Председателям
                                                                  Окружных избирательных комиссий

г. Архангельск                                                             «01» сентября 2009 года

РАЗЪЯСНЕНИЕ

порядка применения п.9 статьи 45 ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области»

         В связи с обращениями Окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Архангельского городского Совета депутатов двадцать пятого созыва, руководствуясь п. «ж» статьи 24 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», п.9 статьи 20 ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области», Избирательная комиссия муниципального образования «города Архангельска» рекомендует следующее:

1. Проверку подписных листов необходимо проводить на заседании рабочей группы по проверке сведений и документов, представленных кандидатами с обязательным уведомлением об этом заседании кандидата и его зарегистрированных в комиссии представителей.

2. Проверка подписных листов проводится с учетом положений статей 2 и 37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», статей 41 и 45 ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области».

3. При проверке необходимо удостовериться в правильности оформления подписного листа согласно приложению № 1 к  ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области», а также оформлению заверительной надписи сборщика подписей и удостоверительной надписи, вносимой самим кандидатом. При несоблюдении требований законодательства к оформлению подписного листа, и (или) заверительной надписи сборщика подписей, и (или) удостоверительной надписи кандидата, недействительными признаются согласно п.п. 7 п. 9 статьи 45 ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области», все подписи в указанном подписном листе.

4. Следует обратить внимание, что в сведениях об избирателе не допускаются сокращения, за исключением общепринятых топографических сокращений (ул., пр., пл. пер, д., корп., стр., кв. и т.п.), а также сокращений дат (напр, 15.08.09), не препятствующих однозначному восприятию этих сведений (п.11 статьи 45 ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области»). Также не допускаются сокращения в сведениях о кандидате, об избирателе, поскольку в соответствии с п.п.7 п. 9 статьи 45 «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» такие сокращения будут являться основанием для признания недействительными всех подписей, содержащихся в подписном листе.

5. Необходимо отметить, что при признании подписей недействительными по основаниям, предусмотренным п.п.3 и п.п. 7 п. 9 статьи 45 «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» необходимо учитывать следующие положения действующего законодательства. Понятие адреса места жительства четко закреплено в п. 5 статьи 2 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», а именно: адрес места жительства – адрес (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому гражданин РФ зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Согласно п. 2 статьи 1 «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» основные понятия и термины, используемые в ОЗ, применяются в том же значении, что и в «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», если иное не установлено ОЗ. Действующий ОЗ не предусматривает иного толкования понятия адреса. Кроме того, сформированная по этому вопросу практика Верховного Суда РФ, однозначно определяет, что адрес в подписном листе должен быть указан в формате согласно п. 5 статьи 2  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», а именно: Определение от 9 февраля 2009 года № 83-Г09-4, Определение от 11 февраля 2009 года № 1-Г-09-7, где четко указано, что не указание в подписном листе в графе «адрес места жительства» наименование субъекта Российской Федерации является нарушением закона.

Заместитель председателя
Избирательной комиссии
муниципального образования
«Город Архангельск»                                                                                                                                     М.М.Ферин