ѕ–» ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»» «≈ћ≈Ћ№Ќќ√ќ ”„ј—“ ј ¬Ћјƒ»ћ»–” ¬№ё’»Ќ” ћЁ–»≈… ј–’јЌ√≈Ћ№— ј ЅџЋ» —ќЅЋёƒ≈Ќџ ¬—≈ “–≈Ѕќ¬јЌ»я ƒ≈…—“¬”ёў≈√ќ «ј ќЌќƒј“≈Ћ№—“¬ј
16 €нвар€ 2008 г. среда, 13:19:21

¬ ќкт€брьский федеральный районный суд с иском к мэрии областного центра, а также ”правлени€м –остех- и –оспотребнадзора по јрхангельской области обратились Ёмма ћалых, ¬алентина ѕономарева и √алина  рюкова, проживающие в доме є102 на “роицком проспекте. »стицы требуют признать недействительными акты санитарно-эпидемиологического обследовани€ земельного участка, экспертного заключени€ ‘√” здравоохранени€ Ђ÷ентр гигиены и эпидемиологии јрхангельской областиї, санитарно-эпидемиологического заключени€, заключени€ экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, отмене распор€жени€ заместител€ мэра города от 10.07.2007 є 774/9р Ђќ предоставлении земельного участка ¬ьюхину ¬. ¬.ї. ƒело рассматривает судь€ ». ј. ѕыжова.

 ак сообщил главный специалист Ц юрисконсульт муниципально-правового департамента ¬иктор Ѕураков, мэри€ јрхангельска с за€вленными требовани€ми не согласна по следующим основани€м:

1. ¬ соответствии со ст. 254 √ѕ  –‘ гражданин, организаци€ вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправлени€, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. —уд отказывает в удовлетворении за€влени€, если установит, что оспариваемое решение или действие прин€то либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправлени€, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (п. 4 ст. 258 √ѕ  –‘).

»сход€ из указанных законоположений, ненормативный правовой акт или действие (бездействие) органа местного самоуправлени€ могут быть признаны судом незаконными лишь при наличии в совокупности следующих условий: несоответстви€ такого действи€ (бездействи€) или акта требовани€м действующего законодательства и нарушени€ прав и законных интересов за€вител€.

¬ соответствии с п. 5 ст. 30 «емельного кодекса –‘ предоставление земельного участка дл€ строительства с предварительным согласованием места размещени€ объекта осуществл€етс€ в следующем пор€дке:

1) выбор земельного участка и прин€тие в пор€дке, установленном статьей 31 «емельного кодекса, решени€ о предварительном согласовании места размещени€ объекта;

2) проведение работ по формированию земельного участка;

3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 «емельного кодекса;

4) прин€тие решени€ о предоставлении земельного участка дл€ строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 «емельного кодекса.

–аспор€жение заместител€ мэра города јрхангельска от 10.07.2007 є 774/9р Ђќ предоставлении земельного участка ¬ьюхину ¬.¬.ї было прин€то в соответствии со ст. 32 «емельного кодекса –‘. —огласно указанной норме решение о предварительном согласовании места размещени€ объекта и проект границ земельного участка €вл€ютс€ основанием установлени€ в соответствии с за€вками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка дл€ строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в пор€дке, установленном федеральными законами. »сполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправлени€, предусмотренные статьей 29 «емельного  одекса, на основании за€влени€ гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка дл€ строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка дл€ строительства.

–ешение о предварительном согласовании ¬ьюхину ¬.¬. места размещени€ здани€ кафе-мороженного на земельном участке на пересечении пр. “роицкого и ул. —вободы было прин€то 26.04.2007 є 460/7р. 30 ма€ 2007 года ¬ьюхин ¬.¬. обратилс€ в мэрию города с за€влением о предоставлении земельного участка в аренду.   за€влению был приложен кадастровый план земельного участка (кадастровый номер 29:22:040752:0030).

“аким образом, у мэрии города јрхангельска отсутствовали основани€ дл€ отказа ¬ьюхину ¬.¬. в предоставлении земельного участка дл€ строительства здани€ кафе-мороженного.

ѕраво мэрии города јрхангельска распор€жатьс€ земельными участками в тот период подтверждаетс€ ст. 11, 19 «емельного кодекса –‘, п.10 ст.3 «акона –‘ Ђќ введении в действие «емельного кодекса –‘ї, ст. 125 √ражданского кодекса –‘, п. 2.2 ѕоложени€ о мэрии города јрхангельска, утвержденного решением јрхангельского городского —овета депутатов от 02.07.1998 є 259.

“аким образом, оспариваемое распор€жение было издано мэрией города в пределах своей компетенции в полном соответствии с действующим законодательством. “акже за€вители не представили доказательств нарушени€ своих прав и законных интересов.

 роме того, за€вители пропустили сроки обращени€ в суд с за€влением об оспаривании ненормативных актов и действий органа местного самоуправлени€, установленные п. 1 ст. 256 √ражданского процессуального кодекса –‘ (три мес€ца), что €вл€етс€ основанием дл€ отказа в удовлетворении требований за€вител€ на основании п.2 ст.199 √ражданского кодекса –‘.

2. ѕо мнению за€вителей, одним из оснований дл€ отмены распор€жени€ от 10.07.2007 є 774/9р, должно €витьс€ то, что государственна€ экологическа€ экспертиза была проведена с нарушени€ми.

ќднако данное утверждение не соответствует требовани€м законодательства в св€зи со следующим.

ќб€занность проведени€ государственной экологической экспертизы была предусмотрена пунктом 2 статьи 35 ‘« Ђќб охране окружающей средыї, согласно которому выбор мест размещени€ зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществл€етс€ с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключени€ государственной экологической экспертизы. ќднако с 01.01.2007 указанна€ норма утратила силу, поэтому наличие или отсутствие положительного заключени€ экологической экспертизы никаким образом не может вли€ть на законность прин€того мэрией города решени€.

¬месте с тем, за€вители не доказали, что выводы государственной экологической экспертизы противоречат действующему законодательству и нарушают их права.

—ледовательно, оснований дл€ отмены заключени€ государственной экологической экспертизы также нет.

3. ќдно из за€вленных требований Ц это признание недействительными актов санитарно-эпидемиологического обследовани€ земельного участка от 27.03.2006.

¬ соответствии со ст. 254 √ѕ  –‘ граждане могут оспорить решение или действие (бездействие) государственных органов.

јкты обследовани€ земельного участка не относ€тс€ к решени€м государственных органов, а €вл€ютс€ лишь результатом обследовани€ земельного участка и предназначены дл€ фиксировани€ информации. Ќикаких прав и свобод граждан они нарушать не могут, так как не содержат об€зательных дл€ исполнени€ требований.

Ёкспертное заключение ‘√”« Ђ÷ентр гигиены и эпидемиологии в јрхангельской областиї от 29.03.2006 и санитарно-эпидемиологическое заключение –оспотребнадзора по јрхангельской области были выданы в полном соответствии с —анѕиЌ 2.2.1/2.1.1.1200-03 Ђ—анитарно-защитные зоны и санитарна€ классификаци€ предпри€тий, сооружений и иных объектовї, поскольку размещение здани€ кафе-мороженного на пересечении пр. “роицкого и ул. —вободы не противоречит действующим нормам и правилам.

»стцы в своих требовани€х не указывают, какую именно норму нарушает размещение здани€ кафе-мороженого, какие права и законные интересы затрагивают оспариваемые акты.

—ледующее судебное заседание назначено на 5 феврал€ 2008 года.

- ћы уверены, что при предоставлении земельного участка ¬ладимиру ¬ьюхину мэрией јрхангельска были соблюдены все требовани€ действующего законодательства, - за€вил ¬иктор Ѕураков.

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 16.01.2008 13:19:21
ѕоследнее изменение: 16.01.2008 13:19:21

Ќе решаютс€ проблемы? ≈сть предложени€? ѕишите!
?
Ќаправл€емые сообщени€ не €вл€ютс€ обращени€ми граждан, рассматриваемыми в пор€дке, установленном ‘едеральным законом от 2 ма€ 2006 г. є 59-‘« Ђќ пор€дке рассмотрени€ обращений граждан –оссийской ‘едерацииї.