ƒћ»“–»… ё– ќ¬: «јƒј„» ѕ–≈«»ƒ≈Ќ“ј » ћ≈—“Ќќ√ќ —јћќ”ѕ–ј¬Ћ≈Ќ»я ≈ƒ»Ќџ
22 но€бр€ 2007 г. четверг, 13:14:22

ѕредседатель јрхангельского городского —овета депутатов ƒмитрий ёрков прин€л участие в общем собрании членов —оюза российских городов, которое состо€лось в ћинистерстве регионального развити€ –оссийской ‘едерации в ћоскве.

- ƒмитрий ¬асильевич, после каждой такой поездки в ћоскву, где, как известно, определ€етс€ будущее –оссии, крепнет ли у вас уверенность в оптимистических сценари€х развити€ јрхангельска Ц как крупного транспортного, промышленного и образовательного центра?

- ѕравительство –оссии в соответствии с поручением ¬ладимира ¬ладимировича ѕутина разрабатывает концепцию развити€ –оссии до 2030 года. » когда мы, представители муниципальной власти, собираемс€ в ћоскве, то пытаемс€ донести до правительства нашу озабоченность относительно путей, или, как вы говорите, сценариев развити€ таких городов, как јрхангельск. —егодн€ мэри€ областного центра и депутаты горсовета активно обсуждают главные сценарии развити€ города, но это невозможно делать не понима€ сути стратегии развити€ –оссии, того, какое место отводит нам страна и јрхангельска€ область в своих планах.

- Ќо ведь и власти јрхангельска об€заны работать и предлагать свое определение этого места?

- –азработчики стратегии развити€ јрхангельска показали нам много сценариев: от создани€ на —евере крупного трансконтинентального транспортного узла до самого пессимистичного Ц сокращени€ населени€ областного центра до 180 тыс€ч человек. ¬ последнем случае потенциал јрхангельска окажетс€ не востребован –оссией. Ќо золотую рыбку, котора€ бы воплотила в жизнь тот или иной сценарий, нам не поймать - мы должны столбить место в экономике страны сами. ƒл€ этого прежде всего нам необходимо создать привлекательный облик города Ц развить качественную инфраструктуру и избавитьс€ от ветхих жиль€ и сетей. Ёто возможно лишь при условии качественного изменени€ системы управлени€ городом. ¬от и на совещании в ћоскве мы обсуждали два главных вопроса: состо€ние местного самоуправлени€ и реформирование ∆ ’, вопросы инфраструктурного развити€.

- –оль местного самоуправлени€ в Ђразруливанииї жилищно-коммунального кризиса повышаетс€ Ц об этом и президент говоритЕ.

- Ёти темы - самые больные дл€ всех городов —еверо-«апада, хот€ трудно сравнивать јрхангельск, к примеру, с ≈катеринбургом или  алининградом. √олоса √осударственной думы, бизнес-сообщества услышаны президентом и правительством страны. ќб этом свидетельствует и недавнее выступление ¬ладимира ѕутина перед муниципальными руководител€ми на совещании в ћоскве. Ќа мой взгл€д, ¬ладимир ¬ладимирович впервые четко определил позицию: местное самоуправление €вл€етс€ важнейшим ресурсом развити€ как страны в целом, так конкретных населенных пунктов. Ќо дл€ этого муниципальные власти должны быть готовы к новому уровню задач.

ћестное самоуправление прошло через серьезные испытани€ в 90-е годы. ѕока страна находилась в экономическом и политическом кризисе, а федеральные власти боролись за место под солнцем, местное самоуправление лицом к лицу с народом решало насущные проблемы обычного человека: зарплаты, отопление, медицина, школы, ∆ ’Е »менно муниципалитеты и советы сберегли страну от хаоса и еще больших трагедий. » ѕутин воздал нам должное.

¬ –оссии две трети населени€ проживают в городах, но получаетс€, что как раз города оторваны от самого государства, их голос не слышен. “еперь решено придать общероссийскому совету ћќ статус Ђпри президенте –оссииї. ¬ результате объединение органов местного самоуправлени€ получит право не просто обращатьс€ в √осдуму, но вносить туда свои предложени€, то есть —оюз надел€т правотворческой инициативой. “аким образом, наши предложени€ будут скорее поступать на рассмотрение правительства и парламента страны, ускоритс€ процесс внесени€ необходимых поправок в действующие законы Ц а значит, повыситс€ уровень жизни в наших городах. Ёто главный итог нашей встречи в ћинрегионразвити€.

¬ообще дискусси€ на собрании была очень живой, встреча проходила в режиме Ђкруглого столаї, за которым собрались около 50 мэров и председателей муниципальных —оветов, представители министерства. Ќас уверили, что сейчас ведетс€ работа по внесению поправок в 131 федеральный закон о местном самоуправлении: все признают, что полномочи€ нам передали, а деньги дл€ их исполнени€ Ц забыли.

ѕоэтому сейчас особенно важно, чтобы јрхангельск как областной центр, крупнейшее муниципальные образовани€ нашего региона был представлен в —оюзе российских городов.

Ќе менее значим дл€ столицы ѕоморь€ и второй вопрос повестки дн€ собрани€. ¬ ћоскве должны пон€ть, что нельз€ ко всем городам примен€ть одни и те же стандарты. ≈сли говорить об јрхангельске, то многие годы плата жильцов многоквартирных домов по статье Ђкапремонтї переводилась на ветхий и дерев€нный фонд. “еперь 185-й ‘едеральный закон о поддержке реформировани€ ∆ ’ дает право управл€ющим компани€м и “—∆ получать деньги из федерального бюджета на капремонт жилфонда при условии об€зательного п€типроцентного софинансировани€ из собственных средств. Ќо при этом возникает масса барьеров: от сложности проведени€ общего собрани€ жильцов до того, что в целом все работы по капремонту семиподъездного дев€тиэтажного дома обход€тс€ в ценах 2007 года примерно в 100-120 млн рублей. —ледовательно, п€ть процентов состав€т 5-6 млн Ц сумму неподъемную как дл€ ” , так и дл€ “—∆.

ѕоэтому мы предложили чтобы об€зательный процент софинансировани€ при получении федеральных средств на капремонт конкретного дома в конкретном городе определ€л бы орган местного самоуправлени€.

“акже на собрании € подн€л вопрос о строительстве социального жиль€ как самом важном вопросе дл€ нашего города. —тоит отметить, что голос јрхангельска был услышан в ћинрегионразвити€, и наши проекты таких социальных домов будут рассматриватьс€. ƒело за финансированием.

- —ейчас включение муниципальных образований в областные и федеральные программы осуществл€етс€ только при условии соучасти€, софинансировани€.  акие шаги в јрхангельске в плане строительства соцжиль€ предпринимает местна€ власть?

- ¬ 2007 году на эти цели было выделено 15 миллионов рублей из муниципальной и 44 миллиона из региональной казны, в 2008 году в городском бюджете закладываетс€ 120 миллионов рублей и 48,5 миллиона - в областном. ќднако на эти деньги можно сделать очень мало: например, на вторичном рынке жиль€ купить примерно 25 квартир. —троительство же нового дев€тиэтажного семиподъездного дома на 252 квартиры обойдЄтс€ примерно в 400 миллионов рублей.

≈сли сравнить темп ветшани€ нашего жилфонда и объемы строительства, то эти цифры несопоставимы. Ѕез помощи федеральных средств јрхангельску с жилищной проблемой не справитьс€. √ород шагнул в объемах выдел€емых на строительство соцжиль€ средств на пор€док, если бы и федеральных денег стало в 10 раз больше, то ситуаци€ в областном центре изменилась бы кардинально. —ейчас в очереди на расселение 18 тыс€ч человек.

- ƒавайте вернемс€ к стратегическим вопросам развити€. јрхангельск Ц город-донор, а значит, у нас есть потенциальные возможности дл€ того, чтобы север€н на качественно новый уровень жизниЕ

- »з 20 тыс€ч российских городов около 250-300 €вл€ютс€ донорами, в том числе и јрхангельск. ѕричем донорство не только в плане финансов в областной бюджет, но и интеллекта, и человеческого капитала, сосредоточенного в столицах региона. —овременные стратегии развити€ регионов скорее напоминают бизнес-планы, в которых муниципалитетам не отведено никакой особой роли Ц только строительство дорог, создание инфраструктуры и прочее.

Ќа сегодн€шний день численность жителей јрхангельска убывает. ¬ более крупные города, не наход€ здесь достойного применени€, уезжают в основном как раз представители самых высокоинтеллектуальных профессий. ѕоэтому дл€ самосохранени€ средних и малых городов нужно в качестве основы стратегии их развити€ рассматривать интеллектуальный потенциал. Ѕудущее видитс€ в смещении акцентов с производства на человеческий капитал. √отовых ответов, как это сделать, пока нет. ѕо прогнозам ћинрегионразвити€, если политика государства по отношению к городам не изменитс€, то к 2025 году населенные пункты с численностью населени€ в 50 тыс€ч человек окажутс€ невостребованными. ј у нас на —евере таких множествоЕ

ѕотенциал јрхангельска - это, безусловно наши образовательные центры, вузы: ѕ√”, —√ћ”, ј√“”.  роме того, нас может вывести на качественно новый уровень и развитие медицины: в ѕервую горбольницу с государственными сертификатами дл€ проведени€ операций на сердце уже едут пациенты из —анкт-ѕетербурга,  арелии и других областей. «начит, в наш регион привлекаютс€ деньги. ћы можем стать мощной базой дл€ развити€ —евера. ќтсюда пойдет возрождение и формирование русского пол€рного движени€ 21 века. »дет спор за обладание новыми ресурсами и јрктика становитс€ мощным ресурсом государства, а значит и роль јрхангельска может стать принципиально иной Ц инновационной, прежде всего.

Ќадеюсь, јрхангельску как особому городу в св€зи с его ни с чем не сравнимыми объемами ветхого и аварийного жиль€ (из четырех тыс€ч домов у нас 3000 дерев€нных) будет уделено особое внимание, и к инновационному городу мы придем через реформирование ветхой системы ∆ ’, ликвидацию ветхого жиль€, строительство новых дорог.

- ¬ыходит, стратеги€ развити€ российских городов и јрхангельска в частности совпадает с главной идеей ѕлана ѕутина Ц сделать нашу страну высокотехнологичной, опира€сь на интеллектуальный потенциал ее граждан?

- ј по-другому и быть не может. ѕроизводство одного килограмма микроэлектроники равноценно 400 тоннам нефти. ѕоэтому естественно, что задачи главы государства и представителей местного самоуправлени€ –оссии оказались тождественны.

—амое главное достижение последних лет, которые нередко называют эпохой ѕутина, Ц в стране по€вилась стабильность. я помню веерные отключени€ электричества, пустые прилавки магазинов, страшную толкучку в автобусе, на котором € добиралс€ из »сакогорки в педагогический институт на учебу.

“олько на стабильном фундаменте можно построить дом. ѕлавающа€ почва дл€ этого не годитс€. Ќачалось возрождение русского духа. » только благодар€ ѕутину сейчас идет Ц хоть и не всегда гладко Ц реформирование того же ∆ ’, внос€тс€ поправки в √радостроительный кодекс, 131-й закон Ђќб общих принципах местного самоуправлени€ї. » эти изменени€ все теснее ув€зываютс€ с нормальной жизнью в будущем. ѕри условии сохранени€ заданного президентом курса, и сохранени€ ѕутина у рул€ государства, € уверен, в итоге мы получим благополучие всех граждан –оссии.

’очу подчеркнуть, что именно в эпоху ¬ладимира ѕутина –осси€ из страны, вынужденной во многом подчин€тьс€ «ападу, превратилась в державу, котора€ сама определ€ет свою внешнюю и внутреннюю политику. «а это действующий президент и пользуетс€ такой поддержкой населени€.

Ѕеседовала Ќаталь€ ѕќѕќ¬ј.

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 22.11.2007 13:14:22
ѕоследнее изменение: 22.11.2007 13:14:22

∆алобы на всЄ
Ќе убран мусор, €ма на дороге, не горит фонарь? —толкнулись с проблемой Ч сообщите о ней!