Интересы архангелогородцев стали заложниками спора хозяйствующих субъектов

Рассуждая об инвестиционной привлекательности нашего региона, одни политики любят упоминать слово «депрессивный», другие на этот эпитет обижаются - мол, «за державу обидно». Но, несмотря на их различия в отношении к ОДНОМУ слову, в сухом остатке практически ничего остается - крупные инвестиционные компании, банки и фонды отнюдь не спешат размещать здесь свои средства...

Очевидно, что горячая полемика, в которой ради «красного словца», как говорится, не жалко никого и ничего, заставляет многих потенциальных инвесторов и кредиторов искать более спокойные регионы, в которых можно реально прогнозировать как вложения, так и прибыль. Не хотелось бы «сглазить», но вполне возможно, что история с кредитным соглашением между Европейским банком Реконструкции и Развития и муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» негативно повлияет на тех, кто пока еще раздумывает - иметь с нами дело или нет.

ДОЛГО ЗАПРЯГАЕМ... ПОЕДЕМ ЛИ БЫСТРО?

9 декабря 2003 года вошло в историю Архангельской области как День подписания эпохального кредитного соглашения между ЕБРР и МУП «Водоканал» по предоставлению средств на модернизацию систем водоснабжения областного центра. Основополагающим условием для вступления договора в силу и начала реализации инвестиционной программы являлось предоставление государственных гарантий Архангельской области. Прошло «всего ничего» - еще почти два года - и 31 октября 2005 года был подписан договор гарантии между администрацией Архангельской области (в качестве гаранта) и Европейским Банком. Для обеспечения субгарантийных обязательств было подписано трехстороннее Соглашение об условиях предоставления государственной гарантии Архангельской области между администрацией Архангельской области, мэрией города Архангельск и МУП «Водоканал».

Новый импульс переговорам дало подписанное между ЕБРР и МУП «Водоканал» Соглашение о безвозмездной технической помощи в размере 8,2 миллионов евро.

24 января 2006 года Программа по усовершенствованию городского хозяйства и услуг в области водоснабжения и водоотведения в городе Архангельске была зарегистрирована в Правительстве РФ качестве технической помощи и, согласно 95-му Федеральному закону, должна быть освобождена от налогов и таможенных пошлин.

Казалось бы, с таким счастьем можно жить и радоваться, занимаясь модернизацией крайне изношенного городского водопроводного хозяйства...Но ведь мы знаем, что только в сказках быстро дело делается: в реальной жизни в судьбу любого проекта может вмешаться пресловутый «человеческий фактор». Вот и в нашем случае, на фоне активного давления со стороны губернатора на мэра, в процессе реализации кредитного соглашения возникла очередная пауза – еще на 15 месяцев. Да и куда, собственно, нам торопиться, ведь вода-то в кране пока еще течет?...

ЧТО СДЕЛАНО – ТО СДЕЛАНО

Как нам рассказали в МУП «Водоканал», на сегодняшний день запланированный график по основным компонентам Программы в принципе сохраняется.

Правда, оговорились, что имеет место и вполне объективная задержка по отдельным позициям.

В направлении «главного удара» - строительстве кольцевого водовода – ведется проектирование, которое должно быть закончено уже в апреле. Собственно строительство объекта сметной стоимостью 5,6 миллионов евро должно начаться в следующем году.

Для второго, не менее важного, вопроса - реконструкции канализационных сетей и канализационных насосных станций потребовались дополнительные затраты времени на проведение инструментальных замеров технологических параметров.

Предполагается, что в этом году из общей суммы 5,3 миллионов евро будет освоено порядка 0,5-1 млн. Проведен тендер по приобретению оборудования по обнаружению утечек, каналопромывочных машин и оборудования для ТВ-инспекции. Контракты согласованы с ЕБРР и подписаны. В настоящее время ведется работа по получению на каждый контракт удостоверения со стороны Правительственной комиссии по вопросам технической помощи для получения освобождения от уплаты НДС и таможенных пошлин. Ожидается, что телевизионная чудо-техника поступит в Архангельск в течение 3-8 месяцев. Готовится тендерная документация на разработку Плана развития сетей, реконструкцию системы обеззараживания, поставку системы SCADA, модернизацию системы очистки промывных вод.

По всем этим позициям тендеры должны пройти в марте-июне текущего года. Впервые в истории архангельского водопровода разработана гидравлическая модель водопроводной сети, ведется ее калибровка. Данная система должна значительно облегчить процесс поиска и устранения аварий на магистральных сетях.

Если принять во внимание напряженную обстановку вокруг МУП «Водоканал», которую с помощью СМИ периодически создают отдельные чиновники и депутаты, то понимаешь, что большего в таких условиях сделать, наверное, было просто нельзя.

ЗАЛОЖНИКИ ПОНЕВОЛЕ

Из года в год общее финансовое состояние одного из главных предприятий городского жизнеобеспечения становится все сложнее. Частично это связано с тарифами на воду, которые устанавливает городской Совет депутатов и которые, по мнению руководства «Водоканала», не соответствуют фактическим затратам предприятия. Еще одна объективная проблема, которая постоянно тянет «на дно» - это аварийные участки, переданные предприятию тогдашним мэром Ниловым банкротства МУРЭПов и МКП. В основном - это автономные водоочистные станции на островных и очень удаленных от центра города территориях. Всего их четырнадцать, и ущерб финансовому состоянию «Водоканала» от их обслуживания за два последних года составил 105 миллионов рублей.

Однако новая проблема, которая появилась у предприятия в начале марта, способна коренным образом изменить ситуацию не только в пределах одного МУПа, но и серьезным образом повлиять на жизнь города: Соломбальский ЦБК обратился с исковым заявлением в арбитражный суд, в котором просит признать муниципальное предприятие «Водоканал» банкротом.

- Справедливости ради замечу, что задолженность перед СЦБК у «Водоканала» была постоянной, переходящей из года в год, - считает директор МУПа Владимир Гармашов. - Долг увеличивался в январе-феврале, а также летом, когда платежи от населения традиционно низкие. Затем ситуация выравнивалась. На сегодняшний день сумма задолженности составляет 40 миллионов рублей - это действительно очень много. Кроме того, у нас есть еще один крупный кредитор - завод химреагентов, которому должны порядка 20 миллионов рублей. В сложившейся ситуации мы обратились к собственнику – мэрии Архангельска с просьбой оказать предприятию помощь, и я уверен, мы ее получим.

Впрочем, директор «Водоканала» признает, что «благодаря» иску СЦБК ситуация может оказаться безнадежной: вполне естественно, что ни один банк не будет кредитовать заемщика, который находится в состоянии банкротства.

- Мы не отказывались от переговоров, постоянно находились в контакте с руководством СЦБК: я встречался с генеральным директором Николаем Львовым и его заместителем Станиславом Вторым, - отмечает Гармашов. - Был предоставлен график погашения задолженности, но руководство СЦБК он не устроил. На мой взгляд, там рассматривают банкротство «Водоканала» не с точки зрения угрозы жизненно важному городскому предприятию, а под углом коммерческой выгоды. Кроме того, горожане знают, что в последние несколько месяцев против муниципальных предприятий и мэрии в целом используются любые шаги, чтобы оказать давление на мэра. Добавлю, что на днях лично на меня Ломоносовской прокуратурой по заявлению Соломбальского ЦБК было заведено уголовное дело по факту злостного уклонения от исполнения обязательств по уплате задолженности комбинату. Честно говоря, я впервые сталкиваюсь с такой интерпретацией Уголовного Кодекса. Убежден, что данный конфликт относится к взаимоотношению хозяйствующих субъектов. Разумеется, готов предоставить все необходимые документы в прокуратуру и надеюсь, что в возбуждении уголовного дела по иску СЦБК будет отказано.

Наверное, можно было и не обращать внимание на очередной спор хозяйствующих субъектов - он не первый и, по-видимому, не последний. Однако есть одно обстоятельство, которое нельзя не учитывать: заложниками ситуации остаемся мы с вами. И пока «паны дерутся», мы вынуждены будем пользоваться плохой водой и страдать от бесконечных аварийных отключений.

МЭРИЯ НЕ ДОПУСТИТ БАНКРОТСТВА «ВОДОКАНАЛА»

9 марта на совещании у мэра Александра Донского принято решение оказать помощь МУП «Водоканал» по оплате задолженности перед Соломбальским ЦБК.

Заместитель мэра Архангельска по городскому хозяйству Анатолий Назаров отметил, что вопрос носит не столько хозяйственный, сколько политический характер: «Не случайно ОАО «Соломбальский ЦБК» подало иск, после того как мэр Александр Донской наложил «вето» на решение сессии горсовета о повышении тарифов за очистку стоков, которое активно лоббировали представители СЦБК. По инициативе главы города принято решение оказать МУП «Водоканал» помощь. Мы не можем допустить банкротства «Водоканала», который является ключевым предприятием городской инфраструктуры, и от которого зависит функционирование систем жизнеобеспечения Архангельска. Кроме того, под угрозу ставится программа модернизации предприятия на основе кредита Европейского банка реконструкции и развития и гранта «Северное измерение». На следующую сессию горсовета выносится вопрос о передаче в хозяйственное ведение предприятия ликвидного имущества, с последующей его продажей и покрытием из вырученных средств как задолженности перед СЦБК, так и других долгов».