Депутаты уточнили границы ТОСов

На минувшей сессии депутаты городского Совета приняли изменения в Положение об органах территориального общественного самоуправления (ТОС). По мнению автора поправок, депутата Олега Черненко, ТОСы в Архангельске не только нужны, но и «жизненно необходимы».

– Олег Витальевич, в чем суть этих изменений?

– Изменения лишь вносят ясность в действующее Положение о территориальном общественном самоуправлении, которое мы приняли год назад. Дело в том, что один из пунктов называл территорию, дающую возможность образовывать орган ТОС, весьма неопределенно – «группа жилых домов». Получалось, что вышеназванное положение можно было трактовать следующим образом: в зону ведения образуемого ТОСа могут войти дома, расположенные совершенно в разных частях города, например, в Маймаксе и в Исакогорке.

Это, кроме абсурдности ситуации, могло привести к ущемлению интересов жильцов других домов, расположенных, так сказать, «посередине», ведь по положению территории ТОСов не могут пересекаться между собой. Чтобы такого не происходило, мы предложили изложить пункт более конкретно: «группа рядом стоящих жилых домов или домов, граничащих друг с другом придомовыми территориями». В дополнение было предложено указать, что территория любого ТОСа неразрывна.

– Высказывались мнения, будто ваши изменения несколько ограничивают некоторые положения федерального закона относительно ТОСов?

– Ни в коем случае. Органам местного самоуправления тем же Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления» позволено регулировать отношения в сфере организации и работы ТОСов. Чем мы и занимаемся. И хотим ликвидировать возможные нестыковки, возникающие при только начавшейся деятельности общественного самоуправления. Кроме того, хочу заметить, что определение «группа» толкуется русским толковым словарем как «несколько человек, предметов или животных, находящихся вместе, расположенных близко друг от друга». Получается, что федеральным законом близкое расположение предметов (в нашем случае – жилых домов) предполагается.

– Чем вызвана необходимость принятия этих изменений – «двойственное понимание» уже дает о себе знать на практике?

– Практика вообще хорошая проверка для любого закона, ведь именно жизнь выявляет все теоретические шероховатости. Поэтому лучше с самого начала от них избавиться, внести в положение ясность. Но любой закон не имеет обратной силы. Поэтому всем ТОСам, что уже образованы, мы можем только порекомендовать привести свою организационную структуру в соответствие с только что принятыми изменениями. Чтобы жить было легче и правильнее. Ведь вокруг них, рядом, поблизости, скорее всего, появятся другие ТОСы…

– Олег Витальевич, именно вы как один из вновь избранных заместителей председателя горсовета будете курировать архангельские ТОСы. Как вы планируете организовать работу?

– Конкретные шаги мы будем разрабатывать уже в ближайшее время. Пока же могу сказать в общем: работа будет конструктивной, на правах сотрудничества и всяческой помощи развитию общественного самоуправления в нашем городе. Ведь это реальный шанс наконец привести наши дворы и улицы в долгожданный порядок.

Естественно, развитие общественного самоуправления в Архангельске надо стимулировать, стимулировать людей к созданию своих маленьких органов власти, которые смогут добиться позитивных перемен на своих территориях. Средства для помощи ТОСам в городском бюджете предусмотрены и будут выделяться дальше. Но пока ни копейки из двух миллионов рублей, которые заложены для ТОСов в городском бюджете на 2008 год, не освоены…

Газета "Российская газета", 3 июня 2008 года