Поддержка малого и среднего бизнеса
Мэром города В.Н. Павленко утверждён административный регламент по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль на территории МО "Город Архангельск"
28 января 2011 г. пятница, 15:50:58
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА  
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
от 24 декабря 2010 г. № 577
 
Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль
на территории МО "Город Архангельск"
 
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Планом мероприятий мэрии города по проведению административной реформы на территории муниципального образования "Город Архангельск" на 2009-2010 годы, утвержденным распоряжением мэра города от 08.05.2009 № 624р (с изменениями), постановлением мэра города от 18.03.2010 № 156 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) мэрией города", распоряжением мэрии города от 15.06.2010 № 1051р "О перечне муниципальных функций (услуг), требующих разработки административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в 2010 году" мэрия города Архангельска постановляет:
 
   1.Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль на территории МО "Город Архангельск ".
            2. Общему отделу мэрии города направить постановление для опубликования в газете "Архангельск" и разместить на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Цыварева А.П.
 
 
Мэр города                                                                  В.Н. Павленко
 
 
 
 
УТВЕРЖДЕН
постановлением мэрии
города Архангельска
от 24.12.2010 № 577
 
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению муниципальной функции
"Муниципальный земельный контроль
на территории МО "Город Архангельск"
 
I. Общие положения
 
1.1.Настоящий административный регламент по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования "Город Архангельск" устанавливает сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при исполнении указанной муниципальной функции.
1.2. Органом мэрии города, непосредственно исполняющим муниципальную функцию, является департамент муниципального имущества мэрии города Архангельска (далее – департамент).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции:
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001№ 136-ФЗ;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ;
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
         Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
          Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации   местного самоуправления в Российской Федерации";
решение Архангельского городского Совета депутатов от 28.04.2005 № 419 "Об организации муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Архангельск";
постановление мэра города Архангельска от 13.05.2008 № 196 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Архангельск";
1.4. Результатами исполнения муниципальной функции являются:
выявление нарушений земельного законодательства, установление отсутствия таких нарушений;
составление акта проверки;
составление протокола об административном правонарушении в случае выявления в результате проведения проверки административного правонарушения;
 направление сведений о выявленном в результате проведения проверки административном правонарушении в органы, уполномоченные на ведение производства по делам об административных правонарушениях.
1.5. При исполнении муниципальной функции департаментом осуществляется взаимодействие со следующими органами и организациями:
            заинтересованными федеральными органами государственной власти;         органами исполнительной власти Архангельской области;
            органами местного самоуправления МО "Город Архангельск";
            судебными органами;
            правоохранительными органами;
            средствами массовой информации.
 
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
 
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
Информирование о правилах исполнения муниципальной функции осуществляется:
путем размещения настоящего административного регламента на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск";
непосредственно в департаменте муниципального имущества мэрии города Архангельска.
Местонахождение департамента: 163000, г.Архангельск, пл. В.И.Ленина, д.5, тел. (8182) 656 435, факс (8182) 607 280.
Почтовый   адрес   для   направления   документов   и   обращений   в департамент: 163000, г.Архангельск, пл. В.И.Ленина, д.5.
Адрес официального информационного Интернет-портала муници-пального образования "Город Архангельск" http://www.arhcity.ru.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00.
Для получения информации об исполнении муниципальной функции граждане и юридические лица вправе обращаться:
1) лично в департамент;
2) по телефону в департамент;
3) почтой в департамент;
4) электронной почтой в мэрию г.Архангельска: info@arhcity.rumail@arhcity.ru; e-mail@arhcity.ru; email@arhcity.ru.
Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции по муниципальному земельному контролю:
 

Наименование

 
Муниципальный инспектор
Телефон
Департамент муниципального имущества мэрии города Архангельска
 
 
 
Начальник отдела земельных отношений
 
 
 (8182) 607 288
Заместитель начальника отдела земельных отношений
 
 
(8182) 607 287
Главный специалист отдела земельных отношений
 
 
(8182) 607 296 607 293
Ведущий специалист отдела земельных отношений
 
(8182) 607 279

 

 
Ответы на обращения граждан и юридических лиц представляются сотрудниками департамента в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты, в зависимости от способа обращения гражданина или юридического лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение гражданина, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Если для рассмотрения обращения граждан необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения гражданина, составляет не более чем 30 дней.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты    департамента, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист департамента, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Специалисты департамента, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки   информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной   функции и влияющие прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции
Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.
            В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
2.3. Основания для отказа в исполнении муниципальной функции
Основаниями для отказа в исполнении муниципальной функции являются:
отсутствие в письменном обращении фамилии, имени, отчества гражданина и (или) наименования юридического лица, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
              в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно (более двух раз) давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
отсутствие в обращениях и заявлениях оснований для проведения внеплановой проверки.
2.4. Требования к удобству и комфорту мест приема граждан и юридических лиц
Организация приема граждан и юридических лиц осуществляется ежедневно в соответствии с графиком работы.
В помещениях для работы с гражданами и юридическими лицами размещаются информационные стенды. Для ожидания приема гражданам и представителям юридических лиц отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
 
III. Административные процедуры
 
3.1. Муниципальная функция включает следующие административные процедуры:
планирование проверок соблюдения земельного законодательства;
подготовка к проведению проверки соблюдения земельного законодательства;
проведение проверки соблюдения земельного законодательства;
          оформление результатов проверки;
          ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства.
3.2. Планирование проверок соблюдения земельного законодательства
3.2.1.   Юридическими фактами, являющимися основаниями для осуществления проверок, являются:
планы проведения проверок;
жалобы и обращения физических и юридических лиц по вопросам нарушения земельного законодательства;
обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения земельного законодательства;
сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие нарушения земельного законодательства;
акты судебных органов.
3.2.2. Проверка является плановой, если она проводится на основании плана проверок. Проверка является внеплановой, если она проводится на основании юридических фактов, указанных в пункте 3.2.5 Административного регламента.
3.2.3. План проверок утверждается директором департамента и должен содержать следующие сведения:
наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества граждан и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
             цель и основание проведения каждой плановой проверки;
             дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
             наименование органа муниципального контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку.
3.2.4 Основанием для включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:
Государственной регистрации юридического лица, ндивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.2.5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3.3. Подготовка к проведению проверки соблюдения земельного законодательства
3.3.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для подготовки к проведению проверки, являются:
планы проведения проверок;
поступившие от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документы и иные доказательства, свидетельствующие о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
3.3.2.     При подготовке к проведению проверки департаментом разрабатывается проект приказа о проведении проверки. Приказ подписывается директором департамента.  
В приказе о проведении проверки указываются:
            номер и дата приказа о проведении проверки;
            наименование органа муниципального контроля;
            фамилия, имя, отчество и должность муниципального инспектора, уполномоченного на проведение проверки;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которых проводится проверка;
            цели, задачи и предмет проводимой проверки;
            правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
            дата начала и окончания проверки.
3.3.5. В случае, если имеют место основания, предусмотренные пунктом 3.2.5, департамент подготавливает проект приказа о проведении внеплановой проверки.
3.3.6. Плановые и внеплановые проверки могут быть документарными и выездными.
3.3.7. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
              удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента документах юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя;
              оценить соответствие деятельности юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.8. В случае, если объектом проверки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся в соответствии с законодательством   Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, то департамент подготавливает проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки при наличии оснований, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3.2.5 настоящего административного регламента.
3.3.9. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки лиц, указанных в пункте 3.3.8, муниципальный инспектор представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с типовой формой заявления о согласовании. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
3.3.10. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4. Проведение проверки соблюдения земельного законодательства и оформления ее результатов
3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проверки, является приказ о проведении проверки.
3.4.2. Проведение проверки осуществляется муниципальным инспектором, указанным в приказе, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.4.3. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней.
3.4.4. Заверенная печатью департамента копия приказа о проведении проверки вручается под роспись муниципальными инспекторами руководителю или иному должностному лицу юридического лица, или уполномоченному представителю юридического лица, либо индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, либо гражданину одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
3.4.5.       Муниципальный инспектор обязан уведомить юридическое лицо, физическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.6.       В процессе проведения документарной проверки муниципальный инспектор анализирует и проверяет сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельные участки, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах проверок, осуществленных в отношении этих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.4.7.       В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований земельного законодательства Российской Федерации, муниципальный инспектор направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки.
3.4.8.       В случае, если в ходе проведения документарной проверки муниципальным инспектором выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления контрольных мероприятий, информация об этом в течение одного дня после окончания проведения анализа документов муниципальным инспектором направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.4.9.       В случае поступления от юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя документов и пояснений, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, указанные материалы подлежат регистрации в департаменте в соответствии с инструкцией по делопроизводству и дальнейшему анализу.
            3.4.10. В случае непредставления юридическим лицом, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем запрашиваемых материалов муниципальный инспектор составляет акт по факту противодействия проверке. Данный акт составляется в двух экземплярах и подписывается муниципальным инспектором. Первый экземпляр хранится в департаменте, второй вручается под роспись уполномоченному лицу юридического лица, гражданину или индивидуальному предпринимателю. При отказе уполномоченного лица юридического лица, гражданина или индивидуального предпринимателя получить указанный выше акт муниципальным инспектором в акте производится соответствующая запись.
            3.4.11. При проведении документарной проверки муниципальный инспектор не вправе требовать у юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
            3.4.12. Документарная проверка проводится в сроки, указанные в приказе о назначении проверки.
            3.4.13. Основанием для проведения выездной проверки является приказ о проведении выездной проверки.
3.4.14. В случае, если объектом проверки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, то основанием для исполнения административной процедуры помимо приказа департамента о проведении выездной внеплановой проверки, является решение органов прокуратуры о согласовании проведения выездной внеплановой проверки.
3.4.15. Муниципальный инспектор, за исключением выездной внеплановой проверки, основания для проведения которой указаны в подподпунктах "а" и "б" пункта 3.2.5 административного регламента, обязан уведомить законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.4.16. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципальным инспектором.
3.4.17. Муниципальный инспектор знакомит законного представителя юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя) с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.4.19. Муниципальный инспектор имеет право:
а) обследовать (при предъявлении служебного удостоверения) земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и в аренде, на предмет соблюдения земельного законодательства Российской Федерации;
б) составлять акты проверок соблюдения земельного законодательства;
в) составлять протоколы об административных правонарушениях в рамках установленных в соответствии с действующим законодательством полномочий;
г) уведомлять о необходимости прибыть в Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастру и картографии по Архангельской области и НАО (далее – Управление Росреестра) для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля (порядок установления даты прибытия определяется соглашением между Управлением Росреестра и мэрией г.Архангельска) в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие признаков события административного правонарушения, запрашивать объяснения лица, использующего проверяемый земельный участок, копии документов, подтверждающих статус этого лица и подтверждающих право пользования земельными участками;
д) производить в целях подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений обмер площади земельного участка, составлять акт обмера, схему земельного участка и фототаблицу с нумерацией каждого снимка;
е) требовать от собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков документы, подтверждающие внесение платежей за использование земли.
3.5. Оформление результатов проверки
3.5.1.   Основанием исполнения административной процедуры является окончание мероприятий по проведению документарной или выездной проверки.
3.5.2. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее - акт) в двух экземплярах. В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений земельного законодательства на проверяемом земельном участке, а также указываются:
1) дата, время и место его составления;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;
4) фамилия, имя, отчество инспектора, проводившего проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, паспортные данные физического лица, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствующих при проведении проверки;
6) данные о понятых, присутствовавших при осмотре земельного участка и составлении акта, и данные о других лицах, участвовавших в проведении проверки;
7) сведения о земельном участке, на котором проводится проверка;
8) дата, время и место проведения проверки;     
9) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
10)       сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом физического лица, представителя юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;
11) подпись муниципального инспектора, осуществившего проверку;
12) подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
3.5.3. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений и в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются документы:
1) объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке;
2) фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка;
3) акт обмера площади земельного участка;
4) иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
3.5.4. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, под расписку или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с экземпляром акта к материалам проверки.
3.5.5.   В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вместе с актом и протоколом об административном правонарушении вручается уведомление о необходимости прибытия в Управление Росреестра для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля, которое вручается под роспись землепользователю или его законному представителю.
3.5.6.      Материалы проверки в течение пяти рабочих дней после осуществления проверки направляются в Управление Росреестра для рассмотрения и принятия решения о виновности или невиновности лиц в совершении административного правонарушения и назначении административного наказания с приложением следующих документов:
1) копия свидетельства о регистрации юридического лица;
2) копия свидетельства о присвоении ИНН;
3) справка с банковскими реквизитами;
4) правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, подтверждающие право пользования земельным участком;
5) сопроводительная записка;
6) иные документы, подтверждающие наличие нарушения земельного законодательства.
3.5.7. Муниципальные инспекторы направляют материалы в Управление Росреестра в случае выявления признаков, указывающих на наличие состава административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.5.8. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного законом Архангельской области "Об административных правонарушениях" муниципальные инспекторы направляют материалы по выявленным правонарушениям по подведомственности.
3.6. Ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства
3.6.1. Департамент ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в ежегодный журнал регистрации актов проверок соблюдения земельного законодательства.
3.6.2. В журнале регистрации актов проверок соблюдения земельного законодательства указываются следующие позиции в колонках:                                            
1) в первой - порядковый номер проводимой проверки с нумерацией с начала года;
2) во второй - наименование юридического лица, фамилия и инициалы должностного лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, в отношении которого проводится проверка;
3) в третьей - адрес проверяемого земельного участка;
4) в четвертой - кадастровый номер земельного участка;
5)в пятой - общая площадь проверенного земельного участка и через дробь - площадь земельного участка, на котором выявлено нарушение (в квадратных метрах);
6) в шестой – номер и дата вынесения приказа о проведении проверки соблюдения земельного законодательства;
7) в седьмой - дата (число, месяц) и номер акта. При отсутствии нарушений земельного законодательства указанная колонка является заключительной и далее строка не заполняется;
8) в восьмой – характер нарушения, статья областного или федерального закона;
9) в девятой - дата передачи в Управление Росреестра и ОВД акта и материалов проверки;
10) в десятой - дата и номер постановления о назначении админи-стративного наказания, или дата и номер определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, или дата и номер определения о возврате материалов проверки на доработку;
11)       в одиннадцатой - размер наложенного штрафа по постановлению о назначении административного наказания;
12)       в двенадцатой - дата и номер предписания об устранении нарушения земельного законодательства;
13) в тринадцатой - дата и номер акта проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства;
14) в четырнадцатой - дата передачи в Управление Росреестра акта проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства;
15) в пятнадцатой - номер дела и дата передачи его в архив.
 
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
 
4.1.  Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется директором департамента.
4.2.  Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения муниципальной функции по муниципальному земельному контролю.
4.3.  Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента.
4.4.  Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) муниципальных инспекторов.
 
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании административного регламента
 
5.1. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы в мэрию города.
Физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее – заявитель) имеют право на обжалование действий или бездействия муниципального инспектора в досудебном и судебном порядке. Порядок обжалования действий (бездействия) муниципального инспектора, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции по муниципальному земельному контролю определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.2. Обращение (жалоба) может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
5.3. Обращения (жалобы) могут быть поданы в течение трех месяцев со дня, когда заявители узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи обращения (жалобы) этот срок по заявлению лица, подающего обращение (жалобу), может быть восстановлен. Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалуемых действиях (решениях) и их последствиях.
5.4. Обращения могут быть направлены в письменном виде или по информационным системам общего пользования (электронная почта, факс, официальный информационный Интернет-портал МО "Город Архангельск").
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 163000, Архангельская область, город Архангельск, пл. В.И.Ленина, д.5,  тел. (8182) 656435, факс (8182) 607280.
Электронный адрес: dmi@arhcity.ru.
Адрес официального информационного Интернет-портала муниципального образования "Город Архангельск": http://www.arhcity.ru.
Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу на имя директора департамента.
Обращение (жалоба) заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
Обращение (жалоба) заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, его место жительства или пребывания;
наименование юридического лица, почтовый адрес (в случае, если заявителем является юридическое лицо);
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество муниципального инспектора, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
            сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
            обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.5. Обращение (жалоба) не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
пропуска срока подачи обращения (жалобы);
отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;
подачи обращения (жалобы) лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;
получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в обращении (жалобе);
установления факта, что данный заявитель уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Письменный ответ с указанием причины отказа в рассмотрении жалобы направляется не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
 
5.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции по муниципальному земельному контролю принимает решение об удовлетворении жалобы и о признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7. Обратившийся вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц мэрии города и решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, в судебном порядке. Порядок судебного обжалования установлен Гражданским процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
Скоро что то будет...
Оцените полезность информации:
Дата публикации документа: 28.01.2011 15:50:58
Последнее изменение: 28.01.2011 15:50:58