НА ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА
22 февраля 2008 г. пятница, 19:11:25

В мэрии Архангельска подвели итоги работы социальных служб города за 2007 год и определили задачи на 2008-й. С докладом выступила заместитель директора департамента здравоохранения и социальной политики - начальник отдела охраны прав семьи и детства Надежда Кокоянина.

В течение 2007 года на учет в отделах социальной работы поставлено 265 семей. Cпециалисты всех городских округов отмечают более тесное взаимодействие с учреждениями здравоохранения. Среди семей, состоящих на учете в отделах соцработы, больше всего неполных (72 %), почти десять процентов – многодетные, в каждой третьей семье родители - безработные.

Поскольку работа специалистов была направлена на раннее выявление семей группы риска по социальному сиротству, количество дошкольников увеличилось на 20%.

Например, в Соломбальском округе в рамках соцпроекта «Не отнимайте права на семью» налажено сотрудничество с женской консультацией и родильным отделением горбольницы № 7. В округе Варавино - Фактория реализуется программа «Социальная технология развития», направленная на осознанный отказ от употребления алкоголя.

Как и в прошлые годы, специалисты отделов соцработы активно участвовали в межведомственных профилактических операциях «Подросток-2007»: «Семья», «Возрождение надежды», «Всеобуч», «Подранки».

Особое значение имеет акция «Скоро в школу!». Из городского бюджета на нее было выделено 70 тысяч рублей. Силами специалистов отделов соцработы в округах привлечено более 100 тысяч рублей дополнительных средств на приобретение школьных принадлежностей. В акции приняли участие более 600 школьников. Проведены праздники с играми, викторинами, развлекательной программой, для первоклассников они прошли в библиотеках Северного, Соломбальского, Исакогорского округов, детской библиотеке им. А.П. Гайдара, Цигломенском доме детского творчества, музее деревянного зодчества «Малые Карелы».

В 2007 году Архангельск получил субсидию из областного бюджета в размере 5,193 млн рублей на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании, еще 2,5 млн выделено на те же цели из городской казны.

Межведомственная комиссия при мэрии Архангельска по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков рассматривала каждую ситуацию индивидуально с учетом состава и среднедушевого дохода семьи. Количество оздоровленных в 2007 году детей превысило 15 тысяч (в 2006м - 12205). Оказана помощь 2377 несовершеннолетним, что на 63% больше, чем в прошлом году. Средняя величина дотации составила 3500 рублей. Наибольшую сумму дотации получили жители Октябрьского округа, наименьшую – Исакогорского и Цигломенского.

В качестве положительных моментов оздоровительной кампании-2007 Надежда Кокоянина отметила решение вопроса об оплате проезда 299 неорганизованных детей к местам отдыха и обратно (в 2006-м финансовая помощь данной категории не оказывалась). Также впервые был организован летний отдых школьников-отличников и отдых 60 детей в период осенних каникул.

Но есть и проблемы. Так, дотации на организацию отдыха и оздоровления получают в основном подростки 11-13 лет, младших школьников всего чуть более четверти.

Снизилось количество отдохнувших детей из семей группы риска по социальному сиротству. По-прежнему каждый третий ребенок из приемных, опекунских и семей группы риска по социальному сиротству проводит лето по основному месту жительства.

Кроме того, сокращается число лагерей дневного пребывания.

Наиболее эффективная форма организации отдыха «трудных» подростков - профильный лагерь «Отрыв», профильный палаточный лагерь учебы школьного актива «Сбор старшеклассников», профильный палаточный лагерь «Школа безопасности», летний профильный творческий лагерь «Музыкальная семейка», профильный выездной лагерь «Поморская Ненокса». В прошлом году апробирована такая форма организации летнего отдыха детей, как профильная смена на базе детского оздоровительного лагеря «Кийский» Онежского района, инициатором стал отдел социальной работы Исакогорского округа Архангельска.

На 2008 года запланировано организовать летний отдых детей дошкольного возраста, в первую очередь будущим первоклассникам, и частично оплатить им проезд.

Муниципальные соцучреждения активно внедряют новые технологии работы со своими подопечными. У каждого из них сложился свой имидж.

Так, в Центре защиты прав несовершеннолетних «Душа» введены программы «Разноцветный мир», «Мир детства»; используется метод фототерапии, организована система поддерживающего патронажа семей, снятых с сопровождения; реализуются проекты: «Измени мир к лучшему!», «Дороги-2», «Узнай себя – помоги себе!», «Счастливая семья – счастливое детство».

В опорно-экспериментальном реабилитационном центре для детей с ограниченными возможностями работают проекты «Северная сказка», «На ладонях лета», «Ю-тайм»; применяется метод пескотерапии, успешно действует социальная группа психолого-педагогического сопровождения «Светлячок».

В центре охраны прав детства практикуют обучающие видеозанятия для родителей, для диагностики используются генограмма и эко-карта.

В центре защиты прав несовершеннолетних служба «Мобильная уличная работа» выделилась в самостоятельное отделение, внедрен метод кейс-менеджмента в работе с условно осужденными несовершеннолетними, организованы занятия верховой ездой, турпоходы, работает компьютерный класс, применяются релаксация, арт-терапия, психогимнастика, пальчиковый театр, драматизация, используется психологический патронаж (выездные консультации психолога на дом), семейное консультирование, песочная психотерапия, новые техники игровой и телесно-ориентированной терапии, впервые был организован и успешно проведен конкурс «Письмо сверстнику, пострадавшему от насилия».

В прошедшем году наметилась тенденция к снижению показателя лишения родителей прав на детей старше 14 лет.

Начиная с 1 января 2007 года опекунам (попечителям), приемным родителям, усыновителям, впервые принявшим в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, выплачивается единовременное пособие в размере 9600 рублей. В прошлом году его получили 107 граждан, принявших в свои семьи 118 детей.

Приоритетной формой семейного устройства остается усыновление. Больше всего таких радостных событий произошло в Октябрьском (21 ребенок) и Ломоносовском округах (16 детей). Впервые за последние четыре года троих ребятишек усыновили в Цигломенском округе. В 2007 году не усыновлено ни одного ребенка-инвалида.

Регулярно выходные, праздничные дни и каникулы в 135 семьях родственников и других граждан проводят 163 ребенка из государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Впервые в 2007 году разработан и введен в практику трехсторонний договор о передаче несовершеннолетних на временный патронат, но, к сожалению, этот вопрос до сих пор не урегулирован на уровне субъекта РФ.

Всего под опекой (попечительством) в 622 семьях находится 702 ребенка, из них 144 – сироты и15 детей-инвалидов.

Активнее всего по передаче детей в приемные семьи в 2007 году работали округа: Майская Горка (заключено 5 договоров), Варавино – Фактория (4), Ломоносовский (4), Октябрьский (5). Все кандидаты в родители прошли обучение в школе приемных родителей на базе Центра охраны прав детства.

В 2007 году снято с учета 209 опекаемых детей, причем пятерых из них усыновили, в отношении двоих опекунская семья была переоформлена в приемную; 18 возвращены родителям.

За 2007 год специалисты отделов соцработы приняли участие в 1227 судебных заседаниях. Из них три четверти связаны с лишением или ограничением родительских прав, определением места жительства, спорами по воспитанию детей, пятая часть касалась вопросов защиты жилищных и имущественных прав несовершеннолетних.

На первом месте по количеству судебных заседаний в 2007 году оказался Ломоносовский округ (209 заседаний), на втором – Октябрьский (185), на третьем – Соломбальский (172).

Защита имущественных и жилищных прав несовершеннолетних по-прежнему остается одним из сложных и объемных направления в деятельности специалистов по охране прав семьи детства.

- «Бум» приватизации остался позади, как следствие – уменьшение наших заключений по эти вопросам. Но в течение прошлого года семь раз вставал вопрос о «расприватизации», - замечает Надежда Кокоянина.

С 2005 года все сделки с недвижимым имуществом детей, на которые выдается разрешение органа опеки и попечительства, заносятся в электронную базу «Сделки» (за 2007-й занесены сведения о 801 приказе). Как отмечают специалисты, она облегчила работу по осуществлению контроля за исполнением условий приказов.

Особую тревогу вызывает проблема сохранности жилья, закрепленного за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа. Зачастую, уже при вынесении решения о закреплении жилья за ребенком, оно нуждается в значительном ремонте, при этом оснований для признания его непригодным для проживания недостаточно. По-прежнему практически не применяются меры к родителям и родственникам, оставшимся проживать в жилом помещении, которое закреплено за несовершеннолетними. Такие факты выявлены при проверках в каждом округе.

Одним из выходов в данной ситуации может стать сдача этого жилья в поднайм (найм), когда жильцы взамен перечисления денежных средств за пользование жилплощадью на счет ребенка производят ремонт. На 1 января 2008 года в Архангельске заключено 14 подобных договоров найма (поднайма). Следует признать, что требования действующего жилищного законодательства значительно усложнили процедуру сдачи жилья в найм (особенно в коммунальных квартирах).

13 писем направлено наймодателю в лице МУП «Жилкомсервис» по вопросам проведения ремонта закрепленного жилья, только две просьбы удовлетворены. Следует отметить активность специалистов отдела соцработы Маймаксанского округа: из резервного фонда мэрии были привлечены 30 тыс. рублей на ремонт закрепленной квартиры.

В качестве задач городских социальных служб на 2008 год Надежда Кокоянина назвала продолжение проведения мониторинга качества жизни детей в замещающих семьях, расширение служб сопровождения замещающих семей, дальнейшее развитие межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики социального сиротства, проведение проверок государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам соблюдения прав и интересов воспитанников, а также дальнейшую работу по информированию населения Архангельска о формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Скоро что то будет...
Оцените полезность информации:
Дата публикации документа: 22.02.2008 19:11:25
Последнее изменение: 22.02.2008 19:11:25
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!