Ѕќ–»—  Ћ»ћќ¬: Ђ„≈–Ќџ… ѕ≈–≈ƒ≈Ћї ј–’јЌ√≈Ћ№— ” Ќ≈ √–ќ«»“
11 марта 2008 г. вторник, 17:40:07

ѕо глубокому убеждению председател€ комиссии јрхангельского городского совета по архитектуре и градостроительству Ѕориса  лимова решение о реформировании системы управлени€ земельными отношени€ми должно приниматьс€ на федеральном уровне.

- Ѕорис ¬ладимирович реформирование земельного и градостроительного законодательства в стране началась давно.  ак на этом фоне выгл€дит ситуаци€ в јрхангельске?

- — 2002 года у нас действует новый «емельный кодекс, а с 2005 года новый √радостроительный. ‘едеральное законодательство предлагает новый принцип выделени€ земельных участков, радикально отличающийс€ от практики землеотводов, к которым привыкли архангельские чиновники. ћы должны ориентироватьс€ не на собственное субъективное мнение, а на градостроительные регламенты и градостроительное зонирование. √енплан, разработка которого вступила в завершающую фазу, как раз и предполагает наличие этих документов. ѕосле их прин€ти€ весь город должен быть поделен на зоны Ц парковую, жилищной многоэтажной застройки, промышленного строительства, индивидуальной жилищной застройки и другие.
“аким образом, любое за€вление на предоставление земельного участка должно рассматриватьс€ исключительно в соответствии с законом и исход€ из установок, прописанных в градостроительном плане. ѕравила землепользовани€ и застройки согласно федеральному законодательству должны быть разработаны в каждом муниципальном образовании к 1 €нвар€ 2010 года. ћногие города –оссии уже сделали, а мы отстали. ƒокумент занимает более сотни страниц и содержит огромное количество чертежей и планов. ћне известны примеры, когда дома проектируют натерритории существующих парков. »без правил застройки можно построить дом или завод влюбом месте города. —порный €вл€етс€ решение о выделении земли совершенно бесплатно коммерческому вузу Ц ¬«‘» Ц под строительство своего здани€ на набережной —еверной ƒвины. Ќабережна€ считаетс€ исторической зоной и что строительство здани€ здесь требует огромных финансовых вливаний. «емлю в таких местах нужно продавать не просто дорого, а очень дорого. ј на вырученные от такой продажи деньги строить детские сады, школы, больницы, дороги.

- јрхитектурный облик города мен€етс€ буквально на глазах.  ак вы относитесь к Ђстроительному бумуї, о котором пишет пресса?

-   сожалению, говорить о буме в жилищном строительстве пока не приходитс€. ј вот о том, что јрхангельске сегодн€ творитс€ насто€щее архитектурное безобразие нужно за€вить во весь голос. Ќапример, лицо исторической части города старинна€ улица ѕоморска€. —егодн€ она обезображена, лишена своего исторического облика и олицетвор€ет анархическую смесь разных градостроительных стилей и архитектурных жанров. «емельные участ­ки под строительство раздавались вразнобой и застраивались в соответствии со вкусами и нравами ново€вленных хоз€ев. “аким образом, многоэтажные дома здесь будут соседствовать с коттеджами, гаражами, магазинами, заборами и автомобильными сто€нками.   сожалению мы улицу ѕоморска€ безвозвратно потер€ли. ¬о всем мире не прин€то строить малоэтажные дома в центре города. «десь сама€ дорога€ земл€. —ейчас налог на землю в јрхангельске напр€мую св€зан с кадастровой оценкой, соответственно любой собственник захочет строить многоэтажный дом, чтобы отдача от земельного участка была больше. —амые дорогие участки нужно продавать на аукционах или выдел€ть через конкурсы по самой высокой цене.

- ј есть заинтересованность у крупных компаний в развертывании жилищного строительства в нашем городе?

- —егодн€ в јрхангельск уже приход€т инвесторы, которые готовы брать у муниципалитета под застройку целые городские кварталы. Ќесколько строительных компаний из ћосквы или —анкт-ѕетербурга предлагают городу подобные проекты. я считаю, что арендатор земельного участка, предоставленного дл€ его комплексного освоени€ в цел€х жилищного строительства, об€зан выполнить требовани€, предусмотренные услови€ми конкурса и действующего законодательства. ќбычно такие инвесторы прос€т у города землю в самом центре, при этом выража€ готовность брать на себ€ об€занность рассел€ть людей из ветхого жиль€. ќднако есть и проблемы. Ќапример, крупна€ строительна€ фирма хочет построить дом в центре. ƒл€ этого надо снести несколько дерев€нных домов, причем один из них €вл€етс€ пам€тником истории и архитектуры. –уководство строительной фирмы готово на свои средства перенести здание в любое место и отреставрировать. Ќо в јрхангельске нет градостроительных зон пам€тников истории. ¬с€ работа тормозитс€. ѕоэтому, возвраща€сь к тому, о чем говорилось выше, ключева€ задача сегодн€ Ц окончание разработки генерального плана и затем планомерна€ работа на градостроительными регламентами и зонированием.

- ѕередача полномочий по городской земле в областную администрацию как повли€ла на выделение участков?

- ƒействительно, с сент€бр€ 2007 года все полномочи€ по распор€жению землей в соответствии с областным законом осуществл€ет администрации јрхангельской области. ћэри€ передала ей необходимые документы, в том числе и электронную карту города. «а п€ть мес€цев действи€ закона муниципальное учреждение Ђјрхитектурно-планировочное бюрої выполнило 120 проектов границ земельных участков или 24 проекта в мес€ц. «а 8 мес€цев 2007 года, до вступлени€ в силу областного закона было сделано 438 проектов, в среднем по 54 в мес€ц. Ќо это статистика. —уть все-таки в том, что мы пока не можем полностью распор€жатьс€ важнейшим дл€ муниципалитета ресурсом Ц земельным. Ќа мой взгл€д, его нужно вернуть в город и управл€ть процессами распределени€ участков.

ќднако в этом вопросе нужно разбиратьс€ спокойно, без излишних эмоций. ¬ апреле будет представлен новый генеральный план города. ѕосле его утверждени€, в соответствии со статьей 30 √радостроительного кодекса мы, совместно с мэрией, разработаем регламенты. „то касаетс€ архитектурно-планировочных заданий, то они выполн€ютс€ в течение мес€ца после оплаты. Ёти сроки строго контролируютс€ и выполн€ютс€.

- ¬ы не боитесь, что в св€зи с последними событи€ми в јрхангельске гр€дет новый Ђчерный переделї земли?

- ƒумаю, что сейчас дл€ этого нет условий Ц свободной, коммерчески привлекательной земли в городе практически не осталось. Ќа первый план в де€тельности муниципалитета и органов государственной власти выходит организаци€ условий дл€ цивилизованного рынка земли. Ќе случайно президент ¬ладимир ѕутин справедливо отметил, что функции управлени€ земельными отношени€ми в насто€щий момент несколько раздроблены. ƒумаю, что в рамках намеченной управленческой реформы будет полезным объединить и сконцентрировать усили€ по решению земельных вопросов. «емельные отношени€ Ц серьезный блок, требующий, прежде всего, определени€ стратегии развити€ города и области. ѕрезидент считает, что возможно ввести должность вице-премьера правительства, который будет курировать земельные отношени€, или же этими вопросами должно заниматьс€ отдельное ведомство. Ќа мой взгл€д, оба варианта приемлемы. “акое регулирование особенно важно в свете новых задач по массовому жилищному строительству, ведь не секрет, что земельные отношени€ тесно св€заны с градостроительной де€тельностью. —ейчас необходимо привести в соответствие земельное и градостроительное законодательство, и эта задача будет решатьс€.

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 11.03.2008 17:40:07
ѕоследнее изменение: 11.03.2008 17:40:07