∆»Ћ»ўЌџ≈ ѕ–ќЅЋ≈ћџ —»–ќ“ –≈Ўј“ »«ћ≈Ќ≈Ќ»я ¬ ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќџ’ » ћ≈—“Ќџ’ «ј ќЌј’
12 апрел€ 2011 г. вторник, 17:37:18

—егодн€ областное правительство собралось, чтобы рассмотреть все проблемы обеспечени€ жильем детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей. √лавный вывод, к которому пришли областные чиновники и депутаты областного собрани€ - необходимо принимать комплексную областную программу и вносить необходимые поправки в законодательную базу.

Ќесмотр€ на ежегодное увеличение финансировани€, выдел€емого муниципальным образовани€м на исполнение полномочий субъекта –‘ в части обеспечени€ жильем детей-сирот и оставшихс€ без попечени€ родителей, эта проблема по-прежнему остаетс€ одной из самых острых. ¬иной тому несовершенство нормативной базы, позднее доведение лимитов бюджетных ассигнований, нежелание граждан участвовать в аукционах.

  примеру, в јрхангельске и в прошлые годы при проведении открытых конкурсов поступали единичные за€вки от потенциальных продавцов жиль€. ј с 1 €нвар€ 2011 года эта ситуаци€ еще более осложнилась, ведь в силу пр€мого указани€ закона приобретение жилых помещений стало возможно только на открытых электронных торгах. ”же первый опыт показал снижение и без того невысокой активности потенциальных продавцов жилых помещений и, как следствие, низкую эффективность электронных аукционов даже в сравнении с проводившимис€ ранее конкурсами.

“ак, 4 марта были объ€влены 23 открытых аукциона. ќднако, ни один из них не состо€лс€. Ёто и пон€тно: дл€ участи€ в электронном аукционе гражданину необходимо зарегистрироватьс€, получить электронно-цифровую подпись, а также внести денежные средства в качестве обеспечени€. ¬се это влечет за собой существенные материальные затраты. „то касаетс€ риэлторских агентств, то их участие в аукционах вполне обоснованно может привести к увеличению стоимости приобретаемых жилых помещений, поскольку в цену продаваемой недвижимости закладываетс€ и вознаграждение за услуги риэлтора. ¬ результате это повлечет неэффективное расходование бюджетных средств.

- ћожно сколько угодно выдел€ть средств муниципалам, но в существующих услови€х это не приведет к реальному улучшению ситуации, - за€вил в своем выступлении мэр областного центра ¬иктор ѕавленко. ¬ первую очередь нужно делать акцент на строительстве жиль€ дл€ детей-сирот, разработав дл€ этого соответствующие программы.  роме того, проанализировав позиции федерального закона, мы пришли к выводу, что приобретение жилых помещений детей-сирот и оставшихс€ без попечени€ родителей возможно без применени€ прописанных в нем процедур. Ёта позици€ нашла свое подтверждение и в судебной практике в р€де регионов –оссии.

ƒействительно из смысла ‘едерального закона от 21.07.2005 є 94-‘« «ќ размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг дл€ государственных и муниципальных нужд» следует, что его действие распростран€етс€ лишь на случаи заключени€ ограниченного круга видов гражданско-правовых договоров: поставка, подр€д, возмездное оказание услуг. ƒоговор же купли-продажи недвижимости €вл€етс€ самосто€тельным видом гражданско-правового договора, урегулированным параграфом 7 главы 30 √ражданского кодекса –‘.

≈ще одно предложение мэрии – выдел€ть сиротам, достигшим совершеннолети€, денежную субсидию на приобретение жиль€.

- Ѕезусловно, речь может идти только о совершеннолетних гражданах, о тех, кто уже сам обзавелс€ семьей, в отношении которых есть уверенность, что жилье не будет продано, а деньги пущены на ветер. Ёффективность такой меры уже доказана когда власти организовывали переселение граждан из ветхих и аварийных домов. ѕредоставление им возможности получить деньги и самим подыскать себе жилье позволило продвинуть очередь более чем на сто человек, - подчеркнул мэр ¬иктор ѕавленко.

ѕроблемы эти характерны не только дл€ јрхангельска, но и дл€ других городов и районов области, ведь во многих из них попросту нет рынка свободного жиль€. » в свете этого вновь актуальным становитс€ вопрос о необходимости нового строительства.

–айонные и городские власти заинтересованы во внесении изменений в законы и в части территориального расположени€ приобретаемого жиль€. —егодн€ предусмотрено, что жилье сиротам приобретаетс€ там, где он зарегистрирован. ¬ то же врем€ нет никакого здравого смысла делать это там, где нет работы.

—реди обсуждаемых предложений и вопросов также – возможность выплаты сиротам компенсаций за арендуемое жилье, важность сохранени€ в надлежащем состо€нии закрепленного за сиротами жиль€ на период их нахождени€ в государственных учреждени€х.

¬ообще, сегодн€ много говорили о необходимости законодательной инициативы, разработки комплексного подхода к решению проблемы, важности прин€ти€ конкретных мер, способствующих повышению эффективности в реализации прав детей-сирот.

- Ќужно четко понимать, вопрос этот относитс€ к исключительным полномочи€м субъекта –‘, которые частично делегированы муниципальным образовани€м. —читаю, что ћинистерству образовани€, науки и культуры нужно в целом по всем направлени€м усилить эффективность этой работы, а не только осуществл€ть контроль за расходованием средств, - отметила ”полномоченный по правам человека в јрхангельской области Ћюбовь јнисимова.

-  акой смысл винить муниципалов, если сегодн€ нет даже областной программы. ѕора от бесконечных обсуждений перейти к конкретным действи€м, от рекомендаций и критики – к реальным шагам, - подчеркнула депутат облсобрани€ Ћюдмила  ононова.

- ѕолучаетс€, что у семи н€нек дите без присмотра. —егодн€ абсолютно всем пон€тно: существующа€ нормативна€ база имеет пробелы. ћы даем муниципалам средства, а они не могут их потратить, в том числе и по причине несовершенства законодательства. ѕоэтому до майской сессии нужно определитьс€, какие изменени€ необходимы, чтобы до наступлени€ парламентских каникул прин€ть их, - за€вил депутат облсобрани€ —танислав ¬торый.

¬ результате обсуждени€ ћинистерству образовани€, науки и культуры поручено в недельный срок проанализировать все озвученные предложени€ и выйти с инициативой внесени€ соответствующих изменений в областное —обрание депутатов.

ƒл€ справки.
— 2006 года состо€щим на внеочередном учете дет€м-сиротам, дет€м, оставшимс€ без попечени€ родителей, и лицам из их числа мэрией јрхангельска предоставл€ютс€ жилые помещени€, приобретаемые на средства субвенции областного и федерального бюджетов. ¬ 2006 году на эти цели было выделено 2,13 млн. рублей, в 2007-м 4,484 млн., в 2008-м - 13, 988 млн., 2009-м – 13,673 и в 2010 году – 11,4 млн. рублей.
Ќа эти средства приобретено 30 жилых помещений соответствующих санитарным и техническим требовани€м. ¬ интересах детей-сирот мэрией приобретаютс€ преимущественно отдельные благоустроенные квартиры в районах города, имеющих развитую инфраструктуру.
¬ 2011 году на приобретение жиль€ сиротам направлено 29,141 млн. рублей.
 

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 12.04.2011 17:37:18
ѕоследнее изменение: 12.04.2011 17:37:18