Отчет постоянной комиссии

по образованию, культуре и международным связям Архангельской городской Думы о работе за прошедший период

28 октября 2009 г.  на первой сессии      Архангельского городского Совета депутатов 25 созыва решением № 4 образована постоянная комиссия по образованию, культуре, молодежной политике, физкультуре и спорту. 20 октября 2010 года на одиннадцатой сессии Архангельского городского Совета депутатов решением №161 данная комиссия была упразднена и создана комиссия по образованию, культуре и международным связям.

Председателем постоянной комиссии избрана Дробешкина Т.А. В настоящее время в состав комиссии входят следующие депутаты:   Дробешкина Т.А., Сырова В.В., Булавин Н.И., Драчева Е.В., Куликова Т.М.

В течение отчетного периода постоянная комиссия по образованию, культуре и международным связямосуществляла свою деятельность в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Архангельск», Регламентом Архангельской городской Думы, перспективным планом работы городской Думы.

Основными задачами комиссии являются:

1. Предварительное обсуждение проектов решений Архангельской городской Думы и их подготовка к рассмотрению на сессиях городской Думы.

2.  Подготовка заключений по проектам решений и иным муниципальным правовым актам.

3. Решение вопросов организации своей деятельности.           

За прошедший период проведено 25 заседаний, на которых рассмотрено 95 вопросов.

Одним из основных направлений деятельности постоянной комиссии являются вопросы в сфере образования. Главная стратегическая цель в данной области –  повышение доступности качественного образования в г. Архангельске, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества.

Традиционными являются встречи депутатов городской Думы с представителями Совета руководителей муниципальных образовательных учреждений и руководством департамента образования мэрии Архангельска, на которых обсуждаются актуальные и острые проблемы в деятельности школ и детских садов города. Одним из таких важных вопросов, поднятым   руководителями школ,  стал вопрос об организации горячего питания в общеобразовательных учреждениях.

В 2008 году в стране были введены новые санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Изменились требования, как к самим помещениям школьных столовых, так и к технологии изготовления продукции. Теперь переоснащение пищеблоков современным оборудованием, как правило, требует предварительного ремонта электропроводки, канализации, вентиляции. Работы должны вестись только в соответствии с проектом.

Депутатские слушания!

С целью более глубокого изучения вопроса и поиска путей решения в мае 2010 года были проведены депутатские слушания по данному вопросу, в которых принимали участие представители мэрии, надзорных органов (Роспотребнадзор, прокуратура), высших учебных заведений, школ города и родительских комитетов.

По итогам депутатских слушаний было принято решение рекомендовать мэрии города разработать долгосрочную программу по оборудованию пищеблоков, ежегодно выделять бюджетные средства на питание детей из малоимущих семей с учетом коэффициента инфляции.

Результатом совместной работы мэрии и депутатского корпуса стало утверждение Программы «Совершенствование и модернизация системы питания в муниципальных образовательных учреждениях города Архангельска на 2011-2013 годы». Основная цель данной программы – организация рационального, сбалансированного питания детей и питьевого режима во время пребывания в образовательном учреждении. Общий объём финансирования из городского бюджета составляет 60 миллионов рублей. В ходе реализации программы приобретается технологическое оборудование в муниципальные образовательные учреждения, мебель в обеденные залы школьных столовых, а также фильтры очистки воды во все муниципальные образовательные учреждения.

Рабочие поездки по школам!

Так, в рамках регулярных рабочих поездок перед началом учебного года члены комиссии отслеживают ход реализации программы в образовательных учреждениях города. Также депутаты Архангельской городской Думы отслеживают изменения в данном направлении по своим избирательным округам.

 Хочется надеяться, что после завершения программы все школы города  будут соответствовать современным требованиям, а школьники смогут получать качественное горячее питание.

В городе Архангельске остро стоит проблема строительства новых школ и капитального ремонта образовательных учреждений. Данный вопрос регулярно поднимался на заседаниях постоянной комиссии и на сессиях Архангельской городской Думы. Результатом совместной работы мэрии города и депутатского корпуса стало принятие городской целевой программы «Капитальный ремонт муниципальных учреждений социальной сферы на 2008-2010 годы». В рамках данной программы на нужды учреждений образования города Архангельска было выделено и освоено более 500 млн рублей. Ранее аналогичные мероприятия по проведению ремонтных работ проводились согласно «Плана капитального ремонта объектов социальной сферы» принимаемого ежегодно. В настоящее время капитальный ремонт учреждений социальной сферы осуществляется в рамках текущего финансирования.

В школах города приводятся в соответствие с нормами учебные классы, рекреации, спортивные залы, устраняются представления надзорных органов. Проводится ремонт кровли зданий учебных учреждений, облицовка стен, благоустройство прилегающей территории.

Школа №82

В этой связи необходимо отметить ремонтные работы капитального характера, проведенные в МОУ СОШ №82 г. Архангельска. Данная школа построена в 1939 году и на 2009 год имел место большой процент износа здания, инженерных сетей и др. Депутаты Архангельской городской Думы неоднократно посещали данное учреждение, отслеживая ход выполнения восстановительных работ.

Общая стоимость капитального ремонта школы составила более 40 миллионов рублей. Был отремонтирован фасад, крыльцо, заменили кровлю, водостоки, окна, восстановили пожарный водопровод. Внутри здания смонтированы новые дверные блоки, произведены реконструкция пищеблока и устройство актового зала. Во всех помещениях школы сделана облицовка потолков и отделочные работы, в коридорах и отдельных кабинетах – новые полы. Смонтирована сантехника и вентиляция. Установлена новая современная мебель, отремонтирован пищеблок.

Летние лагеря!

В сфере образования, как организация в областном центре летних лагерей дневного пребывания. Летняя оздоровительная кампания ежегодно тщательно готовится. В Архангельске создана межведомственная комиссия по летнему отдыху, в которую входят представители Роспотребнадзора, здравоохранения, депутатского корпуса, полиции и многие другие. Ежегодно весной утверждается план работы комиссии, а по окончанию года подводятся итоги оздоровительной кампании и ставятся задачи на следующий год. В первую очередь прорабатываются вопросы, связанные с работой лагерей дневного пребывания, распределением средств между школами.

В связи с изменением статуса Архангельска как образовательного центра региона, созданием САФУ им М.В. Ломоносова на заседаниях постоянной комиссии и сессиях Архангельской городской Думы неоднократно поднимался вопрос о реорганизации Архангельского городского лицея им. М.В. Ломоносова и придания ему статуса государственного нетипового образовательного учреждения. В январе 2011 года депутатами Архангельской городской Думы было приято решение о ликвидации муниципального образовательного учреждения «Архангельский городской лицей имени М.В. Ломоносова. На базе данного учреждения в 2009 году начал реализовываться проект Правительства Архангельской области по созданию в областном центре «Университетской Ломоносовской гимназии» для одаренных детей. Проект осуществлялся в рамках мероприятий по подготовке к 300-летнему юбилею М.В.Ломоносова. Весной 2012 года на сессии Архангельской городской Думы также принято решение о передаче гимназии занимаемых ею помещений из собственности МО «Город Архангельск».

Реорганизация лицея позволит детям из Архангельска и области получать образование более высокого уровня.

Дошкольные учреждения!!

Также в своей работе депутаты обращают внимание на деятельность дошкольных учреждений. В городе Архангельске, как и во многих муниципальных образованиях области, существует проблема нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях. Члены комиссии поднимали вопрос о разработке на уровне субъекта Федерации закона о компенсациях и пособиях тем детям, которые не попали в детский сад; было выдвинуто предложение выкупать здания бывших детских садов у коммерческих организаций; рассматривали возможность постановки в очередь через интернет. Результатом проведенной работы стало открытие дополнительных групп в детских садах города. За последние 3 года рост числа детей, посещающих детские сады, составил 5,4%. В 2011-2012 учебном году дошкольные образовательные учреждения посещал 16291 ребенок.

Также был проведен ряд выездных заседаний постоянной комиссии в детские сады города, где, как и в случае с общеобразовательными учреждениями, особое внимание уделялось ходу ремонтных работ при подготовке к учебному году: текущий ремонт и подготовка к отопительному сезону, выполнение противопожарных действий, работ по повышению уровня безопасности, укрепление материальной базы, благоустройство территории.

В этой связи стоит выделить самый крупный объект в системе дошкольного образования – это детский сад «Почемучка» в Маймаксанском округе. В здании были заменены окна, системы отопления, электроснабжения, обновлен пищеблок.

Также на заседаниях постоянной комиссии неоднократно обсуждался вопрос «Об установке теневых навесов в муниципальных образовательных учреждениях г. Архангельска».

В рамках разработанной городской программы в ближайшие годы планируется установить 322 теневых навеса на территории муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования, из них уже в этом году предполагается установить 151 теневой навес. В первую очередь в данный список были включены объекты, где необходимо выполнить предписания надзорных органов.

В целях повышения безопасности, улучшения условий воспитания детей и устранения выявленных управлением Роспотребнадзора по Архангельской области нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний на сессиях Архангельской городской Думы был внесен ряд изменений в городскую целевую программу «Строительство спортивных площадок и прогулочных участков при муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 2009-2011 годы».

Немаловажным направлением в работе постоянной комиссии является и деятельность учреждений культуры МО «Город Архангельск». В бюджете города депутаты ежегодно закладывают средства на текущее содержание и на капитальный ремонт культурных центров, библиотек и других учреждений культуры. Ремонтные работы проводились в муниципальных учреждениях культуры практически во всех округах города. На эти цели за прошедший период было выделено более 50 млн рублей.

Школы искусств!

В муниципальном образовании «Город Архангельск» функционирует восемь детских школ искусств и одна детская художественная школа. Общее количество обучающихся ребят – 2322 человека.

В ноябре 2012 года с целью ознакомления с деятельностью школ искусств, обсуждения перспектив развития и текущих проблем учреждений и в преддверии принятия городского бюджета на следующий год члены комиссии в рамках рабочей поездки посетили МБОУ ДОД «Детская школа искусств №31» и МБОУ ДОД «Детская художественная школа №1».

Стоит отметить, что благодаря поддержке и вниманию со стороны мэрии города Архангельска и депутатов Архангельской городской Думы, финансирование муниципальных школ искусств неизменно с каждым годом увеличивается, растут суммы на модернизацию и улучшение материально-технической базы, производится капитальный и косметический ремонты в данных объектах культуры. В 2012 году финансирование муниципальных школ искусств столицы региона составило 95 млн. рублей.

В учреждениях был проведен не только капитальный ремонт, но и произведен косметический ремонт, проведены мероприятия по подготовке к текущему учебному году: текущий ремонт и подготовка к отопительному сезону, выполнение противопожарных действий, действий по повышению уровня безопасности, благоустройство территории.

С 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», за исключением некоторых его положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие. Для проведения реформы бюджетной системы с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года был установлен переходный период.
Все государственные и муниципальные учреждения разделены на три типа: автономные, бюджетные и казенные.

Депутаты Архангельской городской Думы, включая членов постоянной комиссии по образованию, культуре и международным связям, провели совещание по вопросу реализации данного Федерального закона на территории города Архангельска. Народные избранники в первую очередь хотели проследить ход выполнения реформы бюджетных учреждений и основные проблемы, которые возникают в связи с этой реформой в столице Поморья.

В 2011 году уставы всех муниципальных учреждений были приведены в соответствие с Федеральным законом № 83-ФЗ и зарегистрированы в налоговых органах. На сегодняшний день действуют 179 муниципальных учреждений МО «Город Архангельск», из них 19 казённых (в том числе 17 образовательных учреждений), 159 бюджетных (в том числе 151 учреждение социальной сферы) и 1 автономное (МУК «Парк аттракционов «Потешный двор»).  

Международное сотрудничество!

В рамках деятельности постоянной комиссии по образованию, культуре и международным связям состоялись встречи с делегациями городов-побратимов.

В феврале 2011 года состоялась церемония подписания протокола к договору о побратимстве между городами Архангельск и Эмден (Германия). Состоялись обменные программы медицинских работников, пожарных, спасателей, библиотекарей, школьников.

В июне 2011 года  состоялось подписание Договора о побратимских связях между столицей Поморья и столицей Абхазии городом Сухум. В рамках своего визита делегация из южной республики посетила лесозаводы, муниципальные предприятия городского хозяйства, социальные учреждения и спортивные школы. Также обсуждались перспективы сотрудничества САФУ им. М.В. Ломоносова и Сухумского университета.

Также депутаты городской Думы встречались с делегацией из города-побратима Портленда. На встрече депутаты городской Думы и гости из Портленда затронули актуальную тему сотрудничества в сфере экологии.

В июне 2012 года состоялась встреча мэрии города Архангельска и представителей депутатского корпуса с делегацией израильского города-побратима Ашдод, в рамках которой было подписано Соглашение о сотрудничестве.

В сентябре 2012 года Архангельск посещала делегация из норвежского города-побратима Тромсе. В ходе обсуждения с норвежской делегацией депутаты Архангельской городской Думы затронули проблемы, связанные с участием бизнеса в решении социальных городских проблем и муниципального подхода в работе с людьми с ограниченными возможностями.

Ежегодно в рамках принятия проекта бюджета МО «Город Архангельск» на очередной финансовый год комиссия рассматривает статьи бюджета, подпадающие под ее компетенцию, и при необходимости вносит свои замечания, поправки для дальнейшего обсуждения их на сессии Архангельской городской Думы.

Учет посещаемости постоянной комиссии

по образованию, культуре и международным связям

(по образованию, культуре, молодёжной политике, физкультуре

и спорту)

(октябрь 2009 г. – октябрь 2012 г.)

Депутат Дробешкина Т.А. присутствовала на 24 заседаниях комиссии из 25, что составляет 96%.

Депутат Сырова В.В. присутствовала на 19 заседаниях комиссии из 25, что составляет 76%.

Депутат Драчева Е.В. присутствовала на 17 заседаниях комиссии из 25, что составляет 68%.

Депутат Куликова Т.М. присутствовала на 15 заседаниях комиссии из 25, что составляет 60%.

Депутат Булавин Н.И. присутствовал на 3 заседаниях комиссии из 12, что составляет 25%.

Председатель постоянной комиссии

по образованию, культуре

и международным связям                                                 Т.А. Дробешкина