Городская Дума
Депутаты Архангельской городской Думы обсудили проблематику исполнения предписаний надзорных органов учреждениями образования г. Архангельска
5 марта 2019 г. вторник, 10:18:32

Депутаты Архангельской городской Думы провели заседание постоянной комиссии по вопросам социальной политики под руководством Александра Афанасьева. В заседании приняли участие спикер городской Думы Валентина Сырова, заместитель председателя городской Думы Александр Гревцов и народные избранники: Ольга Синицкая, Мария Харченко, Михаил Блохин, Светлана Алефиренко и Татьяна Подстригань. Также в работе комиссии приняли участие Нина Филимонова, директор департамента образования Администрации Архангельска, ее заместитель Елена Ерыкалова, а также представители ГУ МЧС (Дмитрий Семенов) и Управления Роспотребнадзора (Татьяна Щепина).

 Основной вопрос в повестке дня – «Информация об исполнении предписаний надзорных органов учреждениями образования г. Архангельска».

Как пояснил членам комиссии Александр Гревцов, именно он стал инициатором проведения комиссии с данным вопросом. «При общении со многими руководителями городских образовательных учреждений и обсуждении насущных проблем я понимаю, что в данный момент сложилась критическая ситуация по исполнению предписаний. Есть определенный дисбаланс между финансовыми возможностями и потребностями. И сегодня большая финансовая ответственность ложится на плечи именно руководителей, которые вынуждены из своего кармана оплачивать штрафы, которые появляются из-за недофинансирования школ и детских садов, тем более общая потребность учреждений на устранение всех предписаний составляет порядка 300 млн. рублей. Давайте сегодня разберемся, в чем причины образования штрафов и как нам уйти от ситуации, когда руководитель учреждения из своего кармана платит каждый раз от 5 до 15 тысяч рублей за невыполнение предписания, тем самым спасая свое учреждения от штрафа в 150 тысяч рублей», - обратился к коллегам Александр Гревцов.

 Как пояснила Нина Филимонова, мероприятия по устранению предписаний надзорных органов делятся на два вида работ: работы капитального и текущего характера. На сегодняшний день больше половины учреждений имеют разного вида предписания.

Стоит пояснить, что работы текущего характера в соответствии с действующим законодательством выполняются образовательными учреждениями самостоятельно в пределах средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги или за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Далее Нина Сергеевна рассказала про две основные группы предписаний, полученных от Роспотребнадзора и МЧС.

Основные претензии Роспотребнадзора -  это отсутствие ограждений по периметру образовательного учреждения, невыполнение нового норматива «на одного ученика по 2,5 кв.м. в каждом классе», приведение классов и помещений в надлежащее состояние, отсутствие водоснабжения, проведение косметического ремонта и т.д.

Наиболее финансово затратное мероприятие по устранению предписаний Роспотребнадзора – это установка ограждения. На сегодняшний день в 22 учреждениях требуется установка или замена «забора». «Всего мы подавали заявок на более чем 36 миллионов рублей, к сожалению, в течение трех лет нам выделено  чуть меньше 6 миллионов, которые пойдут на замену ограждений в 93-й, 48-й и 62-й школах», - отметила директор департамента.

Что касается предписаний МЧС, то из 122 предписаний, выданных учреждениям, уже выполнено 60. Здесь также можно выделить на более затратные мероприятия по устранению замечаний, которые, в основном, связаны с модернизацией системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей, и «оперативные», которые учреждения могут самостоятельно устранить.

Что касается замены АПС, то на сегодня общая потребность в финансах в заявках департамента образования составляет несколько десятков миллионов рублей. «При получении такой суммы мы можем с уверенностью сказать, что в 111 объектах образовательных учреждений, мы сможем заменить или модернизировать данные системы, пока, к сожалению, нам не выделено ни одного рубля на такие предписания», - отметила Нина Сергеевна.

Городские депутаты задали ряд уточняющих вопросов. Так, директор школы №43, народный избранник от Северного округа Ольга Синицкая отметила, что в школе подготовлен проект обновления АПС, есть большое желание провести ремонт, но нет главного, это финансовых средств. «Также на сегодня в существующих школах нереально выполнить предписание Роспотребнадзора по выполнению норматива на одного ученика в классе исходя из  расчета  2,5 кв. метра», - отметила Ольга Васильевна.

В свою очередь,  представители МЧС и Роспотребнадзора аргументировали и свои позиции.

По словам представителя Роспотребнадзора, они действуют строго в соответствии с действующим законодательством. «Если есть такой норматив, то мы даем предписания привести все классы в надлежащее состояние, на наш взгляд, можно уменьшать количество учеников, можно переходить на вторую смену, можно строить новые школы, можно рассмотреть вопрос о перераспределении учеников из центральных школ на окраины», - такова позиция Роспотребнадзора.

«Здесь мы с вами спорить не можем, так как вы работаете в рамках Закона, но со своей стороны, мы бы хотели обратиться к областным коллегам с просьбой рассмотреть возможность применения норматива 2,5 кв. метра на ученика только для вновь построенных образовательных зданий. У нас школ более 60, а построить сможем, согласно плану развития, только две в ближайшее время, и что мы должны сделать, чтобы выполнить такой норматив – перевести архангельские школы на три смены или везти прием первоклашек по 15-17 человек, а кто не попал – на улицу или на домашнее обучение? - высказала свою точку зрения спикер городской Думы Валентина Сырова.

Александр Афанасьев отметил, что в Архангельске и так более 3,5 тысяч детей в 37 школах учатся во вторую смену, и ситуация будет только ухудшаться. «Сегодня проблема очевидна, детей всё больше, а мест всё меньше. Надо поднимать эту проблему на уровень региона», - резюмировали депутаты.

Более эмоциональное выступление было у представителя МЧС. По словам Дмитрия Семенова, сегодня ведомство осуществляет очень жесткий контроль в части выполнения предписаний, касаемых непосредственно жизни и здоровья людей. «Если у АПС вышел срок гарантии, но она действующая – то у директора школы есть возможность создать специальную комиссию и продлить срок эксплуатации АПС на один год, но бесконечно так продолжаться не может. Также мы обращаем внимание на серьезную работу с обслуживающими компаниями по АПС, ведь руководители образовательных учреждений несут персональную ответственность за жизнь и здоровье детей. Необходимо оперативно выполнять все замечания и в течение года проводить технические работы», - отметил представитель МЧС.

Особое внимание обратил Дмитрий Семенов на то, что не все предписания требуют больших финансовых затрат. «Когда мы приходим с проверкой в школы и видим, что заколочены эвакуационные выходы, отсутствуют или разбиты датчики, или они «зашиты» навесным потолком или замазаны побелкой – это что такое? На устранение таких вот замечаний надо  ждать нашу проверку или это всё от незнания правил пожарной безопасности? - обратился  Дмитрий Семенов со своей стороны - вскрывая такие вопиющие факты, мы будем штрафовать руководителей образовательных учреждений по полной, прошу обратить на это внимание».

В этой части народные избранники полностью поддержали позицию пожарного надзорного ведомства и приступили к выработке конкретных предложений.

Кроме этого, председатель городской Думы Валентина Сырова напомнила, что на недавно прошедшей встрече народных избранников и губернатора региона Игоря Орлова, было предложение со стороны Игоря Анатольевича оказать помощь в софинансировании 70% затрат по модернизации и замене систем автоматической пожарной сигнализации. «С нас проектные документации по каждой школе с обоснованием финансовых средств с общей суммой финансирования, и мы готовы обратиться к первому лицу региона с таким вопросом. Остальные 30% средств давайте будем искать в городском бюджете, привлекать внебюджетные источники, но проблему надо решать», - обратилась к коллегам спикер Думы. Также Александр Афанасьев предложил приглашать представителей надзорных органов с информацией о типовых нарушениях на традиционные встречи руководителей образовательных учреждений  и департамента образования Архангельска.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Скоро что то будет...
Оцените полезность информации:
Дата публикации документа: 05.03.2019 10:18:32
Последнее изменение: 05.03.2019 11:35:08
Навигация по разделу

Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!