Указом Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» предписано Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:
а) определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона;
б) установить для многодетных семей:
- скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;
- бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
- бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
- прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
- бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;
- бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;
- один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;
в) оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
г) обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков;
д) содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;
е) при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работ и т.д.); обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.
 
 Основные понятия о многодетной семье установлены Законом Архангельской области от 22.06.2005 N 55-4-ОЗ (ред. от 16.12.2011) «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Архангельской области»:
- многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более несовершеннолетних детей и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста;
- члены многодетной семьи - родители и дети (усыновители и усыновленные);
- социальная поддержка многодетных семей - комплекс экономических, социальных и правовых гарантий, предоставляемых многодетным семьям;
- региональный материнский (семейный) капитал (далее - материнский (семейный) капитал) - единовременная денежная выплата за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей.
Многодетная семья ежегодно регистрируется государственным учреждением социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи.
Основанием для регистрации многодетной семьи является заявление одного из родителей (усыновителей), предоставленное в государственное учреждение социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи, с приложением документов, подтверждающих состав семьи.
Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является удостоверение установленного образца, которое выдается одному из родителей (усыновителей) государственным учреждением социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи.
Право на предоставление мер социальной поддержки имеют многодетные семьи, проживающие на территории Архангельской области и зарегистрированные государственным учреждением социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи.
Дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, при определении права многодетной семьи на предоставление мер социальной поддержки в составе семьи не учитываются.
 
1. Многодетным семьям гарантируется в первоочередном порядке:
1) прием детей в дошкольные образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования;
2) прием детей в оздоровительные детские учреждения;
3) предоставление земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.
 
2. Многодетным семьям предоставляется:
1) скидка в размере 30 процентов установленной платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение), а также за вывоз бытовых и других отходов в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг;
2) ежемесячная денежная выплата на приобретение топлива в размере 193 рублей семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;
3) компенсация части платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - родительская плата), в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) ежемесячная денежная выплата на проезд для учащихся общеобразовательных учреждений или учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования в размере 233 рублей в городской местности и 292 рублей в сельской местности в период с 1 сентября по 31 мая;
5) ежемесячная денежная выплата на питание ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении или учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в размере 440 рублей в период с 1 сентября по 31 мая;
6) ежегодная денежная выплата на приобретение одежды для ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении или учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в размере 1929 рублей;
7) бесплатное посещение членами многодетной семьи в выходные и каникулярные дни областных государственных музеев и картинных галерей;
8) материнский (семейный) капитал в соответствии со статьей 7 настоящего закона;
9) единовременная денежная выплата на приобретение инвентаря для детей, представляющих Архангельскую область на областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях, олимпиадах, турнирах, конкурсах, фестивалях, в размере 30 000 рублей на ребенка (вступает в силу с 01.09.2012);
10) субсидия семье, воспитывающей шесть и более детей, на приобретение транспортного средства в размере не более одного миллиона рублей (вступает в силу с 01.01.2013);
11) субсидия на улучшение жилищных условий при рождении (усыновлении) седьмого ребенка или последующих детей в размере не более двух миллионов рублей (вступает в силу с 01.01.2013).
 При установлении фактов нецелевого использования денежных выплат родителями (усыновителями) предоставление мер социальной поддержки может быть приостановлено или прекращено.
 
Поощрение многодетных семей
Для поощрения многодетных семей (а также семей, являвшихся многодетными в период со 2 марта 1994 года по 31 декабря 2005 года), достойно воспитавших троих детей до достижения восьмилетнего возраста, учреждается специальный диплом "Признательность" и выплачивается единовременное вознаграждение в размере 5000 рублей.
 
Материнский (семейный) капитал
1. Одному из родителей (усыновителей) по их выбору, единственному родителю (усыновителю), родившему (усыновившему) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года, выплачивается материнский (семейный) капитал при соблюдении на день обращения за выплатой материнского (семейного) капитала следующих условий:
1) наличие гражданства Российской Федерации у лица, обратившегося за получением материнского (семейного) капитала (далее - заявитель), и у ребенка, на которого выплачивается материнский (семейный) капитал;
2) постоянное проживание на территории Архангельской области в течение не менее трех лет;
3) наличие статуса многодетной семьи;
4) многодетной семьей ранее не реализовано право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим законом, а также в соответствии с законами других субъектов Российской Федерации.
2. В предоставлении материнского (семейного) капитала отказывается в случаях, если заявитель:
1) лишен родительских прав (в отношении его отменено усыновление ребенка);
2) имеет или имел судимость, подвергся или подвергался уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
3) имеет неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.
3. Материнский (семейный) капитал выплачивается однократно в размере 50 000 рублей на личные нужды.
4. Право на получение материнского (семейного) капитала возникает не ранее чем по истечении двух месяцев со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.
5. Право на получение материнского (семейного) капитала возникает независимо от наличия права на предоставление дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Порядок выплаты материнского (семейного) капитала, а также форма сертификата о выдаче материнского (семейного) капитала устанавливаются постановлением Правительства Архангельской области.
 
Ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гарантирует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
 
Ч.4 ст. 218 Налогового кодекса РФ:
налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:
с 1 января 2012 года:
1 400 рублей - на первого ребенка;
1 400 рублей - на второго ребенка;
3 000 рублей - на третьего и каждого последующего ребенка;
3 000 рублей - на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.
Налоговый вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет.
Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному родителю (приемному родителю), усыновителю, опекуну, попечителю. Предоставление указанного налогового вычета единственному родителю прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак.
Налоговый вычет предоставляется родителям, супругу (супруге) родителя, усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям, супругу (супруге) приемного родителя на основании их письменных заявлений и документов, подтверждающих право на данный налоговый вычет.
Налоговый вычет может предоставляться в двойном размере одному из родителей (приемных родителей) по их выбору на основании заявления об отказе одного из родителей (приемных родителей) от получения налогового вычета.
Согласно п. 4 ст. 218 НК РФ если в течение налогового периода стандартные налоговые вычеты налогоплательщику не предоставлялись или были предоставлены в меньшем размере, чем предусмотрено настоящей статьей, то по окончании налогового периода на основании налоговой декларации и документов, подтверждающих право на такие вычеты, налоговым органом производится перерасчет налоговой базы с учетом предоставления стандартных налоговых вычетов в размерах, предусмотренных ст. 218 НК РФ.
По вопросам социальной поддержки многодетным семьям жители города Архангельска могут обратиться в государственное казенное учреждение Архангельской области «Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску» по месту жительства.