√ородска€ ƒума
ѕ–≈ƒЋќ∆≈Ќ»я ƒ≈ѕ”“ј“ј ќЋ≈√ј –≈«¬ќ√ќ Ќј ƒ≈ѕ”“ј“— »≈ —Ћ”ЎјЌ»я ѕќ ЅЋј√ќ”—“–ќ…—“¬” √ќ–ќƒј
23 но€бр€ 2010 г. вторник, 14:15:09

ѕолномочи€ органов местного самоуправлени€ закреплены в 131-м законе, и организаци€ благоустройства €вл€етс€, одним из главных вопросов местного самоуправлени€.
√орожане хот€т жить в нормальных услови€х: хочетс€ иметь ухоженные дворы, чистые улицы; отдыхать и в обустроенных парках и скверах; ездить и ходить по качественным дорогам и дворам.
“ем более что собственные налоговые и неналоговые доходы городского бюджета более чем на 56% формируютс€ за счет Ќƒ‘Ћ.
—уществующее положение дел с благоустройством в нашем городе оставл€ет желать лучшего.
Ёто, прежде всего проблемы содержани€ дворов, разрушение дорожного покрыти€ дворовых проездов, дорог, недостаточное освещение улиц и дворов, не всегда своевременный вывоз твЄрдых бытовых отходов.
¬ насто€щее врем€ в г. јрхангельске действуют городские программы по ремонту дворовых проездов, установке детских спортивных площадок. Ќо, денежных средств, в городском бюджете на эти цели выдел€етс€ недостаточно.
ѕри выполнении работ по благоустройству отсутствует обеспечение комплексного подхода, предусматривающего совокупность меропри€тий, направленных на создание и поддержание функционально экологически и эстетически организованной городской среды.
ѕри выполнении работ по благоустройству должен обеспечиватьс€ не только ремонт внутридворовых проездов и пешеходных дорожек, но и обустройство площадок различного назначени€, озеленение, освещение территории. ћеропри€ти€ должны быть спланированы дл€ создани€ условий дл€ жизнеде€тельности инвалидов.
ќбустройство дворовых территорий должно предусматривать следующие площадки: дл€ отдыха взрослых (в т.ч. пенсионеров), спортивные, детские игровые, хоз€йственные дл€ сушки бель€, чистки ковров), дл€ сто€нки автотранспорта, дл€ мусоросборников.
Ќеобходимо прин€тие комплексной программы благоустройства, включающей в себ€ схемы размещени€ отходов, подпрограммы озеленени€, размещени€ объектов спортивной, дворовой и другой инфраструктуры.
ƒействующие правила благоустройства далеко не всегда соблюдаютс€ как собственниками и иными владельцами объектов недвижимости, так и муниципальными организаци€ми и даже самой мэрией.
¬ нарушение п. 8.1.3. ѕравил благоустройства изменение внешнего вида фасада зданий, в т.ч. покраска не всегда согласовываетс€ с мэрией города собственниками или иными владельцами объектов. “ак, по ул. —уворова д. 12 – одна часть фасада на высоте первого этажа окрашена в голубой цвет, втора€ в сине-белый, треть€ в розовый; по ул. —уворова д. 14 одна половина фасада здани€ на высоте первого этажа окрашена в желтый цвет, втора€ – синий. ѕри этом фасад всего здани€ желтый, но оттенок другой. ¬озникает вопрос: -  аким образом утверждаютс€ мэрий г. јрхангельска проекты и паспорта решени€ фасадов? » утверждаютс€ ли они вообще?
—читаю необходимым дополнить действующие «ѕравила благоустройства и озеленени€ г. јрхангельска» пунктом, разрешающим изменение внешнего вида фасадов (создание или ликвидаци€ крылец, навесов, козырьков, дверных, витринных или арочных проемов, замену облицовочного материала покраску фасадов, его частей только после внесени€ изменений в паспорт фасада. Ёто будет способствовать и устранению коррупциогенных факторов (одни владельца объектов производ€т покраску фасадов раз в три года по указанию администраций округов с согласованием цветовых решений, другие не производ€т ее вообще).
¬ нарушение п. 10.2. ѕравил владельцами транспортных средств массово допускаетс€ остановка и сто€нка транспортных средств вне предусмотренных дл€ этих целей местах, во дворах, около площадок контейнеров дл€ сбора “Ѕќ, на тротуарах, газонах, участках с зелеными насаждени€ми, детских игровых, спортивных и хоз€йственных площадках. ƒопускаетс€ даже сто€нка и хранение грузового транспорта, маршрутных такси, прицепов вне специально оборудованных мест.

ћ”ѕ «јрхкомхоз» не производитс€ надлежаща€ очистка ливневой канализации, смотровых и дождеприемных колодцев.
— наступлением периода дождей или та€ни€ снегов невозможно пройти ни по тротуарам, ни проехать по проезжей части. Ќаиболее сложна€ ситуаци€ по-моему мнению сложилась в —еверном округе и п. “алаги. ¬ весенний период 2010 года жители —еверного округа могли выходить из подъезда только в резиновых сапогах. »з-за неисправности колодцев и ливневой канализации происходит подтопление подвалов многоквартирных жилых домов. ѕосле нескольких лет эксплуатации в таких услови€х, даже отремонтированные дворовые проезды придут в негодность.
¬ весенний и осенний период  Ќ— 1,6,7, расположенные в —еверном округе, наход€тс€ на подпоре.
ѕо моему мнению, мэрии г. јрхангельска необходимо срочно разработать и прин€ть среднесрочную (на три-четыре года) программу по модернизации и ремонту канализационной и ливневой системы канализации. ƒенежных средств, планируемых предусмотреть в бюджете на 2011 год на эти цели €вно недостаточно (10 млн. руб.).

¬ нарушение п. 9.2.9 ѕравил владельцами инженерных сооружений не всегда соблюдаютс€ установленные нормативные сроки замены дефектных крышек колодцев, закрытие открытых колодцев.
јдминистраци€м территориальных округов необходимо принимать меры к привлечению к административной ответственности, организаций, в ведении которых наход€тс€ подземные сети, инженерные коммуникации, и которые в установленные сроки не закрывают люки колодцев крышками, не обеспечивают нахождение крышек колодцев на уровне дорожных покрытий, не очищают колодцы от мусора, в установленные сроки не производ€т ремонт колодцев и восстановление крышек люков

ћ”ѕ «√орсвет», на балансе которого наход€тс€ установки наружного освещени€, обеспечивает эксплуатационное обслуживание системы наружного освещени€ только в пределах муниципального контракта.
Ќедостаточность денежных средств, предусмотренных на эти цели в городском бюджете, приводит к уменьшению количества светильников наружного освещени€, включенных в темное врем€ суток; в летний период не всегда обеспечиваетс€ включение установок наружного освещени€ с наступлением темного времени суток.
— целью обеспечени€ надежной работы и ремонта установок наружного освещени€. необходимо в проекте городского бюджета 2011 год предусмотреть денежные средства на возмещение затрат ћ”ѕ «√орсвет» в достаточном объеме.

Ќередки случаи в г. јрхангельске, когда собственники, арендаторы (как физические, так и юридические лица) самовольно устанавливают шлагбаумы и иные ограждени€, ограничивающие проезд на территори€х общего пользовани€, перегораживающие проходы и проезды внутридворовых территорий.
Ќеобходимо дополнить действующие ѕравила пунктом, запрещающим данные действи€.

¬ действующих правилах отсутствует об€занность содержани€ и благоустройства территории вокруг водоразборных колонок и колодцев, устройства подходов и водостоков балансодержател€ми данных объектов. —читаю необходимым дополнить существующие правила данной об€занностью балансодержателей объектов.
Ќеобходимо установить периодичность очистки отстойников ливневой канализации, организаци€ми, осуществл€ющими содержание дорог.
Ќеобходимо закрепить об€занность сооружени€, уборки и очистки, водосточных канав, дренажей, предназначенных дл€ отвода поверхностных и грунтовых вод с улиц и дворов, за лицами, обеспечивающими благоустройство соответствующей территории.
Ќеобходимо установить сроки устранени€ утечек воды из сети водоснабжени€, водоотведени€, теплоснабжени€ правообладатели сетей.

ѕункт 4 действующих ѕравил «ќбращение с отходами на территории города» считаю необходимым дополнить об€занностью администраций территориальных округов осуществл€ть устройство площадок дл€ мусоросборников, оборудование их мусоросборниками дл€ твердых бытовых отходов дл€ индивидуальных жилых домов, расположенных на территории индивидуальной жилой застройки.

»з-за того, что электрические сети наружного освещени€ —еверного территориального округа наход€тс€ в аренде у ј—Ёѕ, а принадлежат ћ”ѕ «ћ ѕ-3», наход€щемус€ в процедуре банкротства, в округе практически не реализовывалась программа энергоэффективности освещени€, не производитс€ замена уличных светильников на энергосберегающие.
Ќет собственника - нет и пор€дка.
 ак в мэрию г. јрхангельска, так и к депутатам поступают обращени€ горожан по поводу неудовлетворительного уличного освещени€.
¬ечером освещение на улицах включают поздно, при этом свет слабый, по дворовым территори€м передвигатьс€ страшно и небезопасно.
ѕрограммы по благоустройству г. јрхангельска должны приниматьс€ с внедрением энергоэффективного освещени€, с применением всех новейших технологий.
¬ городе необходима модернизаци€ системы водоснабжени€. ¬ —еверном территориальном округе из-за того, что сети водопровода наход€тс€ во владении предпри€ти€ банкрота, не производитс€ капитальный ремонт сетей. јварийно латаютс€ лишь отдельные разрывы.
¬ городе јрхангельске до сих пор окончательно не закончена ревизи€ и постановку на учет бесхозного имущества. ¬ результате при возникновении аварийной ситуации, н6арушаютс€ сроки восстановлени€ водоснабжени€, т.к. сначала устанавливаетс€ собственник и только затем, установив, что сети бесхоз€йные, ”∆ ’ и энергетики дает за€вку на устранение аварии.

¬ соответствии с действующими правилами благоустройства (п.2.1.2,2.1.3.) об€занность содержани€ в чистоте городских территорий, возложена владельцев объектов благоустройства (юридических лиц, предпринимателей и физических лиц).
¬ъезды во дворы, территории дворов, внутриквартальные проезды включены в прилегающую территорию в соответствии с балансовой принадлежностью.
ћногие из них убирают управл€ющие компании. ѕричем убирают на основе благотворительности. –еально же это делаетс€ за счет средств собственников и нанимателей в части содержани€ и текущего ремонта. ≈стественно, падает качество услуги по содержанию дворовой территории, не производитс€ благоустройство.
»ли складываетс€ друга€ ситуаци€: внутриквартальный проезд служит дл€ проезда к домам, наход€щимс€ в управлении разных ” , да и торговый центр р€дом расположен. ”правление дорог и мостов проводит расчистку от снега только дорог 3-й категории общего пользовани€, управл€ющие компании убирают каждый свою территорию и не отвлекают денежные средства собственников, на объект им не принадлежащий. ¬ результате - внутриквартальный проезд в зимнее врем€ от снега не убираетс€ вовсе. Ќевозможно ни проехать, ни пройти.
ѕо моему мнению, от этой порочной практики необходимо отходить. » недостаточность бюджетных средств – не оправдание.
Ќеобходимо произвести межевание, сформировать источники финансировани€ всей территории имущественных комплексов по его содержанию. »х должны составить как платы “—∆ и управл€ющих компаний, иных хоз€йствующих субъектов так и бюджетна€ составл€юща€.
¬ некоторых муниципальных образовани€х эта проблема уже решена. Ќапример, в “юмени. ¬ этом городе отсутствуют так называемые «серые территории», или бесхозные территории. ѕроведено сплошное межевание жилых кварталов, либо формирование внутри квартала территорий общего пользовани€, на обслуживание которой заключаетс€ договор с управл€ющей компанией, который позволит определить ответственного за благоустройство конкретного участка. “ерритори€ стала единой, содержанием вверенного им комплекса занимаютс€ организации, которые выбираютс€ по конкурсу.
“акой опыт уже наработан сегодн€ в Ѕелгородской,  емеровской, ћосковской област€х.
—ледующа€ проблема: вывоз “Ѕќ, особенно крупногабаритных отходов. Ќесмотр€ на рост тарифов на вывоз “Ѕќ, проблема с вывозом отходов не решена. ƒо 01.03.09 года тариф на вывоз составл€л 57,97 руб. за куб.м., с 01.03.09- 87,26 руб. за 1 куб.м., с 01.10.09 года – 162,76 руб. за 1 куб.м. ѕричем больше не горсовет, ни мэр г. јрхангельска не могут повли€ть на тариф. Ёто отдано на откуп самому предпри€тию. ѕри этом качество услуги осталось на прежнем уровне. “ариф на содержание и текущий ремонт в этот период времени не мен€лс€. ≈стественно, что рост тарифов на вывоз “Ѕќ при отсутствии конкуренции повли€л и на качество услуг по содержанию дворовых территорий и многоквартирных жилых домов. ѕри этом на прот€жении уже трех лет из бюджета выдел€ютс€ денежные средства дл€ закупки техники дл€ ћ”ѕ «—ј’». ѕредусмотрены средства на эти цели и в проекте бюджета на 2011 год (10 млн. руб.).
» последнее предложение: в число критериев оценки де€тельности как мэра и мэрии г. јрхангельска необходимо включить показатели благоустройства г. јрхангельска.
–абота муниципальной власти не может быть признана результативной, если не решены проблемы благоустройства. ќбеспечение благоустройства территорий и повышение качества оказани€ жилищно-коммунальных услуг должно находитьс€ на посто€нном контроле как мэра так и депутатов.
 

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 23.11.2010 14:15:09
ѕоследнее изменение: 23.11.2010 14:15:09
Ќавигаци€ по разделу

∆алобы на всЄ
Ќе убран мусор, €ма на дороге, не горит фонарь? —толкнулись с проблемой Ч сообщите о ней!