Постановления и распоряжения
Об утверждении стандарта оказания муниципальной услуги

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА


Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 29 марта 2010 г. № 546р

Об утверждении стандарта оказания муниципальной услуги
по оказанию скорой медицинской помощи

 


В целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги по оказанию скорой медицинской помощи, в соответствии с распоряжением мэра города от 13.11.2009 № 1668р "О стандартах оказания муниципальных услуг":

1. Утвердить прилагаемый стандарт оказания муниципальной услуги по оказанию скорой медицинской помощи.
2. Департаменту здравоохранения и социальной политики мэрии города довести настоящее распоряжение до муниципального учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи".
3. Пресс-службе мэрии города опубликовать настоящее распоряжение в газете "Архангельск" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на директора департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска Рябова А.Г.


Мэр города В.Н. Павленко 



УТВЕРЖДЕН
распоряжением мэра
города Архангельска
от 29.03.2010 № 546р



СТАНДАРТ
оказания муниципальной услуги по оказанию скорой
медицинской помощи


I. Общие положения

1.1. Настоящий стандарт оказания муниципальной услуги по оказанию скорой медицинской помощи (далее - Стандарт) разработан в соответствии с распоряжением мэра города от 13.11.2009 № 1668р "О стандартах оказания муниципальных услуг".
1.2. Наименование муниципальной услуги
Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по оказанию скорой медицинской помощи (далее - Услуга), включенную в Перечень муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Архангельск" на соответствующий финансовый год.
1.3. Перечень правовых актов, непосредственно регламентирующих оказание муниципальной услуги
1.3.1. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (с изменениями и дополнениями).
1.3.2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ.
1.3.3. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности".
1.3.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 32 "Об утверждении Положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)".
1.3.6. Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год, утвержденная постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 811.
1.3.7. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999 № 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" (с изменениями от 16.11.2004).
1.3.8. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.10.2002 № 313 "Об утверждении отраслевого стандарта "Салоны автомобилей скорой медицинской помощи и их оснащение. Общие технические требования".
1.3.9. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2004 № 179 "Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи".
1.3.10. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 № 752 "Об оснащении санитарного автотранспорта" (в редакции приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2008 № 154н).
1.3.11. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.12.2009 № 942 "Об утверждении статистического инструментария станции (отделения), больницы скорой медицинской помощи".
1.3.12. Стандарты медицинской помощи для скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по нозологическим формам от 2006 года, утвержденные приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по перечню нозологических форм.
1.3.13. Программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории Архангельской области на 2010 год, утвержденная постановлением правительства Архангельской области от 13.10.2009 № 97-пп.
1.4. Наименование органа, ответственного за оказание муниципальной услуги
Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска.
1.5. Исполнители муниципальной услуги
Муниципальное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" (далее – Учреждение).

II. Требования к оказанию муниципальной услуги

2.1. Состав муниципальной услуги
2.1.1. Оказание скорой медицинской помощи гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях).
2.2. Категории и группы получателей муниципальной услуги
Население города в целом.
2.3. Описание основных процедур оказания муниципальной услуги
2.3.1. После поступления вызова осуществляется выезд линейной (врачебной, фельдшерской), специализированной (педиатрической, реанима-ционной, кардиологической, психиатрической) бригад, фельдшерской бригады по перевозке соматических больных или больных психиатрического профиля.
2.3.2. Проведение медицинского осмотра и оказание медицинской помощи (в том числе бесплатной лекарственной помощи) в соответствии со стандартами для скорой медицинской помощи. 
2.3.3. Своевременная транспортировка в профильное лечебно-профилактическое учреждение больных, в том числе инфекционных, пострадавших и рожениц, нуждающихся в экстренной стационарной помощи.
2.3.4. После выполнения вызова – заполнение соответствующей медицинской документации.
2.4. Требования к доступности муниципальной услуги для ее получателей
2.4.1. Скорая медицинская помощь оказывается бесплатно в соответствии со стандартами, утвержденными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по перечню нозологических форм.
2.4.2. Скорая медицинская помощь оказывается круглосуточно, без выходных дней.
2.4.3. Услуги оказываются гражданам независимо от пола, расы, национальности, происхождения, социального статуса, имущественного положения.
2.5. Описание процедуры принятия решения об оказании муниципальной услуги
2.5.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Для получения Услуги представления каких-либо документов не требуется.
2.5.2. Принятие заявки от получателя муниципальной услуги (заявителя)
Принятие заявки (вызова) осуществляется по телефону 03, по городскому телефону 45-05-75 (прием вызова в Исакогорском округе), 29-64-77 (прием вызова в Цигломенском округе), телефонам служб экстренного реагирования, единому телефону службы спасения, а также при личном обращении.
2.5.3. Рассмотрение заявки.
Заявка рассматривается фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи, старшим врачом смены.
2.5.4. Принятие решения об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявки.
Решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявки принимается фельдшером по приему вызовов или старшим врачом смены скорой медицинской помощи.
2.5.5. Информирование получателя муниципальной услуги (заявителя) о принятом решении.
Информирование заявителя осуществляется фельдшером по приему вызовов или старшим врачом смены по телефону.
2.5.6. Очередность оказания муниципальной услуги.
Очередность оказания Услуги осуществляется в соответствии с разработанными алгоритмами в зависимости от тяжести заболевания и повода к вызову бригады скорой медицинской помощи: 
вызовы 1 категории срочности – вызовы на улицу, в общественные места и учреждения, на квартиры при угрожающих жизни состояниях;
вызовы 2 категории срочности – вызовы на квартиры при обострении хронических заболеваний;
вызовы 3 категории срочности – остальные вызовы на дом.
2.5.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги
Решение об отказе в удовлетворении заявки при состояниях (заболеваниях), не требующих срочного медицинского вмешательства, принимается старшим врачом или врачом консультативного бюро с возможной переадресацией заявки в амбулаторно-поликлиническое учреждение с согласия обратившегося.
2.5.8. Особенности принятия решений об оказании муниципальной услуги отдельным категориям граждан.
Первоочередное оказание медицинской помощи детям до 3 лет.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для досрочного прекращения либо приостановления оказания муниципальной услуги
2.6.1. Ложный вызов.
2.6.2. Отказ пациента от медицинского вмешательства в соответствии со статьей 33 ВС РФ от 22.07.1993 № 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан".
2.6.3. Отказ пациента от госпитализации.
2.7. Требования к сроку оказания муниципальной услуги
Сроки прибытия бригады скорой медицинской помощи для оказания Услуги (прибытие на место вызова) определяются на основании разработанных алгоритмов о категориях срочности вызовов:
1 категория срочности – до 20 минут с момента обращения;
2 категория срочности – до 30 минут с момента обращения;
3 категория срочности – до 60 минут с момента обращения.
2.8. Требования к исполнителям муниципальной услуги
2.8.1. Наличие документов, в соответствии с которыми функционирует исполнитель муниципальной услуги:
документы, приказы, решения, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) оказания Услуг;
лицензия на осуществление деятельности, полученная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
технический паспорт Учреждения;
устав, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет;
штатное расписание;
должностные инструкции;
правила внутреннего распорядка; 
инструкция по охране труда и технике безопасности;
инструкция по пожарной и электробезопасности;
коллективный договор;
положение о платных услугах.
2.8.2. Условия размещения исполнителя муниципальной услуги.
В составе Учреждения должны быть следующие подразделения:
а) оперативный отдел (диспетчерская) для приема вызовов и осуществления взаимодействия между Учреждением и выездными бригадами скорой медицинской помощи. Все рабочие места в оперативном отделе должны быть компьютеризированы, оснащены средствами для записи разговоров и автоматическими определителями номеров телефонов. В оперативном отделе должна формироваться единая персонифицированная база данных пациентов, обратившихся за оказанием скорой медицинской помощи;
б) отделение медицинской статистики с архивом;
в) кабинет для приема амбулаторных больных;
г) помещение для хранения медицинского оснащения бригад скорой медицинской помощи и подготовки к работе медицинских укладок;
д) помещение для хранения запаса медикаментов, оборудованное пожарной и охранной сигнализацией;
е) комнаты отдыха для врачей, среднего медперсонала, водителей санитарных автомашин;
ж) помещение для приема пищи дежурным персоналом;
з) административно-хозяйственные и другие помещения;
и) гараж, крытые стоянки - боксы, огороженная площадка с твердым покрытием для стоянки автомашин, соответствующая по размерам максимальному числу автомашин, работающих одновременно.
Режим работы Учреждения круглосуточный, без выходных дней.
Учреждение может оказывать платные услуги.
Территориальное размещение Учреждения, оказывающего Услугу, и его структурных подразделений должно обеспечивать двадцатиминутную транспортную доступность и беспрепятственный доступ к Услуге населению города.
Учреждение оснащено системами теплоснабжения и кондиционирования, обеспечивающими необходимый температурный режим.
Учреждение должно обеспечивать выполнение обязательных требований безопасности, меры противопожарной защиты и охраны окружающей среды по нормам, действующим в Российской Федерации.
Содержание территории должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника) в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм (ВСН 46-86, ВСН 2-85).
Санитарный автотранспорт, специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии. 
Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, вышедшие из строя, заменяются либо ремонтируются (если они подлежат ремонту), пригодность отремонтированных должна быть подтверждена проверкой.
2.8.3. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и требования к их квалификации и опыту работы.
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Руководители и специалисты должны иметь специальное образование либо пройти в установленном порядке специальную квалификационную подготовку, а также иметь документальное подтверждение о прохождении аттестации на соответствие должности.
Для специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Все специалисты Учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
Каждый работник должен обладать необходимыми для качественного выполнения возложенных на него обязанностей знаниями и опытом.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
При оказании Услуг персонал руководствуется кодексом профессиональной этики, медицинский персонал проявляет к пациентам максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
2.8.4. Наличие внутренней (собственной) системы контроля за деятельностью исполнителя муниципальной услуги.
Наличие внутренней системы контроля за деятельностью исполнителя Услуги осуществляет врачебная комиссия Учреждения.
2.9. Порядок информирования получателей муниципальной услуги
Информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения, в том числе на официальном сайте города, средствах массовой информации, информационных табло в поликлиниках города.
2.10. Требования к результату оказания муниципальной услуги
Своевременное оказание скорой медицинской помощи в соответствии со стандартами оказания скорой медицинской помощи.
2.11. Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги
2.11.1. Своевременность обслуживания вызовов скорой медицинской помощи после поступления вызова:
вызовы на улицу, в общественные места и учреждения, на квартиры при угрожающих жизни состояниях - до 20 минут; 
вызовы на квартиры при обострении хронических заболеваний - до 30 минут;
остальные вызовы на дом - до 60 минут.
2.11.2. Передача вызовов персоналу бригад скорой медицинской помощи:
при угрожающих жизни состояниях - за 4 минуты;
при обострении хронических заболеваний - за 15 минут и менее.
2.11.3. Показатели догоспитальной летальности (от числа выполненных выездов по данным нозологическим формам):
острый инфаркт миокарда – не более 5,3 процента;
острое нарушение мозгового кровообращения – не более 2,3 процента;
травмы – не более 0,15 процента;
дети до 1 года – 0,0 процентов.
2.11.4. Процент расхождения диагнозов врачей Учреждения с диагнозами врачей стационаров – не более 6,0 процентов.
2.12. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее оказание муниципальной услуги и несоблюдение стандарта соответствующей муниципальной услуги
2.12.1. Жалоба на некачественное оказание Услуг излагается в устной или письменной форме руководителю Учреждения, департаменту здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска.
2.12.2. Жалобы на некачественное оказание Услуг подлежат обязательной регистрации.
2.12.3. Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.12.4. Получатель Услуг может обжаловать в суде действие должностного лица Учреждения, ущемляющего его права.
2.13. Порядок контроля за оказанием муниципальной услуги со стороны органов, ответственных за оказание муниципальной услуги
Организация проверок по различным направлениям деятельности Учреждения.
2.14. Перечень должностных лиц исполнителя муниципальной услуги, ответственных за оказание муниципальной услуги
Главный врач Учреждения, заместитель главного врача.
2.15. Иные требования, необходимые для обеспечения оказания муниципальной услуги
Обязательное страхование медицинских, фармацевтических и иных работников, занятие которых связано с угрозой жизни и здоровья этих работников.


__________

Скоро что то будет...
Оцените полезность информации:
Дата публикации документа: 02.04.2010 09:32:22
Последнее изменение: 02.04.2010 09:43:19

Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!