В ходе «круглого стола», организованного департаментом экономики и департаментом муниципального имущества руководители мэрии, депутаты горсовета, предприниматели и представители некоммерческих организаций обсудили вопросы имущественных отношений, связанные с изменениями федерального и областного законодательства.

Об изменениях порядка предоставления нежилых помещений в аренду рассказал начальник отдела аренды муниципальной собственности Константин Подоксенов. Поскольку действующее законодательство не предусматривает передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование, все организации, которые им владели должны заключить с мэрией договоры аренды. Однако для структур, которые признаются социально значимыми, устанавливается минимальный коэффициент для расчета ставки арендной платы 0,01, благодаря чему она снижается в 10 раз. Специальной комиссией уже заслушаны представители 45 организаций, претендующих на получение данной льготы. Решение о введении коэффициента социальной значимости примет сессия горсовета.

Директор департамента муниципального имущества Сергей Бакало, познакомил собравшихся с реализацией плана приватизации городской собственности. Доходы в муниципальный бюджет от ее продажи за 11 месяцев 2007 года составили 368 миллионов рублей, что в 20 раз больше чем в прошлом году. Наиболее часто задаваемый вопрос, связан с преимущественными правами арендаторов при покупке муниципальной собственности. К сожалению, поправки в федеральный закон о приватизации, предусматривающие льготы для малых предпринимателей, арендующих более трех лет площади менее 300 кв. м пока не утверждены ГосДумой. Что касается 2008 года, то прогнозный план приватизации, разработанный мэрией, принят депутатами горсовета. В него включено 60 объектов, общая выручка от продажи планируется в 300 миллионов рублей.

Много вопросов было задано по земельным отношениям в столице Поморья. Связано это с тем, что полномочия по распоряжению земельными участками по областному закону переданы администрации региона. Как пояснила начальник отдела распоряжения земельными участками департамента по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами администрации Архангельской области Елена Вешнякова, в соответствии с Земельным кодексом распорядиться можно только сформированным земельным участком, а эту процедуру должны осуществлять органы местного самоуправления. Сейчас разработан документ о согласовании участков под временные сооружения. Кроме того, в декабре будут изданы методические указания по областному закону.

Порядок взимания арендной платы за пользование участками, собственность на которые не разграничена, должна установить администрация области, причем возможно применение норм, которые действуют в городе. Что касается 500 участков, находящихся в муниципальной собственности, то с 1 января базовые ставки арендной платы будут рассчитываться исходя из кадастровой стоимости земли. Ставку земельного налога утверждает городской совет.

Председатель архангельского отделения общественной организации малого и среднего бизнеса «Опора России» Сергей Антуфьев поинтересовался, предполагает ли разрабатываемый по заказу мэрии генеральный план целевое использование помещений при выделении земельных участков под новое строительство. По словам и.о. директора департамента градостроительства Ильи Эмке, в соответствии с генпланом будут разработаны правила застройки и определены градостроительные зоны, в каждой из которых установлены параметры зданий и сооружений. Но их предназначение в конечном счете определяет собственник. Еще один вопрос касался изменения предназначения арендованного участка. Как пояснил Илья Эмке, пока не разработаны правила застройки действует норма закона о введении в действие Градостроительного кодекса. Она предусматривает, что арендатор для получения согласия мэрии на изменение предназначения земельного участка должен провести публичные слушания.

В конце «круглого стола» директор департамента экономики Александр Леонтьев рассказал о новом федеральном законе №209 «О поддержке малого и среднего предпринимательства». Он вводит новые критерии для отнесения к разным категориям бизнеса: средний от 100 до 250 работающих, малый – до 100 человек, и микропредприятия – 15 человек. Со стороны государства и муниципалитетов предусматривается информационная, консультационная поддержка, помощь в реализации инновационных проектов. Закон декларирует равный доступ предпринимателей к бюджетным ресурсам. Финансовая помощь может оказываться в виде безвозмездных субсидий, компенсации кредитных ставок, поручительства по займам. Кроме того, предпринимателям могут передаваться в пользование имущество и земля на льготных условиях. Для реализации закона необходимо изменение нормативной базы на уровне региона и города. Создана рабочая группа по доработке областного закона о поддержке малого и среднего бизнеса. Совет по предпринимательству при мэре Архангельска уже внес свои предложения. В мэрии разрабатывается городская целевая программа развития малого и среднего бизнеса на 2009-2011 годы. В январе 2008 года планируется проведение городской конференции предпринимателей для обсуждения этих вопросов.