Приказы ДФиКИБ 2008 год
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств городского бюджета

УТВЕРЖДЕН
приказом департамента финансов
и казначейского исполнения
бюджета мэрии города
от 23.12.2008 № 2ф

ПОРЯДОК

составления и ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета
и бюджетных росписей главных распорядителей средств
городского бюджета

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 № 807, в целях организации исполнения городского бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита городского бюджета и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета (далее – сводная роспись) и бюджетных росписей главных распорядителей средств городского бюджета (далее – бюджетные росписи).

I. Составление и ведение сводной росписи

1.1. Сводная роспись составляется департаментом финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города (далее – департамент финансов) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и включает:

бюджетные ассигнования по расходам городского бюджета на год в разрезе ведомственной структуры расходов городского бюджета и кодов классификации операций сектора государственного управления;

бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита городского бюджета на год в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета и кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

1.2. Сводная роспись утверждается директором департамента финансов не позднее чем за семь дней до начала финансового года и направляется бюджетным отделом департамента финансов (далее – бюджетный отдел) в электронном виде в отдел казначейского исполнения бюджета департамента финансов (далее – казначейский отдел) и на бумажных носителях в отдел бухгалтерского учета и отчетности департамента финансов (далее – отдел учета и отчетности), а также в Архангельский городской Совет депутатов для сведения.

1.3. Показатели утвержденной сводной росписи должны соответствовать решению Архангельского городского Совета депутатов о городском бюджете на текущий финансовый год (далее – решение о городском бюджете).

1.4. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются директором департамента финансов на год в разрезе ведомственной структуры расходов городского бюджета и кодов классификации операций сектора государственного управления по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

1.5. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются одновременно с утверждением сводной росписи в размере бюджетных ассигнований, установленных сводной росписью, за исключением:

лимитов бюджетных обязательств по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств;

лимитов бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется в порядке, установленном мэром города;

лимитов бюджетных обязательств по расходам, осуществляемым за счет средств резервного фонда мэрии города Архангельска (далее - резервный фонд);

лимитов бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

1.6. Показатели сводной росписи доводятся департаментом финансов до главных распорядителей средств городского бюджета (далее – главные распорядители) и главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета (далее - главные администраторы источников) в течение двух дней со дня утверждения сводной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и уведомлений об источниках финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Уведомления о бюджетных ассигнованиях и уведомления об источниках финансирования дефицита городского бюджета оформляются бюджетным отделом в двух экземплярах и направляются в отраслевые отделы департамента финансов (далее – отраслевые отделы), из которых один экземпляр отраслевые отделы направляют соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников).

1.7. Лимиты бюджетных обязательств доводятся департаментом финансов до главных распорядителей в течение двух дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств в форме уведомлений о лимитах бюджетных обязательств согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

Уведомления о лимитах бюджетных обязательств оформляются казначейским отделом в двух экземплярах, из которых один экземпляр направляется соответствующему главному распорядителю.

1.8. Лимиты бюджетных обязательств по расходам, указанным в абзаце третьем пункта 1.5 настоящего Порядка, доводятся департаментом финансов после утверждения мэром города соответствующего порядка.

Лимиты бюджетных обязательств по расходам, указанным в абзаце четвертом пункта 1.5 настоящего Порядка, доводятся департаментом финансов после издания мэром города распоряжения о выделении средств из резервного фонда.

Лимиты бюджетных обязательств по расходам, указанным в абзаце пятом пункта 1.5 настоящего Порядка, доводятся департаментом финансов после получения из департамента финансов Архангельской области уведомлений о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета.

Лимиты бюджетных обязательств по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств не доводятся.

Уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств оформляются казначейским отделом в порядке, установленном подпунктом 1.11.3 пункта 1.11 настоящего Порядка.

1.9. При составлении и ведении сводной росписи, а также при утверждении и доведении лимитов бюджетных обязательств департамент финансов вправе использовать отличительные признаки: счета расходов, коды фондов, коды цели и другие.

1.10. Изменение показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств (далее – изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств) осуществляется департаментом финансов в соответствии:

- с решением директора департамента финансов без внесения изменений в решение о городском бюджете, в том числе по предложениям главных распорядителей, на основании пункта 3 статьи 217, пункта 2 статьи 232, пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса и решения о городском бюджете;

- с решением Архангельского городского Совета депутатов о внесении изменений в решение о городском бюджете.

1.10.1. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по предложениям главных распорядителей может осуществляться в следующих случаях:

- недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств – с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о городском бюджете на их исполнение;

- изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей;

- недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета;

- увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю при условии, что увеличение по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- распределения бюджетных ассигнований за счет экономии, образовавшейся по результатам размещения муниципального заказа;

- по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения городского бюджета на текущий финансовый год, установленными решением о городском бюджете.

1.10.2. Уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о городском бюджете не допускается.

1.10.3. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется департаментом финансов на основании справок-уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи городского бюджета (далее – справки-уведомления об изменении сводной росписи) и уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств.

Оформление справок-уведомлений об изменении сводной росписи производится с присвоением следующих кодов изменений:

001 – изменения, вносимые в случае изменения полномочий (функций) главных распорядителей;

002 – изменения, вносимые в решение о городском бюджете поправками депутатов Архангельского городского Совета;

003 – изменения, вносимые в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита городского бюджета при образовании экономии в ходе исполнения городского бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита городского бюджета;

004 – изменения, вносимые в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета;

005 – изменения, вносимые в связи с принятием решения Архангельского городского Совета депутатов о внесении изменений в решение о городском бюджете;

006 – изменения, вносимые в случае образования в ходе исполнения городского бюджета экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг;

007 – изменения, вносимые в случае поступления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

008 – изменения, вносимые в случае использования средств резервного фонда мэрии города, предназначенного на финансирование непредвиденных расходов мэрии города Архангельска;

009 – изменения, вносимые в случае использования средств резервного фонда мэрии города, предназначенного на финансирование непредвиденных расходов территориальных округов города Архангельска;

010 – изменения, вносимые в случае перемещения бюджетных ассигнований в связи с изменением или уточнением бюджетной классификации Российской Федерации;

011 – изменения, вносимые в случае распределения субсидии территориальным общественным самоуправлениям на реализацию социально-значимых проектов;

012 – изменения, вносимые в городские целевые программы;

013 – изменения, связанные с особенностями исполнения городского бюджета;

014 – изменения, вносимые в случае поступления доходов сверх утвержденных решением о городском бюджете;

015 – изменения, вносимые на суммы остатков на 01 января текущего финансового года средств, образовавшихся в связи с неполным использованием межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

1.11. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по предложениям главных распорядителей осуществляется в следующем порядке:

1.11.1. Главные распорядители направляют в департамент финансов письменные предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств не более двух раз в квартал, а в четвертом квартале не позднее 10 декабря текущего финансового года.

Предложения главных распорядителей об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств (далее – предложения главных распорядителей) должны содержать:

- расчеты и обоснования сумм сложившейся или предлагаемой экономии по кодам классификации операций сектора государственного управления;

- расчеты и обоснования сумм предлагаемого направления бюджетных ассигнований по кодам классификации операций сектора государственного управления;

- обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым бюджетным ассигнованиям.

Предложения главных распорядителей по бюджетным ассигнованиям на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства согласовываются с заместителем мэра города по строительству.

Департамент финансов вправе запросить у главных распорядителей дополнительные расчеты и обоснования, необходимые для внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств.

1.11.2. Отраслевой отдел в пятидневный срок после получения письменного предложения главного распорядителя рассматривает его, проверяет правильность и обоснованность внесения изменений в сводную роспись, в том числе на непревышение сумм вносимых изменений остаткам бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю, по соответствующим кодам классификации расходов бюджета.

Если предложение главного распорядителя не соответствует требованиям, установленным абзацем первым настоящего подпункта, отраслевой отдел направляет главному распорядителю подписанный директором департамента финансов мотивированный отказ во внесении изменений в сводную роспись.

Если предложение главного распорядителя соответствует требованиям, установленным абзацем первым настоящего подпункта, отраслевой отдел готовит проект решения об изменении сводной росписи (далее – решение) по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку. Решение визируется заместителем директора департамента финансов – начальником бюджетного отдела и направляется на утверждение директору департамента финансов.

После утверждения решения отраслевой отдел оформляет справку-уведомление об изменении сводной росписи в четырех экземплярах по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку.

Подписанная начальником отраслевого отдела справка-уведомление об изменении сводной росписи передается в бюджетный отдел для проверки соответствия вносимых изменений в сводную роспись бюджетной классификации Российской Федерации. После проверки бюджетным отделом справка-уведомление об изменении сводной росписи подписывается заместителем директора департамента финансов – начальником бюджетного отдела и передается в отраслевой отдел.

Один экземпляр справки-уведомления об изменении сводной росписи с предложением главного распорядителя и решением, утвержденным директором департамента финансов, отраслевой отдел оставляют у себя, второй экземпляр направляют в бюджетный отдел, третий экземпляр - в казначейский отдел, четвертый экземпляр - соответствующему главному распорядителю.

1.11.3. Казначейский отдел в течение двух рабочих дней после получения от отраслевого отдела справки-уведомления об изменении сводной росписи проверяет соответствие сумм вносимых изменений остаткам лимитов бюджетных обязательств и объему принятых денежных обязательств, оформляет уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств в трех экземплярах по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку и направляет его на подписание директору департамента финансов.

Один экземпляр уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств, подписанного директором департамента финансов, остается в казначейском отделе. Остальные экземпляры передаются в отдел учета и отчетности, из которых один экземпляр направляется соответствующему главному распорядителю вместе с выпиской из его лицевого счета.

Если справка-уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств не соответствует требованиям, установленным абзацем первым настоящего подпункта, казначейский отдел направляет главному распорядителю подписанный директором департамента финансов мотивированный отказ во внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств.

1.12. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с решением Архангельского городского Совета депутатов о внесении изменений в решение о городском бюджете осуществляется в следующем порядке.

Отраслевой отдел не позднее пяти рабочих дней после вступления в силу решения Архангельского городского Совета депутатов о внесении изменений в решение о городском бюджете оформляют справку-уведомление об изменении сводной росписи в четырех экземплярах по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку и передает ее в бюджетный отдел для проверки соответствия вносимых изменений в сводную роспись бюджетной классификации Российской Федерации. После проверки бюджетным отделом справка-уведомление об изменении сводной росписи подписываются заместителем директора департамента финансов – начальником бюджетного отдела и передается в отраслевой отдел.

Один экземпляр справки-уведомления об изменении сводной росписи отраслевой отдел оставляют у себя, второй экземпляр направляет в бюджетный отдел, третий экземпляр - в казначейский отдел, четвертый экземпляр - соответствующему главному распорядителю.

Изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется казначейским отделом в порядке, установленном подпунктом 1.11.3 пункта 1.11 настоящего Порядка.

1.13. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в связи с использованием средств резервного фонда осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым – четвертым пункта 1.12 настоящего Порядка после поступления в департамент финансов распоряжения мэра города о выделении средств из резервного фонда.

1.14. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по предложениям главных распорядителей осуществляется до 15 декабря текущего финансового года.

После указанного срока изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется в следующих случаях:

- внесения изменений в решение о городском бюджете;

- использования средств резервного фонда;

- получения из департамента финансов Архангельской области уведомлений о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета;

- изменения или уточнения бюджетной классификации Российской Федерации.

1.15. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется департаментом финансов с учетом следующих особенностей:

1.15.1. При использовании средств резервного фонда оформление справок-уведомлений об изменении сводной росписи производится отраслевыми отделами путем уменьшения расходов резервного фонда c одновременным увеличением расходов по соответствующим разделам классификации расходов бюджета с сохранением целевой статьи 070 00 00 «Резервные фонды», программы «Резервные фонды местных администраций», подпрограммы «Резервный фонд мэрии города Архангельска».

1.15.2. При предоставлении субсидий территориальным общественным самоуправлениям на реализацию социально-значимых проектов оформление справок-уведомлений об изменении сводной росписи производится отраслевыми отделами путем уменьшения расходов на предоставление субсидий территориальным общественным самоуправлениям с одновременным увеличением расходов по соответствующим разделам классификации расходов бюджета с сохранением целевой статьи 092 00 00 «Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением», программы 092 98 00 «Субсидии территориальным общественным самоуправлениям на реализацию социально-значимых проектов».

1.16. Ежемесячно, до 2 числа месяца, следующего за отчетным, бюджетный отдел оформляет отчет об изменении сводной бюджетной росписи городского бюджета по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку и направляет его в отдел учета и отчетности для учета бюджетных ассигнований.

1.17. Департамент финансов в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (I квартал, I полугодие, 9 месяцев и год) доводит до главных распорядителей и главных администраторов источников уведомления о бюджетных ассигнованиях и уведомления об источниках финансирования дефицита городского бюджета с учетом изменений, внесенных в сводную роспись, по формам согласно приложениям № 3 и № 4 к настоящему Порядку.

2. Составление и ведение бюджетных росписей

2.1. Бюджетные росписи составляются главными распорядителями в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной росписью на год в разрезе получателей средств городского бюджета, подведомственных главным распорядителям (далее – получатели средств), кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку.

Бюджетные росписи утверждаются главными распорядителями до начала финансового года и представляются в отраслевые отделы департамента финансов.

Показатели бюджетных росписей доводятся главными распорядителями до получателей средств в течение двух рабочих дней со дня утверждения бюджетных росписей в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях согласно приложению № 11 к настоящему Порядку.

Уведомления о бюджетных ассигнованиях оформляются главными распорядителями по подведомственным им получателям средств в двух экземплярах, из которых один экземпляр направляется получателям средств.

2.2. Лимиты бюджетных обязательств доводятся главными распорядителями до получателей средств до начала финансового года в форме уведомлений о лимитах бюджетных обязательств согласно приложению № 12 к настоящему Порядку.

Лимиты бюджетных обязательств доводятся главными распорядителями до получателей средств в объеме доведенных департаментом финансов лимитов бюджетных обязательств, за исключением:

лимитов бюджетных обязательств на содержание вновь создаваемых в текущем финансовом году муниципальных учреждений;

лимитов бюджетных обязательств на реализацию отдельных централизованных мероприятий и городских целевых программ в области образования, культуры, спорта и социальной политики.

Лимиты бюджетных обязательств, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, доводятся главными распорядителями до получателей средств после открытия им в департаменте финансов лицевых счетов.

Лимиты бюджетных обязательств, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, доводятся главными распорядителями до получателей средств по мере возникновения необходимости принятия получателями средств соответствующих бюджетных обязательств.

2.3. Получатели средств на основании доведенных главными распорядителями лимитов бюджетных обязательств составляют бюджетные сметы.

Бюджетные сметы составляются, утверждаются и ведутся в порядке, определенном главными распорядителями, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2.4. Главные распорядители по обращениям получателей средств могут осуществлять изменение показателей бюджетных росписей и лимитов бюджетных обязательств (далее – изменение бюджетных росписей и лимитов бюджетных обязательств) между получателями средств по кодам классификации операций сектора государственного управления в случае экономии или недостаточности бюджетных ассигнований - в пределах утвержденных департаментом финансов лимитов бюджетных обязательств.

2.5. Изменение бюджетных росписей и лимитов бюджетных обязательств по обращениям получателей средств по кодам классификации операций сектора государственного управления осуществляется в следующем порядке:

2.5.1. Получатель средств не позднее 20 декабря текущего финансового года направляет соответствующему главному распорядителю письменное обращение о предлагаемых изменениях бюджетных росписей и лимитов бюджетных обязательств с указанием оснований для таких изменений и обязательствами о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым бюджетным ассигнованиям.

2.5.2. Главный распорядитель в течение трех рабочих дней рассматривает представленное получателем средств письменное обращение и на основании разрешающей визы руководителя главного распорядителя оформляет справку об изменении бюджетной росписи по форме согласно приложению № 13 к настоящему Порядку и уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению № 14 к настоящему Порядку.

Справка об изменении бюджетной росписи оформляется главным распорядителем в двух экземплярах, из которых один экземпляр направляется соответствующему получателю средств.

Уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств оформляется главным распорядителем и направляется в казначейский отдел департамента финансов для проверки соответствия сумм вносимых изменений остаткам лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных получателю средств.

Если уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств не соответствует требованиям, установленным абзацем третьим настоящего подпункта, казначейский отдел направляет главному распорядителю подписанный директором департамента финансов мотивированный отказ во внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств.

Если уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств соответствует требованиям, установленным абзацем третьим настоящего подпункта, казначейский отдел передает его в отдел учета и отчетности. Отдел учета и отчетности направляет уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств соответствующему получателю средств вместе с выпиской из его лицевого счета.

2.5.3. Изменение бюджетных росписей в соответствии с показателями сводной росписи без внесения соответствующих изменений в сводную роспись не допускается.

2.6. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств служит основанием для внесения главными распорядителями соответствующих изменений в бюджетные росписи и лимиты бюджетных обязательств.

Главные распорядители в течение трех рабочих дней после получения справок-уведомлений об изменении сводной росписи доводит до получателей средств справки об изменении бюджетных росписей и уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств.

2.7. Ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего за отчетным, главные распорядители оформляют отчеты об изменении бюджетной росписи по форме согласно приложению № 15 к настоящему Порядку и направляют их в отдел учета и отчетности департамента финансов для учета бюджетных ассигнований.

Скоро что то будет...
Оцените полезность информации:
Дата публикации документа: 26.01.2009 13:28:31
Последнее изменение: 19.02.2009 11:03:45

Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!