832 дворника и 89 единиц техники задействовано управляющими компаниями и ТСЖ в Архангельске для уборки дворовых территорий и проездов. Эти цифры были озвучены на совещании с управляющими организациями инициированном мэрией столицы Поморья.

Напомним, что Правилами благоустройства и озеленения Архангельска, для всех предприятий, учреждений и организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, в собственности, владении и пользовании которых находятся земельные участки, здания, сооружения и другие объекты администрациями округов определены границы территорий для содержания и уборки.

Департамент городского хозяйства мэрии в соответствии с 44-м федеральным законом по итогам аукционо заключает договоры с подрядными организациями на уборку улиц и дорог (проезжей части, обочин и разделительных полос при их наличии); внутриквартальных проездов и въездов с проезжей части дорог; тротуаров, совмещенных с проезжей частью дорог; тротуаров вдоль магистральных дорог, отделенных от проезжей части газоном, приспособленных для механизированной уборки; заездных карманов (при их выделении из зоны дорог), посадочных площадок остановок общественного транспорта, находящиеся в зоне тротуаров совмещенных с проезжей частью дорог, приспособленных для механизированной уборки.

Администрации территориальных округов отвечают за уборку тротуаров, не закрепленных за хозяйствующими субъектами; бульваров, парков, скверов; павильонов ожидания общественного транспорта; пляжей; мемориальных комплексов, памятников, воинских захоронений.

Обслуживающие жилфонд организации (управляющие компании и ТСЖ) должны убирать придомовые тротуары и дворовые проезды. При этом уборка придомовых территорий выполняется за счет средств, поступающих от населения по статье «содержание и текущий ремонт». Решения о размере данного тарифа принимают собственники квартир на общем собрании.

Контроль за своевременностью и полнотой выполнения подрядными организациями работ по благоустройству и содержанию придомовых территорий, территорий общего пользования осуществляют администрации округов.

Как отметил на совещании директор департамента горхозяйства Владимир Плюснин по данным оперативно-информационной службы «004» наибольшее количество жалоб от горожан поступает именно на уборку от снега дворовых территорий.

- Трехдневный снегопад сразу выявил проблему нехватки сил и средств у организаций, обслуживающих жилфонд для своевременной уборки дворовых территорий и тротуаров, - сказал Владимир Николаевич. – Наибольшее количество жалоб поступает на нерасчищенные подходы к крыльцам, тротуары и проезды у домов. Это сфера ответственности управляющих компаний и ТСЖ. Сегодня мы не должны агитировать за качество услуги по уборке. Она просто должна быть выполнена.

По информации глав администраций округов на сегодняшний день в штатах управкомпаний и ТСЖ имеется 842 дворника, для уборки дворовых территорий привлечено 89 единиц техники. Однако, не весь списочный состав работников выполняет свои обязанности, большая часть техники привлекается не на постоянной основе, а по разовым контрактам. Кроме того дворников и техники элементарно не хватает.

Например в округе Майская горка на 339 многоквартирных домов приходится 119 дворников. Управляющие компании и ТСЖ привлекли 17 единиц техники, но в основном по договорам.

- Если работу дворников, особенно в ТСЖ мы видим, то техники явно недостаточно, она просто не успевает дойти до округа, - отметил глава администрации Майской Горки Александр Феклистов. – Поэтому мы считаем, что у УК и ТСЖ должна быть либо собственная снегоуборочная техника, либо договоры должны быть заключены постоянные и на весь зимний период.

- Дворников элементарно не хватает, - уверен глава администрации округа Варавино-Фактория Александр Таран. – Если как у одной из компаний на 31 дом всего 13 дворников, то они могут успеть почистить только крыльца. Но при этом при 6 недельной рабочей неделе, 8 часовом рабочем дне и действующем нормативе в 1300 кв. м на одного дворника можно обеспечить уборку не только тротуаров, но и проездов.

Схожая ситуация и в Октябрьском округе – на 652 дома у 37 УК 249 дворников и 34 единицы техники.

- На 92 дома у нас 40 дворников и 2 трактора, - сообщил технический директор УК «Торн-1» Дмитрий Веселков. – И на 100% сразу все мы убрать не можем.

Особое беспокойство вызывает территория у деревянного жилфонда. Так уУК «Декрм-1-2» в Майской Горке на 186 деревянных домов всего 7 дворников. В Исакогорке и Цигломени 49 дворников обслуживают только многоэтажные дома. В Маймаксе по информации главы администрации Сергея Гаркавенко из 77 положенных дворников фактически работают 26, а из 7 единиц техники только 3 – это свои трактора управкомпаний.

- В деревянном жилфонде дворников как таковых нет вообще, поскольку средств на них нет в тарифе на содержание домов, - сказал директор УК «Левобережье» Виктор Главацкий. – Тарифы по многим домам не повышались пять и более лет, собственники регулярно голосуют против. Есть дома, где тариф на содержание, куда включается и уборка территории, составляет 2-3 рубля, а реально услуг необходимо оказывать на 200 рублей. У людей сформировался потребительский спрос – все должно быть, но на собрания при этом ходить не надо, тарифы должны быть минимальные, да и платить по ним вовсе не обязательно.

Его поддержал директор УК «Завремстрой» Александр Зиновьев.

- Пока экономика не будет «биться» - ситуация с уборкой не исправится. Есть элементарный расчет. Если тариф на содержание составляет 11,5 рублей, то в нем на уборку территории – 22 копейки. В итоге дворник в месяц получает по 250 рублей с подъезда. Понятно, что за такие деньги желающих работать от зари до зари немного. При этом складывается парадоксальная ситуация – тарифы у ресурсоснабжающих организаций повышаются ежегодно на 10-15%. И собственники платят. А принять решение о том, чтобы почистить регулярно свой двор, они не хотят.

Как отметил начальник управления муниципального жилищного контроля Андрей Белов, сейчас законодательство предоставило право управляющим организациям самостоятельно инициировать общие собрания собственников по вопросам установления тарифов на содержание дома.

- Муниципалитет своей долей готов поддержать решения собраний, если при этом будут видны изменения в части улучшения содержания придомовой территории, - отметил Андрей Белов.

Также на встрече было принято решение активизировать процесс вовлечения собственников жилья в управление своими домами, в том числе и в части организации уборки дворовых территорий. Поскольку в каждом многоквартирном доме по действующему Жилищному Кодексу должен быть создан Совет дома, то для актива собственников предложено провести встречи в администрациях округов с разъяснением нормативов и необходимых затрат на уборку дворовых территорий, с тем, чтобы на общих собраниях, которые будут проводить управкомпании собственники приняли адекватные решения.

Как было отмечено на совещании, если даже если дворовая территория не оформлена в общедолевую собственность, жители домов в полной мере и абсолютно бесплатно пользуются этой землей, прежде всего для парковки личного автотранспорта. Однако данному праву отвечает обязанность собственников – жителей домов нести бремя содержания такого земельного участка, наравне с содержанием общего имущества многоквартирного дома. Это закреплено ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, наличие или отсутствие регистрации права собственности на дворовую территорию не может служить основанием для освобождения собственников квартир в данном доме, пользующихся придомовой территорией, от исполнения обязанности по внесению платы за ее уборку и содержание.

Обслуживание придомовой территории осуществляет управляющая компания, либо ТСЖ в соответствии с правилами содержания общего имущества, правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, а также Правилами благоустройства и озеленения Архангельска. Эти документы носят обязательный характер и содержат подробный перечень всех видов работ по обслуживанию придомовой территории для каждого времени года. В частности – перечень работ по очистке дворовых территорий, проездов и тротуаров от снега.

В действующем Кодексе об административных правонарушениях РФ есть ряд статей, предусматривающих ответственность за нарушение требований по благоустройству. Так, например статьи 6.3 и 6.4 КоАП РФ предусматривают ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с санитарных требований к эксплуатации жилых зданий. Федеральные Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в частности устанавливают, что санитарное содержание жилфонда включает уборку придомовой территории, недопущение гололеда на тротуарах и проездах, уборку снега и наледи с крыш. В соответствии со 131-м федеральным законом муниципалитет вправе осуществлять контроль в сфере благоустройства территории. Так по статье 6.4 КоАП РФ суд может наложить на юридических лиц штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.