Мэр Архангельска Виктор Павленко обратился с письмом в адрес губернатора Архангельской области Игоря Орлова, в котором указывается на то, что установление тарифов для МУП «Водоочистка» является жизненно необходимым для обеспечения бесперебойного водоснабжения и водоотведения на отдаленных и территориях.

В письме говорится о том, что в полном соответствии федеральным законодательством органы местного самоуправления для организации водоснабжения и водоотведения наделены полномочиями по созданию муниципальных унитарных предприятий. Для обеспечения их деятельности за МУПами на праве хозяйственного ведения закрепляется необходимое имущество. В декабре 2013 года в рамках ресструктуризации деятельности водопроводно-канализационного хозяйства наряду с существующим МУП «Водоканал», по согласованию с депутатами городской думы было создано МУП «Водоочистка». Предметом деятельности предприятия является осуществление холодного водоснабжения и водоотведения на периферийных территориях Архангельска. Для этого ему в хозяйственное ведение были переданы локальные системы централизованного холодного водоснабжения и водоотведения. Передача имущества оформлена в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В целях осуществления хозяйственной деятельности в феврале 2014 года МУП «Водоочистка» обратилось в Агентство по тарифам и ценам Архангельской области с заявлением об открытии дела по установлению тарифов на водоснабжение и водоотведение на 2014 год. Однако Агентство отказало в открытии дела, указав, что распоряжения собственника о закреплении за предприятием имущества на праве хозяйственного ведения и акты приема-передачи не являются документами, подтверждающими право владения, пользования и распоряжения указанным имуществом.

Предприятие в апреле текущего года вновь обратилось в адрес агентства с заявлением об открытии дела об установлении тарифов на водоснабжение и водоотведение на 2015 год. Орган регулирования также отказал в открытии дела, по аналогичным основаниям.

МУП «Водоочистка» неоднократно направляло в адрес областного Агентства возражения с правовым обоснованием порядка передачи, владения и пользования имуществом, однако до настоящего времени дело об установлении тарифов предприятию не открыто. При этом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», Агентство не обладает полномочиями по оценке законности действий органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также хозяйственной деятельности регулируемой организации, в том числе совершенных ею сделок.

Кроме того, Агентство по тарифам и ценам Архангельской области не выполнило обязанности, предусмотренные законодательством, и не провело экспертизы предложений об установлении тарифов в части обоснованности расходов. Отказ агентства в открытии дела об установлении тарифов для МУП «Водоочистка» является нарушением действующего законодательства в области водоснабжения и водоотведения, а также в области ценообразования, что приводит к нарушению права предприятия на осуществление хозяйственной деятельности, а также нарушению прав горожан - потребителей услуг.

В связи с передачей локальных систем централизованного холодного водоснабжения и водоотведения периферийных территорий МУП «Водоочистка», с 1 января 2015 года из производственной программы МУП «Водоканал» исключены показатели по водоснабжению и водоотведению данных участков и соответствующие затраты в тарифах. Поэтому установление тарифов для МУП «Водоочистка» является жизненно необходимым в целях обеспечения бесперебойного водоснабжения и водоотведения периферийных территорий.

Своевременное установление тарифа для МУП «Водоочистка» позволит предусмотреть объемы субсидий по периферийным территориям на 2015 год, а также позволит привлечь дополнительные инвестиции для предприятия.