – 3,5 га, в Исакогорском и Цигломенском округах.

Ввод в эксплуатацию этих площадей позволит за 2007 – 2010 годы расселить порядка 6,4 тыс. человек.

- Вы говорили, что реализация программы обеспечит частичную ликвидацию ветхого и аварийного жилфонда и системную застройку городских территорий…

- Документом предусмотрена подготовка для жилищного строительства земельных участков, на которых расположен непригодный для проживания фонд. Использование их, с одной стороны, снизит расходы на развитие инженерной инфраструктуры, поскольку она частично имеется; с другой стороны, решит задачу ликвидации ветхого и аварийного жилья. В перечне застроенных территорий, предназначенных под жилищное строительство со сносом ветхих и аварийных домов, 76 участков в разных территориальных округах общей площадью 134,3 га. На них будет построено 1478 тыс. кв. м жилья, а также объекты социального и коммунально-бытового назначения.

Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления. Если на ней расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащие сносу, договор заключается с победителем открытого аукциона при условии, что тот уплатит выкупную цену за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также передаст в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для граждан, выселяемых из ветхого жилья.

Наиболее интенсивно жилищное строительство будет осуществляться в застроенных территориях центральной части города: Октябрьском, Ломоносовских округах, а также в Соломбале и других округах, где много ветхого и аварийного жилья.

№ п/п

Территориальные округа

Участки

Общая площадь земельных участков (в га)

Общая площадь жилых домов (тыс. кв. м)

Численность населения, получивших жилье (тыс. чел.)

1.

Октябрьский округ

27

28,245

310,74

14,1

2.

Ломоносовский округ

24

48,438

532,95

24,2

3.

Соломбальский округ

12

26,334

289,78

13,2

4.

Цигломенский округ

1

2,111

23,22

1,1

5.

Исакогорский округ

1

1,35

14,85

0,7

6.

Маймаксанский округ

7

16,65

183,18

8,3

7.

Северный округ

2

5,447

59,93

2,7

8.

Варавино- Фактория

2

5,755

63,31

2,9

ИТОГО

76

134,33

1477,96

67,2

- Каковы объемы финансирования программных мероприятий?

- Финансирование программы будет осуществляться за счёт средств городского и областного бюджетов. Общий объём – 789,7 млн. рублей. Соответственно – 264,1млн. руб., и – 525,6 млн. руб.

Скоро что то будет...
Оцените полезность информации:
Дата публикации документа: 14.06.2007 17:21:58
Последнее изменение: 14.06.2007 17:21:58

Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!