Вчера 23 ноября проходили депутатские слушания, посвященные проблеме благоустройства Архангельска, инициатором которых выступил городской Совет депутатов. В слушаниях приняли участие депутаты горсовета Дмитрий Акишев, Людмила Кононова, Сергей Малиновский, Олег Резвый, Сергей Рыжков, Юрий Суханов, Валентина Сырова, Владимир Хотеновский, Вячеслав Широкий, представители мэрии, управляющих компаний, общественности города.

Руководил работой слушаний председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству Дмитрий Акишев. В своем вводном слове Дмитрий Анатольевич выразил убеждение, что несмотря на имеющиеся проблемы, Архангельску необходимо ориентироваться на лучшие примеры современного опыта решения проблем благоустройства. Так, в Финляндии в городе-побратиме Архангельска Оулу уже решили проблему раздельного сбора мусора, а по качеству жизни эта страна, по версии журнала «Newsweek» заняла первое место. В Оулу введен жесткий тариф по уборке квадратного метра в зависимости от метеоусловий. Главное требование властей – уборка участка до 6 утра, разрешенная высота снежного покрова не должна превышать 5 сантиметров. В итоге 80 километров дорог и тротуаров финского города-побратима (примерно в два раза меньше, чем в Архангельске) находятся в идеальном состоянии. В городах, расположенных по соседству – Северодвинске и Новодвинске – проблемы с благоустройством также решаются более эффективно и архангелогородцам есть чему поучиться.

Всего на цели благоустройства Архангельск в 2011 году выделяет 728 миллионов рублей. Пока что, по мнению Дмитрия Акишева, в областном центре не сформирована система ответственности за планирование и организацию благоустройства. Между тем, ситуация обостряется – в Архангельске с каждым годом растет количество частных автомобилей, их уже в пять раз больше, чем в 80-е годы. Необходимо строительство парковочных мест, в том числе и платных стоянок в центре города. Делать это надо как можно быстрее – беспорядочные стоянки во дворах сводят на нет усилия по озеленению, вызывают рост конфликтности.

По мнению мэрии, выраженном в выступлении начальником управления ЖКХ и энергетики департамента городского хозяйства Виктора Чурносова, главная причина плохого положения дел с благоустройством – недофинансирование. По сравнению с другими городами, на благоустройство в расчете на квадратный метр тратится средств значительно меньше. По парковкам, по словам Виктора Павловича, «ведутся работы, но медленно», так как мешает неупорядоченность землепользования. Депутат Олег Резвый предложил ужесточить ответственность за изменение цвета фасада зданий - это можно делать только по решению мэрии. Также депутат призвал производить уборку снега не за счет собственников, а ввести ее в сферу ответственности управляющих компаний, а также поставил проблему качество вывоза мусора – несмотря на значительный рост тарифа оно не улучшилось. Бывший депутат городского Совета Александр Иванов, ныне один из руководителей некоммерческого партнерства управляющих компаний «Северное содружество» в своем выступлении показал невозможность передачи ответственности за благоустройство управляющим компаниям. Сегодня понятие придомовая территория юридически неоформлено, а управляющие компании, в связи с ужесточением учета средств жильцов и перехода к системе подомового баланса более не могут тратить собранные средства на иные цели, иначе как по решению общих собраний жильцов.

Глава Октябрьского округа Сергей Несмеянов обозначил проблему содержания кладбищ – Кузнеческого и Кегостровского, по словам Сергея Аркадьевича, необходимо значительное увеличение финансирования на эти цели. Представитель Архангельского фонда дикой природы Сергей Ларионов остро поставил вопрос об ответственности за озеленение, призвал мэрию подключить к работе имеющиеся в школах «зеленые патрули». Известный архитектор Вадим Кибирев высказался за ужесточение правил ремонта архитектурных памятников и жилой застройки в районе набережной, также он поставил вопрос и о недостаточном освещении центра города. На слушаниях выступали и инициативные горожане, эмоционально предлагая решать те или иные наболевшие проблемы.

Депутат областного Собрания Виктор Заря призвал активизировать мэрию прохождение закона об административном центре, и тогда многие проблемы с благоустройством могли бы решаться более эффективно. В заключении слушаний Дмитрий Акишев предложил проявлять большую активность и милиции – за счет штрафов можно было бы изыскивать недостающие на благоустройство средства.

Участники слушаний единогласно приняли резолюцию, предложенную Дмитрием Акишевым. В ней мэрии города рекомендуется:

- обеспечить организацию и контроль за разграничением зон ответственности по благоустройству территорий между управляющими компаниями, мэрией города и территориальными округами, организациями и прочими хозяйствующими субъектами;
- составит полный перечень объектов благоустройства на территории города;
- обеспечить планомерную работу по решению вопроса об упорядочении участков земли под многоквартирными домами;
- в течение 2010-2011 годов решить вопрос о выделении земельного участка и разработке проекта комплекса по захоронению и утилизации отходов производства и потребления;
- разработать схему санитарной очистки города и обеспечить контроль за ее реализацией;
- обеспечить реализацию программы по строительству и реконструкции ливневой канализации в городе Архангельске;
- разработать программу по строительству и организации автомобильных парковок на территории города с привлечением средств частных инвесторов и собственников помещений в многоквартирных домах;
- обеспечить своевременное внесение изменений и дополнений в действующие нормативно правовые акты в целях обеспечения эффективных мер воздействия на нарушителей правил благоустройства;
- определить единый функциональный орган, отвечающий за стратегию благоустройства в городе Архангельске;
- ежегодно представлять в Архангельский городской Совет для ознакомления план благоустройства городских территорий;
- обеспечить действенный контроль за рациональным и эффективным использованием финансовых средств, выделяемых на благоустройство города.

Ход слушаний и принятую резолюцию прокомментировала председатель Архангельского городского Совета депутатов Людмила Кононова:
- Следует отметить, что городским Советом депутатов не в первый раз предпринимаются меры по наведению порядка в системе организации благоустройства. Так, на 17 сессии 22 созыва в 1998 году принималось Решение «О Правилах организации и эксплуатации платных экспресс-стоянок (парковок) автотранспорта в городе Архангельске, которое не заработало по различным причинам. На этой же сессии принималась Целевая комплексная программа по озеленению города Архангельска на 1999-2010 годы, которая включала в себя много интересных предложений, в частности, разбивку парка в районе озера Бутыгино (округ Майская Горка) и многое другое. К сожалению, программа была выполнена не полностью, ход ее реализации не контролировался. Думаю, мэрии города есть смысл по ней отчитаться, а депутатам поставить вопрос о выполнении ранее принятых решений. Кроме того, проблемы благоустройства необходимо решать совместно с жителями города и общественными организациями, без учета их мнений выделение средств на благоустройство рискует стать чисто чиновничьим мероприятием.