Городская Дума в прессе
Между представителями ветвей власти должно быть согласие

Недавно на сессии городского совета депутатов был принят бюджет Архангельска на 2008 год. Об особенностях этого документа мы беседуем с руководителем фракции «Единая Россия» в горсовете Анатолием Кожиным.

Сейчас много говорится о социальной направленности городского бюджета, насколько обоснована такая точка зрения?

Нельзя сказать, что структура городского бюджета сильно изменилась. Предыдущие бюджеты были также социально направленными. Но в этом году значительная часть расходов действительно связана с социальной сферой, и главным образом с решением ее проблем. Говорить, что за счет городского бюджета все проблемы немедленно разрешаться, нельзя, но, вместе с тем чёткие движения в этом направлении видны.

Всего принято 25 целевых программ на сумму более 800 миллионов рублей, сумма их финансирования увеличена в пять раз. Приоритетны на сегодняшний день программа капитального ремонта учреждений социальной сферы и строительства детских спортивных площадок. Кроме того, на прошедшей сессии прошла поправка в бюджет, по которой дополнительные 14,5 миллионов были выделены на доплату работникам дошкольного образования. Мы знаем, что в этой сфере зарплаты отстают от условий рынка.

Пять миллионов рублей из городского бюджета пойдет на организацию бесплатного питания в детских садах, может сумма и невелика, но она выделяется впервые. Данные факты подтверждают социальную направленность нового бюджета, говорят о том, что исполнительная и законодательная власти обращают все большее внимание на соцсферу.

Что можно сказать о финансировании ЖКХ, наиболее «больной» точки города?

Средства, выделенные на решение проблем в сфере ЖКХ, в разы превышают те, которые выделялись ранее. Надо отметить, что часть из них пойдет на капитальный ремонт многоквартирного жилого фонда. Мы часто говорим о ветхих деревянных домах. Но в городе также много многоэтажных домов, построенных 30-40 лет назад, и сегодня они тоже требует серьезных капитальных вложений. Жильцы страдают от недостатка тепла, плохого водоснабжения, проблем с канализацией. Надо отметить, что эта программа имеет адресный характер: практически в каждом городском округе определены здания, в которых будет проводиться ремонт. Очень важно, что мы вкладываем значительные средства в подготовку инженерной инфраструктуры к местам массовой застройки. Конечно, надо было заранее готовиться к тому, что средства на расселение ветхого жилья пойдут в город. Но программа принята, это уже шаг вперед.

В бюджет было внесено достаточно много поправок, насколько они нужны и важны?

Наша фракция внесла поправку, по которой средства в размере 7 миллионов рублей пойдут как раз на приоритетные направления: соцсферу и ЖКХ. Четыре миллиона рублей предусматривается на строительство очистных сооружений. Без них невозможно построить новые жилые дома. Этот важный в жизни города вопрос не будет тормозиться. Три миллиона мы предложили направить на проектирование спортивных комплексов около 19-го лицея и школы №21. У этих школ нет помещений для занятий спортом, и в плохую погоду школьникам приходится заниматься в коридорах. В свое время городская власть обращалась по этому вопросу в федеральный центр и уже есть распоряжение правительства РФ о выделении 35 миллионов рублей на условиях софинансирования с областью. Такие спортивные комплексы строятся на территории страны, проект типовой. Необходимы деньги на привязку и подведение инфраструктуры.

Ряд поправок от всех депутатов связан с благоустройством территории и ремонтом зданий в городских округах. На это выделено 29 миллионов рублей. Например, на территории моего округа будут отремонтирован фасад 9 школы, сделаны ремонты в домах. В целом по городу таких объектов несколько десятков.

Впервые принята поправка по улучшению транспортного сообщения с окраинами Архангельска. Мы пытаемся прийти к тому, чтобы наши перевозчики правильно организовывали бизнес, а мэрия правильно распределяла лоты по перевозкам. Сейчас же есть выгодные напряженные маршруты и окраинные, которые зачастую убыточны, особенно в вечернее время. Дорога домой на окраину может стать достаточно проблематичной и страдают от этого, в основном, жители, которые не могут пользоваться личным транспортом. Поэтому из бюджета по предложению депутатов, в том числе и из нашей фракции, будет выделяться сумма для компенсаций убытков перевозчикам, работающим на окраинных маршрутах. Надеемся, что ситуация с перевозками улучшится. По принятым программам видно, что у нас появляется возможность обращать внимание на те вопросы, которые раньше не решались.

Как проявила себя процедура проведения общественных слушаний?

Слушания по бюджету проводились первые. Это - требование закона. На сегодняшний день нельзя сказать, что первый опыт в проведении слушаний был целиком положительным, всему нужно учиться. Многие предложения горожан, озвученные в процессе слушаний, поступали к депутатам городского Совета, они были готовы внести их на сессию. Но у людей появилась возможность высказать своё мнение ещё раз, а у мэрии более внимательно отнестись к их просьбам. Думаю, что культура проведения слушаний будет повышаться год от года, их решения будут приносить больше пользы городу.

На сессии принято решение выделить 20 миллионов рублей на финансирование команды «Водник», была ли необходимость в выделении этой суммы?

Сегодня очень много говорится о проблемах молодежи, которые требуют комплексного решения. Это подростковая преступность, наркомания, алкоголизм. Спорт – одна из форм воспитания молодежи, его надо популяризировать, показывать, что это престижно и перспективно. Хоккейная команда «Водник» это к тому же имя и традиции. Наш город старается стать туристическим, научным центром, мы пытаемся сделать его инвестиционно привлекательным. Для этого надо помнить о хороших традициях, именах. Я много езжу по стране, и нашу команду в других регионах воспринимают как один из символов города, наряду с Ломоносовым, Северным русским народным хором. Имидж города тоже требует финансирования, его необходимо культивировать.

Многие поправки были внесены достаточно стихийно, почему это произошло?

На мой взгляд, это связано с хорошими намерениями, стремлением помочь своим округам. Но существует депутатская этика, регламент работы. Второе чтение бюджета – это согласованные корректировки и поправки. На мой взгляд, подобная стихийность со временем пройдет.

На сессии принято решение о проведении собрания об организации ТОСа в поселке Лесозавода №3. Что это может дать городу?

Организацию ТОСов и эффективность их работы можно оценивать по-разному, но людям надо дать возможность проявлять собственную инициативу, реализовывать ее. Если есть граждане, которые совместно хотят решать проблемы своей территории, готовы наводить там порядок, благоустраивать, почему бы и нет?

Теперь департамент здравоохранения будет финансировать капитальный ремонт своих зданий. Мэрия выступала против этой поправки. Справятся ли в департаменте с этой работой?

В споре депутатов и мэрии должен быть найден разумный компромисс. Мы критиковали мэрию за то, что 600 миллионов осталось неосвоенными. Во многом это произошло потому, что в мэрии оказались не готовы к финансированию, в том числе и по наличию специалистов. Решение сессии - одна из попыток повысить скорость и эффективность освоения средств. Принципиальное согласие мэрии существует. Исполняющий обязанности мэра Виктор Павленко сказал, что 2008 год предполагается сделать переходным. Правда переход видится по-разному. Но есть четкое понимание, что необходим поиск новых путей, а значит, работа будет продолжаться.

Оправдано ли появление в структуре мэрии должности первого заместителя главы города?

Раньше существовала такая должность. К этому хорошему опыту надо вернуться. Слишком много сил было потрачено горсоветом на преодоление лишних формальностей. Из-за того, что мэр не назначил исполняющего обязанности, было собрано три внеочередных сессии. Можно было бы работать с меньшим напряжением и большим эффектом.

Что вы можете отметить в качестве положительных итогов года?

В этом году нам удалось сформировать крупную фракцию партии «Единая Россия» в городском Совете депутатов, в ее составе 15 человек, это более половины от общего количества народных избранников. 7 комиссий возглавляют члены нашей фракции. Такая ситуация поможет более эффективно организовать работу горсовета.

За 2007 год в городе удалось сделать многое. Принят большой пакет программ, направленных на решение важнейших проблем Архангельска, как мы уже говорили, это социальная сфера и вопросы ЖКХ. Впервые была принята программа, ориентированная на решение проблем молодежи. Активно началась реформа самоуправления и уже создаются ТОСы. Благодаря поддержке областной администрации, начаты масштабные работы по реконструкции и модернизации городских магистралей. Сделан большой задел по благоустройству города, депутатами поддержана инициатива по строительству парка отдыха за кинотеатром «Русь». Можно сказать с уверенностью, что работа, которая положительно меняет облик нашего города, продолжится и в следующем 2008 году.

Были и негативные моменты в работе горсовета. Когда власть выясняет отношения, это не идет на пользу делу. Особой любви между исполнительной и представительной властью быть не должно, но работать они должны вместе на благо горожан.

АНДРЕЙ ПЕРЦЕВ

Газета "Правда Севера", 26 декабря 2007 года

Скоро что то будет...
Оцените полезность информации:
Дата публикации документа: 26.12.2007 14:01:11
Последнее изменение: 26.12.2007 14:01:11
Навигация по разделу

Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!