Заместитель мэра по городскому хозяйству Анатолий Назаров прокомментировал ситуацию, сложившуюся в системе ЖКХ Северного округа и ставшую причиной открытого письма депутата Олега Резвого в адрес и.о. мэра Виктора Павленко и председателя горсовета Дмитрия Юркова.

- Мы понимаем обеспокоенность депутата горсовета Олега Резвого состоянием дел в жилищно-коммунальном хозяйстве Северного округа. Олег Павлович вместе с депутатом Татьяной Абрамовной Дробешкиной приняли участие в совещании, на котором обсуждались причины кризиса системы ЖКХ в Северном округе и пути решения проблем. От жителей округа поступают обоснованные жалобы на отсутствие горячей воды, недогрев помещений и некачественные коммунальные услуги. Проблемы с отоплением по отдельным подъездам и стоякам имеются в домах на ул. Мусинского, 15, ул. 40-летия Великой Победы, 4 и 7, ул. Партизанская, 64. Начальнику управления ЖКХ и энергетики Виктору Чурносову поручено лично контролировать устранение аварий.

Но мы должны понимать, что обветшание внутридомовых сетей началось не сегодня. На ремонты только по многоквартирным домам в поселке первых Пятилеток нужно 11 миллионов рублей. Розливы отопления надо менять в 13 домах, а горячей воды в 9, системы водоподогрева требуют ремонта в 12 домах. Что касается тепла, то поскольку наши обращения в «Архгортеплосети» часто просто игнорируются, мы вынуждены поручить подрядной организации «Семь дней-1 плюс» самостоятельно регулировать тепловой режим в домах.

Общая сумма задолженности МУП «Жилкомсервис» перед подрядчиками по городу превышает 40 миллионов рублей, чтобы ее погасить нужно от 5 до 7 месяцев, поскольку сборы по статьям найм и капремонт не превышают 23-25 миллиона рублей в месяц, а убытки нарастают как снежный ком. В основном они возникают из-за разницы между счетами за потребленное тепло, выставляемыми энергетиками и платежами населения.

Службой городского хозяйства совместно с депутатами и администрацией Северного округа будет детально проанализирован план капремонтов жилфонда. В адрес руководства ТГК-2 направлено письмо с требованием устранить недостатки, и соблюдать параметры теплоносителя, а в субботу-воскресение их повышать, учитывая, что в эти дни потребность в горячей воде возрастает. МУП «Водоканал» поручено повышать в выходные давление на питьевой насосной станции. Вопрос о погашении долгов «Жилкомсервиса» подрядчикам будет решаться, в том числе рассматривается возможность бюджетного кредита предприятию за счет дополнительных доходов в конце года. Кроме того, проработаем вопрос о выкупе имущества предприятия МКП-1 в муниципальную собственность.

Депутат Олег Резвый обратился с открытым письмом в адрес и.о. мэра Виктора Павленко и председателя горсовета Дмитрия Юркова. В документе говорится:

Вынужден обратиться к вам с требованием обратить более пристальное внимание на происходящие в последнее время в жилищно-коммунальном хозяйстве города Архангельска события. В данной отрасли проблемы растут в геометрической прогрессии.

Аварийные ситуации возникают все чаще и все масштабнее, а депутатам, администрациям округов и мэрии города приходится заниматься «тушением пожаров». Однако в случае возникновения крупной аварии быстро устранить ее последствия при существующем положении не удастся. Это подтверждается растущим недовольством жителей качеством услуг ЖКХ, а порой их полным отсутствием. В адрес депутатов, прокуратуры и других органов поступают тысячи обращений граждан с просьбами решить тот или иной вопрос жилищно-коммунального хозяйства.

Крайне напряженная ситуация сложилась и в Северном территориальном округе города Архангельска. Как депутат городского Совета, я чрезвычайно обеспокоен всем происходящим в жилищно-коммунальном секторе, поскольку существует ряд обстоятельств, которые способствуют дальнейшему обострению ситуации.

Муниципальный жилищный фонд находится на балансе МУП «Жилкомсервис». МУП он был передан органом местного самоуправления - собственником в хозяйственное ведение. Переданное собственником право владеть жилищным фондом означает, что МУП реально им обладает - он находится у него на балансе, и в его обязанности входит его надлежащая эксплуатация. МУП «Жилкомсервис» должно определять размер затрат, связанных с поддержанием жилищного фонда - основных средств, находящихся на его балансе в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр и уход, на проведение всех видов ремонта).

Право пользования жилищным фондом означает, что собственник управомочил предприятие заключать договоры найма и на обслуживание с нанимателями, которым собственник по ордеру передал в постоянное пользование жилые помещения, находящиеся на балансе МУП, и с собственниками жилых помещений, находящихся в жилом доме, эксплуатацию которого осуществляет МУП «Жилкомсервис». Собственники жилых помещений, находящихся в жилом доме, эксплуатационное ведение которого осуществляет МУП, не имеют права заключать договоры на их обслуживание с какой-либо другой организацией, кроме МУП, так как жилой дом может эксплуатироваться только одной жилищно - эксплуатационной организацией. Таким образом, собственник предоставил МУП возможность извлекать выгоду и получать доходы от эксплуатации жилищного фонда. Доходами МУП является выручка от оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома - квартплата. Ему на праве хозяйственного ведения принадлежат бюджетные ассигнования, направленные ему органом местного самоуправления на покрытие убытков, возникающих при эксплуатации этого жилья.

Согласно информации МУП «Жилкомсервис», сумма убытков возникающих из-за разницы между сумой, начисленной населению за услуги горячего водоснабжения и суммой выставленной по счетам ОАО «ТГК-2» за тепловую энергию на нужды горячего водоснабжения за 10 месяцев 2007 года составила 99,28 млн. рублей, по прогнозу за 2007 год - 141,156 млн. рублей, за 2008 год – 206,313 млн. рублей. Кроме того, согласно сводного расчета необходимого бюджетного финансирования по муниципальному жилищному фонду, находящемуся в управлении МУП «Жилкомсервис», на 2008 год предприятию необходимо бюджетное финансирование в сумме 429422,72 тысяч рублей.

Если в городском бюджете 2008 года не предусмотреть возмещение убытков МУП «Жилкомсервис», то это предприятие «не доживет» и до конца отопительного периода. В настоящее время все возникающее убытки оплачивает население, проживающее в высотных благоустроенных жилых домах. Оно же оплачивает и капитальный ремонт, проводимый в деревянном муниципальном жилом фонде. Из-за этого благоустроенный муниципальный жилищный фонд ветшает. Убытки, возникающие между тарифом для населения и реальной стоимостью услуг, необходимо компенсировать из бюджета. Средства должны быть предусмотрены в городской казне.

МУП «Жилкомсервис» для получения бюджетного финансирования на возмещение планируемых убытков от оказания услуг по содержанию и ремонту жилья должно заключить с органом местного самоуправления муниципальный контракт - договор. На основании этого договора МУП будет являться участником бюджетного процесса и получателем бюджетных ассигнований.

В результате выставления инкассовых поручений по исполнительным листам о взыскании с МУП «Жилкомсервис» задолженности в пользу ОАО «ТГК-2» в период с июля по октябрь предприятия-подрядчики, обслуживающие муниципальный жилищный фонд, не получали денежных средств по договорам на содержание и ремонт, муниципальный жилищный фонд не был должным образом подготовлен к эксплуатации в зимний период. Задолженность подрядчикам составляет около 40 млн. рублей. Все денежные средства, как за потребленные коммунальные услуги, так и денежные средства населения, поступившие за найм, содержание и ремонт списывались с расчетного счета МУП «Жилкомсервис». В результате население не получало оплаченных услуг по содержанию и ремонту.

По состоянию на 26 ноября 2007 года задолженность перед подрядчиками за выполненные работы составляет 2 месяца. По имеющейся информации ОАО «ТГК-2» обратилось в суд о взыскании задолженности с МУП «Жилкомсервис», возникшей в октябре 2007 года. С января 2008 года возможна вновь блокировка счетов МУП «Жилкомсервис».

МУП получает от жильцов квартплату с расчетного счета ИРЦ в соответствии с порядком, установленным в договоре с ИРЦ. ИРЦ по отношению к МУП является подрядной организацией. По моему мнению, возможно внесение изменений в договор с ИРЦ, согласно которых, плата населения по плате за найм, содержание и ремонт жилья, в объемах предусмотренных договорами на содержание и текущий ремонт, согласно актов выполненных работ, поступала бы на расчетные счета предприятий подрядчиков МУП «Жилкомсервис», плата за отопление, горячее водоснабжение поступала бы на счет ОАО «ТГК-2». Это позволит хоть в какой-то мере обеспечить нормальное содержание и проведение работ по текущему ремонту жилищного фонда.

Кроме того, считаю необходимым рассмотреть возможность проведения внеочередной сессии Архангельского городского Совета депутатов с вопросом выделения бюджетного кредита МУП «Жилкомсервис» в сумме 40 млн. рублей для погашения задолженности перед порядными организациями или предусмотреть в бюджете 2007 года возмещение убытков МУП «Жилкомсервис» в указанной выше сумме.