√ородска€ ƒума
Ћ≈¬ ¬ј–‘ќЋќћ≈≈¬: ”—“ј¬ √ќ–ќƒј ЂЌ≈ ¬»ƒ»“ї ќ –”√ќ¬, ј ¬ј“ќ–»» » Ќј√–јƒ
27 €нвар€ 2010 г. среда, 18:14:45

—егодн€ состо€лось заседание оргкомитета по рассмотрению предложений к новой редакции ”става јрхангельска. —вои предложени€ представили ”правление ћинистерства юстиции по јрхангельской области, депутаты городского —овета ћаксим  орельский, ќлег –езвый и ƒмитрий ёрков, житель јрхангельска Ћев ¬арфоломеев. Ќа слушани€х по новой редакции ”става, проходивших 22 €нвар€ он не выступал, но внес в письменном виде свои замечани€ в оргкомитет. Ћев јлександрович – действительный член –усского географического общества, он известен депутатам городского —овета, журналистам своим неравнодушным заинтересованным отношением к проблемам жизни города. ƒл€ того чтобы предложени€ Ћьва ¬арфоломеева по новой редакции ”става были учтены депутатским корпусом на предсто€щей сессии 10 феврал€ прин€то решение разместить их на сайте городского —овета.

Ћев ¬арфоламеев по€снил суть своих поправок.

1.¬нести в ”став и уточнить пон€тие «территориальный округ», определить его полномочи€, об€занности его администрации перед жител€ми на подведомственной территории.

– ¬се жители јрхангельска знают, что проживают в одном из дев€ти территориальных округов. Ќо в ”ставе нет даже упоминаний о нем! Ќас увер€ют в том, что это подразделени€ мэрии. Ќо ведь в каждом округе имеетс€ сво€ администраци€, службы. ¬ округах – сама€ близка€ св€зь с людьми, живущими на территории.  аковы пределы полномочий округа, об€занности его администрации перед жител€ми?

2. ¬ главу II , ст. V. ”точнить полномочи€ города на акватори€х, как водопользовател€ и собственника прибрежной линии. ¬ границах муниципального образовани€ регламентировать услови€ содержани€ и охраны внутренних водоемов.

– ” такого города как јрхангельск помимо территории следовало бы упом€нуть и описать по существу и водные пространства, акваторию. ¬едь больших городов, располагающихс€ в дельте большой реки, неподалеку от мор€ в –оссии совсем немного: —анкт-ѕетербург, јстрахань, и, пожалуй, все. ” ћурманска гидрографи€ значительно проще, но там в ”ставе города акватори€ упоминаетс€. Ќе признавать ее, значит недооценивать важную составл€ющую экономики и экологии нашего города, как водопользовател€, как собственника прибрежной линии, как субъекта дл€ правовых отношений с ќјќ «јрхангельский морской торговый порт» и другими юридическими лицами. ƒельта —еверной ƒвины, с ее рукавами, протоками, озерками – она куда-то выпадает из нашего пол€ зрени€, а ведь крайне важно в границах муниципального образовани€ регламентировать услови€ содержани€ и охраны внутренних водоемов.

3. ¬ главу I, ст. 1, п.2. ƒополнить абзацем: ««а многовековую роль оборонительного форпоста на —евере –оссийского государства јрхангельск удостоен почетного звани€ «√ород воинской славы».

– ¬ уставах других городов (ћурманска, ярославл€) с гордостью упом€нуты заслуженные награды и звани€. ¬ год своего четырехсотлети€ наш город был награжден орденом Ћенина. ¬ то врем€ – это была сама€ высока€ награда и потому не имеет значени€, как сегодн€ мы воспринимаем его личность. ќб этом факте необходимо упом€нуть в самом начале (преамбуле) ”става, после исторической справки, в которой рассказать историю основани€ города с упоминанием указа »вана √розного. “ам же следует ввести и информацию о присвоении городу звани€ «√ород воинской славы» в предложенной  редакции.

4. ¬ главу IV, стать€ 20. «”величить представительность населени€ в городском —овете с до 45-50 депутатов».

– ¬ советское врем€ свои советы народных депутатов имели районы, был и городской —овет, обща€ численность депутатов превышала тыс€чу человек. ¬ начале 90-х на волне социальных преобразований корпус народных избранник значительно уменьшилс€. Ёто не привело ни к чему хорошему, власть отдалилась от людей.

ёридическа€ экспертиза предложений ¬арфоломеева Ћ.ј оргкомитетом по предложени€м к новой редакции ”става:

¬опрос об округах и его полномочи€х согласно п.12, части 7 ст.27 предложенного проекта ”става относитс€ к сфере компетенции мэра города. ѕор€док их организации регламентирован ѕостановлением мэра є207 от 28.07.2003. ѕоэтому определ€ть полномочи€ округов также должен мэр.

  1. ѕолномочи€ города на акватори€х определ€ютс€, как федеральным, так и местным законодательством. Ќеобходимо учитывать и требовани€ ¬одного кодекса и прин€тое в прошлом году на декабрьской сессии городского —овета ѕоложение о водных объектах. ¬водить описание границ города, в том числе и его акваторию в новую редакцию ”става нецелесообразно. ќни подробно определены областным законом є323 от 14.03.2007 «ќб описании границ территории муниципального образовани€ «√ород јрхангельск».
  2. Ёто предложение может быть учтено при разработке и внесении поправки, в виде текста с исторической справкой о городе. ÷елесообразно несколько видоизменить и предлагаемую Ћ.ј.¬арфоломеевым формулировку, в соответствии с текстом ”каза ѕрезидента –оссии от 5 декабр€ 2009 года: ««а мужество, стойкость и массовый героизм, про€вленные защитниками города в борьбе за свободу и независимость ќтечества город был удостоен почетного звани€ «√ород воинской славы».
  3. ѕредложение об увеличении численности депутатского корпуса до 45 или до 50 человек может рассматриватьс€, как основа дл€ выработки поправки, так как она не пр€мо противоречит 131-‘« «ќб общих принципах организации местного самоуправлени€». ¬ насто€щее врем€ федеральна€ власть разрабатывает регламенты по нормам представительства в законодательных органах региональной и местной власти. “ребуетс€ также и общественна€ дискусси€, жители города вправе высказать свое отношение к этой новации. ¬ этих услови€х оргкомитет полагает, что увеличивать нормы представительства, затрачива€ на эти цели немалые материальные средства, пока что преждевременно.

ќргкомитет городского —овета депутатов благодарит всех участников слушаний по новой редакции ”става јрхангельска, а также всех тех, кто внЄс предложени€. Ёта работа существенно облегчит разработку поправок к ”ставу.

 

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 27.01.2010 18:14:45
ѕоследнее изменение: 27.01.2010 18:14:45
Ќавигаци€ по разделу

∆алобы на всЄ
Ќе убран мусор, €ма на дороге, не горит фонарь? —толкнулись с проблемой Ч сообщите о ней!