—¬≈“ЋјЌј “ј“№яЌ»Ќј: Ќј —Ћ”„ј…  ќЌ‘Ћ» “ј ѕЋј“ќ  ѕ–»ћ»–≈Ќ»я Ќј…ƒ”, Ќќ —ѕ–јЎ»¬ј“№ — ѕќƒ„»Ќ≈ЌЌџ’ Ѕ”ƒ” —“–ќ√ќ
26 марта 2007 г. понедельник, 10:00:44

¬ начале феврал€ 2007 года в команде главы јрхангельска јлександра ƒонского по€вилось новое лицо: женское, красивое, нежное. ќднако по твердости характера и принципов, солидному опыту управленческой работы —ветлана “ать€нина, исполн€юща€ об€занности заместител€ мэра областного центра по социальным вопросам, не уступает коллегам-мужчинам. —вое первое интервью —ветлана »вановна дала ЂЌовому јрхангельскуї.

Ц —ветлана »вановна, известно, что вы пришли в муниципальную власть из бизнеса. ¬ чем подходы и навыки в его организации могут пригодитьс€ вам в работе в мэрии?

Ц ” мен€ высшее образование по специальности ЂЁкономика и социологи€ трудаї. ¬ бизнес € пришла по окончании ¬«‘Ё», последние восемь лет работала в торговой фирме Ђ—езонї. ¬оспринимаю социальную сферу, за которую несу ответственность, как единый хоз€йственный механизм, призванный предоставить люд€м качественные услуги в образовании, медицине, культуре, спорту. Ќесмотр€ на то, что соцсфера всегда была затратной дл€ муниципалитета, именно этот комплекс услуг €вл€етс€ дл€ людей принципиально важным, особенно с точки зрени€ социальной справедливости, выполнени€ государством об€занностей в соответствии с  онституцией –оссии, где право на качественное образование и медицинские услуги четко оговорено. ћэр јрхангельска јлександр ¬икторович ƒонской, пригласив мен€ на работу, поставил задачу более эффективно использовать бюджетные деньги, отчитыватьс€ за каждый вложенный в эту человеческую сферу рубль. ќчень важно, чтобы деньги бюджета работали на архангелогородца, не было неоправданных затрат.

ƒумаю, мой опыт работы в бизнесе пригодитс€ городу: остались личные св€зи, контакты, репутаци€. Ќапример, ко мне приход€т предприниматели и представители частных фирм, которые хотели бы участвовать в социальной жизни јрхангельска. ” мен€ есть определенный кредит довери€, и € намерена его максимально использовать дл€ улучшени€ работы соцсферы с помощью предпринимателей. » такие примеры уже есть. ѕо инициативе јлександра ¬икторовича ƒонского состо€лась встреча с руководством и коллективом предпри€ти€ общества инвалидов, и мы договорились помочь организации, а предприниматель Ћохов предоставил средства дл€ приобретени€ автомобил€ дл€ инвалидов. ќчень хороший пример сотрудничества в этом случае, как и в случае с предпринимателем √рибовым, который за свой счет отремонтировал муниципальную библиотеку. Ёту работу мы будем продолжать. Ѕизнесмены сами могут выбрать конкретные объекты и программы, в которые они будут вкладыватьс€.

Ц —огласны ли вы с тем, что социальна€ сфера Ц стопроцентно затратна€?

Ц —ейчас практически все учреждени€ здравоохранени€, образовани€, культуры, спорта имеют внебюджетные источники, пополн€емые за счет платы за предоставл€емые дополнительные услуги. Ётими деньгами получатель распор€жаетс€ самосто€тельно на основании внутреннего распор€жени€, регламентирующего распределение этих средств. ќт 40 до 50% общей суммы идет на выплаты сотрудникам, остальное Ц на дооснащение, повышение материально-технического уровн€ этих учреждений.

ѕотребность в платных услугах возрастает. ќднако и уровень требований в качеству возрастает. — моей стороны будет более жесткий контроль за расходованием внебюджетных средств, эксплуатацией зданий и сооружений. ”же сейчас вы€влены факты нерационального использовани€ некоторых объектов соцсферы, так что руководители, допустившие подобное, должны будут пересмотреть свое отношение к делу. ¬ противном случае к ним будут применены жесткие меры вплоть до увольнени€.

¬ы правы: соцсфера требует больших затрат, потому что на прот€жении многих лет она недофинансировалась. ќбъекты городского образовани€ и здравоохранени€ областного центра, м€гко говор€, хот€ и поддерживаютс€, но нуждаютс€ в капитальных ремонтах и реконструкци€х. —редства нужны немалые, и мэр јрхангельска совместно с депутатами прин€ли решение увеличить средства, выдел€емые на эти цели из городского бюджета.

¬опросами организации ремонтов Ц как текущего, так и капитального, € занимаюсь ежедневно. «десь как раз могут пригодитьс€ мои знани€, умени€, опыт, приобретенные в бизнесе, Ц чтобы наиболее эффективно использовать те средства, которые выдел€ет на эти цели городской бюджет.

Ц ¬ последнее врем€ все больше горожан жалуютс€ на невозможность попасть на прием к врачам узких специальностей. ¬добавок пациента еще и в регистратуре могут обхамить. ≈сть ли способ решить эту и другие проблемы в сфере здравоохранени€ в јрхангельске?

Ц –аботники регистратур относ€тс€ к числу низкооплачиваемых, среди них больша€ текучесть кадров. “ут обычными мерами не обойтись. Ќеобходимо вводить новые стандарты обслуживани€, материально стимулировать его соблюдение и выработать подходы к его оценке. „то касаетс€ узких специалистов, то в среднем укомплектованность ими городских больниц и поликлиник составл€ет от 50 до 73%. ¬ решении проблемы есть положительный опыт ѕервой поликлиники. ≈сли очередь на прием более чем на мес€ц (таковы федеральные нормативы программы ќћ—) позже текущей даты, то узкий специалист принимает в дополнительные часы или дни, чтобы сократить очередь.

ƒл€ привлечени€ кадров в систему здравоохранени€ нужно искать пути предоставлени€ служебного жиль€. ѕока отсутствует нормативна€ база, которую необходимо мэрии совместно с горсоветом разработать и прин€ть. “ем более через пару лет ждем будущих выпускников —√ћ”, поступивших по целевым направлени€м от муниципалитета.

Ц  акие объекты и проекты соцсферы вы считаете главными в текущем году?

Ц ≈жегодно специалисты профильных департаментов и управлений мэрии составл€ют перечень тех объектов, где работы необходимо произвести в первую очередь.  онечно, есть желание вз€тьс€ за что­нибудь одно, полностью капитально отремонтировать и потом несколько лет не подходить. ”вы, пока в силу нехватки денег муниципалитет вынужден заниматьс€ латанием дыр.

—реди главных объектов соц­сферы­2007 € бы назвала ремонт здани€ стоимостью в 26,5 млн. рублей, куда к началу следующего учебного года должна переехать школа є 54 на Ѕревеннике. ѕомещение, в котором дети обучаютс€ сейчас, в ужасном состо€нии. ќбразовательному учреждению, работающему в полуразрушенном здании, просто могут не продлить лицензию. јлександр ¬икторович ƒонской поставил задачу сдать объект к новому учебному году. Ёту стройку контролируют и депутаты горсовета. Ѕудем работать совместно. ¬ыигравший в соответствии с законодательством конкурс подр€дчик уже начал работы, о ходе которых отчитываетс€ на еженедельных планерках. ¬ преддверии ледохода завезены практически все материалы, составлен жесткий график. ѕодобна€ ситуаци€ и с детским садом на ул. —трелковой, 4ј. ѕланируем ввести его в эксплуатацию также в сент€бре текущего года.

¬ здание на перекрестке улиц ƒачной и ѕапанина переедет детска€ городска€ поликлиника є4. ѕодр€дчик работает там еще с прошлого года. »з бюджета јрхангельска на этот объект здравоохранени€ выделено 20 млн рублей.   сожалению, средств муниципалитета на оборудование не предусмотрено, но мы совместно с депутатами решим этот вопрос.

” горполиклиники є2 по€витс€ филиал на ул. ”рицкого, 54. ќбща€ площадь Ц пор€дка 200 кв. м, до сих пор его часть арендовал частный магазин. ¬ конце апрел€ будет объ€влен конкурс на проект капремонта, и летом должен начать работу подр€дчик. “очную дату ввода объекта в эксплуатацию пока назвать сложно, но очень надеюсь, что это произойдет в 2007 году.

»з разр€да перспективных планов Ц строительство поликлиники в округе ћайска€ √орка. ¬ыделен участок, получены согласовани€. ѕрин€то решение о размещении конкурсной документации на разработку проекта за счет бюджета јрхангельска.

¬ активно развивающейс€ ћайской √орке по€витс€ большой детский комбинат с бассейном на 264 места на улице ќвощной. ¬ 90­х годах под него был заложен нулевой цикл, но с тех пор изменились —Ќиѕы. ѕришлось объ€вл€ть одновременно конкурс на проектные и строительные работы. Ќеобходимо сдать этот объект в 2008 году.

Ёти объекты вз€ты мной под личный контроль.

Ц — какими трудност€ми приходитс€ сталкиватьс€ муниципальной власти при решении проблем, касающихс€ этих объектов?

Ц ѕо­моему, главное преп€тствие Ц в отсутствии комплексного подхода на прот€жении многих лет, отсутствии стратегии развити€ соцсферы јрхангельска. “еперь нашей команде во главе с мэром јлександром ƒонским, депутатам горсовета приходитс€ наверстывать прежние упущени€.

Ц ќтветственность за реализацию нацпроектов возлагаетс€ на исполнительные органы субъектов –‘. ќднако органы местного самоуправлени€ по определению ближе к народу и поэтому не должны и не могут самоустранитьс€. — вашей точки зрени€, есть ли позитив в здравоохранении и образовании јрхангельска благодар€ соответствующим нацпроектам? „то мешает движению вперед?

Ц Ќацпроекты Ц это действительно большое подспорье. ¬ прошлом году здравоохранение города получило 60 единиц современного диагностического оборудовани€ на сумму 36,3 млн. рублей, семь автомобилей Ђскорой помощиї и один реанимобиль.  огда приходит новое оборудование, требуетс€ подготовить помещение за счет города. ј это приличные деньги. ѕоэтому сейчас заранее запрашиваем спецификацию поставл€емого оборудовани€, чтобы успеть подготовитьс€ и потом сразу ввести технику в эксплуатацию.

»нтересна€ практика по родовым сертификатам.  стати, очень многие жительницы —еверодвинска и Ќоводвинска едут рожать в јрхангельск. Ёто не только делает честь нашим роддомам, но и приносит им реальные деньги.

¬ 2006­м в рамках нацпроекта Ђќбразованиеї 17 архангельских учителей получили денежное поощрение в размере 100 тыс€ч рублей Ц такого никогда раньше не было! ѕ€ть муниципальных учреждений образовани€ получили субсидию в 1 млн.: приобретены оборудование, ученическа€ мебель и компьютерные классы. » в городском бюджете­2007 мы предусмотрели выплату грантов мэра по 10 тыс€ч рублей 50 лучшим педагогам и по 100 тыс€ч Ц трем самым передовым школам.

Ц ј что с так называемым северным коэффициентом 0,5 к надбавке за классное руководство?

Ц   сожалению, эта проблема осталась не решенной. ћы будем обращатьс€ в правительство –оссии.

Ц  ак заместитель мэра вы отвечаете за работу —оломбальского и ќкт€брьского округов. ”довлетворены ли вы де€тельностью их глав, особенно в плане уборки территории? ≈сть ли у вас конкретные предложени€ по улучшению ситуации?

Ц ” јлександра ƒонского достаточно жесткие требовани€ и конкретна€ постановка задач. я знаю јлександра ¬икторовича давно: он привык работать на результат. ≈го не устраивает качество уборки дорог, ситуаци€ с благоустройством и озеленением территории, вывозом мусора. «аместител€м мэра также поручено контролировать ситуацию в округах. Ћично € вижу, что ситуаци€ в ќкт€брьском и —оломбальском округах, за которые € отвечаю, далека от желаемых результатов. √р€зно во дворах, плохо убираютс€ дороги, много помойниц, откуда мусор не вывезен. ¬ ответ пока слышу невразумительные оправдани€ глав округов о плохой работе подр€дчиков. “ак ведь главы и отвечают за работу подр€дчиков, контролиру€ соответствие срокам и требуемому качеству работ.

Ќа еженедельной планерке они представл€ют отчеты по этим показател€м. Ѕолее того, на дн€х вступит в силу распор€жение о том, что акты уборки дорог подр€дчиками должны быть об€зательно подписаны главой округа. “ак что лична€ ответственность глав округов возрастает и спрашивать с них € буду очень строго.

ѕосмотрим что получитс€. Ѕудет плохо Ц сделаю выводы и представлю рекомендации мэру јрхангельска.

Ц ” мэра не всегда получаетс€ диалог с депутатами горсовета Е

Ц Ћюбой диалог, когда на тебе ответственность за город, не бывает простым. ” депутатов есть свое понимание движени€ вперед, у мэра Ц свое. Ќо, несмотр€ на жесткость мэра и принципиальность депутатов, компромисс возможен, тем более что есть общие проблемы, которые необходимо решить. Ќельз€ забывать, что есть в городе и оппозиционные силы, дл€ которых разногласи€ мэра и депутатов Ц благодатна€ почва дл€ Ђзарабатывани€ї материальных и иных дивидендов.

Ц ” вас как у единственной женщины среди заместителей мэра есть платок, дл€ того чтобы такие войны прекращать?

Ц Ќайдетс€. ƒепутаты и мэри€ работают на одну цель Ц улучшить жизнь людей, и потому они просто об€заны договариватьс€, и € также будут этому способствовать. ” мен€ есть ощущение, что платок доставать придетс€ нечасто.

Ѕеседовала ќльга ѕќƒ¬ќЋќ÷ јя.

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 26.03.2007 10:00:44
ѕоследнее изменение: 26.03.2007 10:00:44