”„ј—“Ќ» » ќЅў≈—“¬≈ЌЌџ’ —Ћ”ЎјЌ»… ¬џ—“”ѕ»Ћ» ѕ–ќ“»¬ «јћ≈Ќџ ћЁ–ј Ќј —»“»-ћ≈Ќ≈ƒ∆≈–ј
18 марта 2007 г. воскресенье, 13:29:56

¬ јрхангельске состо€лись публичные слушани€, на которых обсуждались изменени€ и дополнени€ в ”став областного центра. ¬ горсовет поступили поправки от двух студентов ѕоморского университета, инициировавших вынесение на рассмотрение ближайшей сессии поправок в ”став муниципального образовани€, которые предполагают замену мэра на сити-менеждера.

ќбщественность выступила однозначно против поправок, св€занных с переделом власти в городе. Ѕыло отмечено, что реформы лишат архангелогородцев права выбора, приведут к коллективной безответственности депутатов перед избирател€ми, и как следствие Ц к узурпации власти и лоббированию интересов финансовых групп, личных целей депутатов-бизнесменов, но не р€довых граждан.

¬асилий ѕоздеев, руководитель общественного движени€ Ђћое жильеї:

- Ќас пригласили и мы пришли поучаствовать в спектакле Ђќбщественные слушани€ї. я напомню ситуацию, когда в этом же зале проводились общественные слушани€ по проекту ”става ћќ Ђ√ород јрхангельскї, и мы дали отрицательный ответ. —амый Ђумныйї депутат горсовета јлександр »ванов тогда сказал: ЂЌас мнение народа мало интересует Ц мы за этот устав уже проголосовалиї.

ћы можем превратить этот спектакль в акцию народного волеизъ€влени€. ƒвижение Ђћое жильеї посв€тило шесть собраний актива обсуждению проекта устава. ћы изучили и вышли с р€дом публикаций в местной прессе.

јкцентировали внимание на трех моментах: ”став ћќ, подготовленный депутатами под руководством јлександра »ванова, опасен дл€ мэра, потому что превращает его в мальчика дл€ бить€.

¬торое Ц ”став ћќ бесполезен дл€ народа, потому что горожанам он не дает реального права дл€ участи€ в реальной жизни јрхангельска с проведением опросов, референдумов и прочего.

“ретье Ц ”став ћќ дискредитирует принципы демократии и рыночной демократии, в частности. ѕотому что не дает возможности избирател€м наказывать проштрафившихс€ должностных лиц и депутатов.

Ќапомню, депутат на выборах в лучшем случае набирает 7 процентов голосов избирателей. ƒл€ того, чтобы его отозвать, нужно 50 процентов голосов. Ќо этого не достаточно: после того, как 90 процентов избирателей јрхангельска выскажутс€ против депутата, городской —овет должен единогласно утвердить вердикт народа.

”став города, в котором нет главной нормы, Ц воли народа Ц это не ”став. Ёто инструкци€.  огда јлександр »ванов сказал циничную фразу о том, что ему не важно мнение народа, то € подумал, что он напоретс€ на рог носорога Еќн и напоролс€ Ц получилась заминка. Ёту заминку мэр должен был использовать, защитить интересы горожан, демократическое право народа, которое нарушено в действующем ”ставе ћќ.

”став рассматривает интересы не народные, а корпоративные между депутатами и чиновниками. „то сегодн€ мы слышим и что видим?  то у кого отберет больше полномочий, больше заберет возможностей хапнуть народного досто€ни€. ƒругих-то вопросов нет.

 акое у мен€ предложение? ѕростое и пон€тное. ќбщественное движение Ђћое жильеї, обсудив ситуацию, уполномочило мен€ за€вить следующее: счита€ ныне действующий ”став ћќ не демократическим, бесполезным дл€ горожан, предлагаю и в отношении поправок голосовать против. Ќе потому, что € против депутатов. я против цинизма, с которым, депутаты умно выступают, не понима€, что они избранны народом, а следовательно, ответственны перед народом. Ќо они знать этого не хот€т.

Ќадежда ∆данова, директор средней школы є 68:

- јрхангельск чуть ли не в центре внимани€ российской общественности. ќчень болезненно мы, простые горожане, воспринимаем происход€щие событи€.

ќткрыва€ любую газету, мы точно знаем, чей заказ выполн€ет тот или иной журналист. ƒолгое врем€ € €вл€лась сторонним наблюдателем происход€щих €влений, внутренне торжеству€, что оценку дерущихс€ в јрхангельске панов дал сам президент.

Ќо сегодн€ утром € с удивлением, включив телевизор, услышала, об этих слушани€х, на которых сейчас присутствую, и о том, что они проход€т накануне открывающейс€ сессии областного —обрани€ депутатов. ¬от уж действительно это не в какие ворота не лезет, по-граждански за€вила € сама себе, и решила выступить.

“о, что студенты ёлегин и »ванов внесли предложение Ц это, конечно, здорово. ѕри€тно также осознавать, что выросло поколение, достойное представл€ть гражданское общество. Ќо, внимательно изучив мнение студентов, € удивилась: какое рвение, какое радение за городской —овет!  то водил пишущей рукой молодых энтузиастов? ј главное Ц что за мотивы у молодых парней, которые буквально по пунктам расписывают структуру органов самоуправлени€, функции главы главы администрации города?

Ќо оставим в стороне восторги и эмоции. ѕочему возникла необходимость вносить глобальные изменени€ в ”став города? ≈сть мудрость: противник, который не может атаковать мысль, атакует мыслител€. “ак вот, все предлагаемые изменени€ направлены против действующего мэра. Ќе сумев одержать верх в открытом бою, так называемые политики, прикрыва€сь младенцами в лице студентов, хот€т реформировать систему городского самоуправлени€. ≈сли их предложени€ будут прин€ты, то мы лишимс€ всенародно избранного мэра. «ато у нас будет высшее должностное лицо, избранное на сессии городского —овета, с которым заключат контракт.  андидатуру главы администрации представл€ет конкурсна€ комисси€, этакий местный ареопаг. »нтересно ее формирование: 6 человек утверждаютс€ на сессии городского совета, а 3 человека (всего дев€ть должно быть),по представлению главы администрации јрхангельской области. Ётаких три засланных казачка! ѕрисматривать, как бы не зашалили в городе! √де наше гражданское самосознание? √де величие нашего города, где наше благочестивое понимание создающейс€ проблемы? 61 стать€, которую пытаютс€ ввести студенты в ”став ћќ (в нем сейчас 58 статей), говорит о том, что глава города должен быть смещен правовым актом, если он не устраивает главу областной администрации.

≈ще хочу обратить внимание на один момент. ¬ статье 22 городской —овет, по предложению молодежи, должен согласовывать кандидатуры муниципальных служащих в отраслевых и территориальных органах мэрии. » всех тех, кто наделен правами юридического лица. —огласовывать назначени€ на должности даже городских муниципальных учреждений. ѕоистине, депутатам больше делать, наверное, нечего. ѕредставл€ете, например, школа не предоставила зал дл€ выступлени€ депутата по каким-либо причинам, не выступила за депутата. ћожно быть уверенным, что после этого депутаты скажут: зачем нам нужен такой директор. ѕодобный подход в целом, и в частности, - это полный беспредел.

≈ще хочу сказать, об автономных муниципальных образовательных учреждени€х. ѕри всем уважении к заместителю председател€ горсовета јлександру »ванову, с которым мен€ св€зывает и депутатское прошлое, и личное взаимоуважение, € впервые выступаю против него, против его принципиальной позиции об автономных образовательных учреждени€х.

¬о-первых, автономна€ школа в автономном плавании Ц это даже не Ђ“итаникї. Ёто, скорее всего, сюжет про √ерасима и ћу-ћу из рассказа “ургенева. ¬ы, јлександр ѕетрович »ванов, умышленно топите своими автономными действи€ми муниципальные школы.

”важаемые депутаты! ¬нос€ поправки в ”став ћќ, не оскверн€йте пам€ть великого ћонтескье, поделившего власть на три ветви. Ќе городите структуры, не пон€тные простому народу, и отстаньте, наконец, от мэра. ј молодежи хочу дать совет: легко быть поваром на чужой кухне. Ќо лучше создайте свою.

¬алерий —трижаков, председатель профсоюзной организации студентов и аспирантов ѕоморского государственного университета:

- я пришел на эти слушани€, узнав из »нтернета о том, что студенты ѕоморского государственного университета предложили поправки в ”став јрхангельска. ѕонаблюдав за тем, что здесь происходит, € сразу хочу поддержать реб€т за то, что они про€вили смелость внести изменени€ в нормативно-правовую базу, регулирующую жизнь в городе. ƒл€ того, чтобы пон€ть, , не надо быть юристом: достаточно выйти на улицу и посмотреть на состо€ние дорог.

Ќо есть три Ђної, за которые € не могу всецело поддержать студентов нашего университета.

ѕервое Ђної - это уже упом€нута€ теоретическа€ проблема разделени€ властей. » € бы хотел напомнить коллегам из научного студенческого общества: данна€ концепци€ гласит, что три ветви власти, объединившись в одну под одним органом, рано или поздно приводит к произволу и беззаконию, что не есть хорошо.

¬торое Ђної - практическое. ƒавайте представим, что данные поправки вчера были прин€ты, а сегодн€ утверждены и завтра произойдет распределение должностей и портфелей. ‘актически в городском —овете будет сконцентрирована вс€ полнота власти. √ородской совет пишет нормативные документы, через назначенного сити-менеджера исполн€ет их, а через контрольно-счетную палату контролирует их исполнение.

Ќичего не хочу сказать против конкретных персоналий, сейчас участвующих в де€тельности городского —овета. Ќо хотел бы заострить внимание на другой проблеме: а именно на социальном, классовом происхождении большинства депутатов горсовета. я могу ошибатьс€, но 17 из них €вл€етс€ предпринимател€ми. ј если добавить к ним начальников из государственных, региональных, муниципальных и частных структур, то у нас получитс€ 25 персоналий, которые при желании могут переименовать горсовет в бизнес-клуб или в торгово-промышленную палату јрхангельска, и в итоге через предлагаемые поправки получить всю полноту власти в городе.

я не знаю такого человека, которого бы устроила подобна€ перспектива за исключением конкретных людей, участвующих в этом. ѕоэтому хотел бы обратить внимание господ юристов на то, что необходимо действительно внести серьезные поправки в нормативно-правовую базу только в сфере процедуры избрани€ депутатов и мэра, ответственности депутатов и мэра перед избирател€ми, их отчетности и так же о процедуре их отзыва.

“ретье Ђної, которое не позвол€ет мне согласитьс€ Ц морально-этический фон, который присутствует здесь. я думаю, что многие не забыли уголовное дело депутата ¬оробьева. я полагаю, у всех на слуху разбирательство по делу депутата ћалиновского. Ќа этом фоне проводить поправки, передающие всю полноту власти горсовету, на мой взгл€д, не совсем корректно.

 ак говорили древние римл€не: жена ÷езар€ должна быть вне подозрений.

” кого есть поправки, которые здесь сейчас мы обсуждаем? ѕоднимите руку. “о обилие информации, которое озвучивалось устно, на мой взгл€д, также не совсем хорошо дл€ организации насто€щей дискуссии. Ёто все равно, что пересчитывать бюджет –оссии на калькул€торе. ѕоэтому у мен€ есть предложение вывесить эти поправки, если слушани€ будут продолжатьс€, на сайте мэрии и начать их обсуждение заблаговременно.

ƒанные поправки, которые лишают избирателей јрхангельска права избирать главу исполнительной ветви власти муниципального самоуправлени€, должны приниматьс€ не двадцатью дев€тью человеками, а на городском всенародном референдуме, как минимум, и пусть народ решает: нужно ли ему право избирать мэра или не нужно. я думаю, что ответ горожан будет достаточно однозначен: избирать мэра Ц неотъемлемое право всех жителей јрхангельска. я думаю, за это право есть смысл боротьс€.

ѕавел Ѕалакшин, первый всенародно избранный мэр јрхангельска:

- я имею моральное право быть здесь, поскольку € был губернатором, избранным областным —обранием депутатов, первым всенародно избранным мэром.

—ейчас пытаютс€ всеми средствами прижать местное самоуправление. Ќе нужно сталкивать мэрию и городской —овет! Ёто Ц единый орган. ћы их избрали, а потому нужно оказывать доверие и вс€чески им помогать.

„то касаетс€ назначени€ мэра Ц сити-менеджера, то, € считаю, что это полный абсурд. „то вы, депутаты, предлагаете? ≈динственное, что на сегодн€шний день правильно Ц это всенародно избранный мэр, который несет персональную ответственность перед народом. ¬ы его хотите сделать праздным генералом? ј что это еще за третье лицо Ц глава администрации? ќн не за что не отвечает.

 ирилл  ольцов, член организации Ђћолода€ гварди€ї партии Ђ≈дина€ –осси€ї и член этой партии:

- „ленам фракции Ђ≈дина€ –осси€ї в горсовете хочу за€вить, что они не вправе лишать јрхангельск права выбирать мэра всенародно. ÷ентральные органы нашей партии по обсуждаемым сегодн€ вопросам никаких решений не принимали ни на съезде, ни на центральном политсовете. я специально вчера звонил в ћоскву и консультировалс€ по этому поводу. ¬се, что здесь происходит Ц это местное изобретение местных единороссов.

Ѕолее того, основна€ идеологи€ партии Ц суверенна€ демократи€ Ц право народа делать свой выбор, опира€сь на собственные традиции и закон. ≈сли господа депутаты отход€т от идеологии партии, то это уже вопрос, который пора поднимать перед парторганами в ћоскве.

Ѕольшинство сид€щих в горсовете депутатов Ц представители бизнеса. ¬от один из ведущих политиков страны охарактеризовал такое €вление: оффшорна€ аристократи€, котора€ своими распилами и откатами льет воду на мельницу врага. ѕоэтому € предлагаю сн€ть с рассмотрени€ сессии поправки к ”ставу, проконсультироватьс€ с населением, общественными организаци€ми и парти€ми, а не устраивать депутатский междусобойчик.

¬ладимир ѕинчук, депутат горсовета, директор ћ”ѕ Ђ—тройсервисї

- —воим научным исследованием студенты, предлагающие поправки в ”став ћќ, не доказали, что в каком-то из городов при отмене выборности мэра всенародным голосованием жить стало лучше.

Ќо желание получить всю полноту власти у депутатов-бизнесменов велико. ќни бо€тс€ инициатив мэра, направленных на защиту интересов народа. ћэром вынесен законопроект об увеличении числа объектов депутатов-бизнесменов в плане приватизации. » € вам даю 100-процентную гарантию, что они этот вопрос прокат€т. » не будет никаких 47 миллионов рублей дл€ Ѕревенника, не будет 26 миллионов рублей дл€ школы в Ћесном порту. Ќе будут денег, потому что депутаты не позвол€т свои арендуемые площади продать. Ќа них они наживают свое состо€ние, а потом покупают голоса избирателей. » пока бизнесмены будут принимать такие решени€, пока депутаты, работающие на капиталистических предпри€ти€х, будут лоббировать предложени€ об увеличении тарифов, с этими депутатами назначать сити-менеджера Ц преступление. ќставьте народу право самому выбирать своего мэра.

–оман «арипов, депутат городского совета, директор Ђћ”ѕ Ђ—пецтрест по обслуживанию населени€ї:

- ¬се усили€ прокуратуры и других заинтересованных структур свод€тс€ к нулю - им не удаетс€ отстранить мэра ƒонского, против которого и направлены предлагаемые изменени€ в ”ставе города. —егодн€шние общественные слушани€ Ц шоу “о есть, формально на сессии горсовета за€в€т, что слушани€ провели ѕотом кучка недовольных мэром депутатов внесет поправки в ”став. ѕотом депутатов застав€т их прин€ть. Ѕольшинство из них, €вл€ющиес€ предпринимател€ми и бизнесменами, утверд€т эти поправки.

ƒалее мэр наложит на них Ђветої. ƒалее все тем же депутатским большинством это Ђветої будет преодолено и, возможно, антинародные инициативы будут прин€ты.

ѕредседатель горсовета ƒмитрий ёрков сообщил, что поправки в ”став ћќ вносит группа депутатов. я хочу сказать, что друга€ группа депутатов требует сн€ть антигородские поправки, которые не дадут права жител€м не только, избирать мэра, но и приведут к переделу собственности в јрхангельске.

Ўахбан ’аликов, житель острова Ѕревенник:

- ¬от говор€т: у нас на острове вода гр€зна€. ѕо этому поводу в областном —обрании депутатов больше всех выступал депутат Ѕелокоровин, он там находитс€ уже два созыва. » что, за это врем€ вода на Ѕревеннике улучшилась? Ќет, вода чище не стала, она и до этого такой была, и, наверное, долго еще будет такой. ј ведь ¬торый и Ѕелокоровин, когда были кандидатами в областное —обрание, обещали помочь сделать воду чище, предусмотреть дл€ этого в областном бюджете п€ть миллионов рублей. √де эти деньги?

ѕутин в одном из своих выступлений своем выступлении как-то сказал: бизнес или власть. ” нас у власти Ц бизнес. Ѕизнес лоббирует свои интересы.  ак быть? ќн только защищает свои интересы. ј нам надо, чтобы наши интересы защищали!

Ѕревенник тонет. ќбласть, дай денег, нам без них ничего не сделать.

∆ительница острова Ѕревенник:

- ” мен€ крыша протекала, я ходила к Ќилову Ц не могла добитьс€ ничего. ¬ы с нас деньги собираете, нам жизни никакой нет и еще мэра сами назначать хотите. Ќе надо нам этого, не надо!

¬ы знаете, после отмены выборов мэра мы все будем плакать еще больше.

ќт Ќиловщины в горсовете остались Ђостаткиї. “еперь мы все пожинаем эти плоды: люди лишились трамваев, автобусов, совхоза ЂЅеломорскийї, мы лишились Ђ расной кузницыї, что нам ждать завтра?  огда мы будем жить хорошо?

∆ительница поселка лесозавода є 23:

- ¬ы, когда-нибудь были на острове? ƒонской многое сделал дл€ Ѕревенника. Ќилов палец о палец не стукнул Ц у нас сгнили трубы. ѕри ƒонском стали мен€ть трубы, вода из-под крана стала чище! ¬ы приезжайте к нам на остров, чаю попьем!

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 18.03.2007 13:29:56
ѕоследнее изменение: 18.03.2007 13:29:56