Ћёƒћ»Ћј  ќЌќЌќ¬ј: √”ћјЌ»“ј–Ќќ… —‘≈–≈ Ц ѕ–ј¬ќ¬”ё Ѕј«”
8 но€бр€ 2007 г. четверг, 14:55:53

–осси€, согласно  онституции, €вл€етс€ социальным государством. ћежду тем на прот€жении целого дес€тилети€ эти слова оставались скорее формулой, красивой фразой, нежели руководством к действию. Ћишь в последние годы €вно обозначилась тенденци€ к улучшению качества жизни населени€. ЂЋюди ждут от нас изменений к лучшемуї - так просто и коротко охарактеризовал на восьмом съезде партии Ђ≈дина€ –осси€ї ѕрезидент –оссии ¬ладимир ѕутин кредо государственной политики. “ри из четырех национальных проектов - Ђ«дравоохранениеї, Ђќбразованиеї, Ђƒоступное и комфортное жильеї - напр€мую относ€тс€ к социальной сфере.

¬ областном —обрании депутатов вопросы законодательства в гуманитарных отрасл€х отнесены к ведению посто€нного комитета по здравоохранению, социальной политике, образованию и культуре. ≈го возглавл€ет член фракции Ђ≈дина€ –осси€ї Ћюдмила  ононова.

- ¬ насто€щее врем€ в области действует около 30 целевых социально-экономических программ.  акие программные документы прин€ты на последней сессии? „то принципиально нового добавл€ют они в законодательство јрхангельской области?

-   существующим ранее социально-экономическим программам добавилось две новые. Ёто в первую очередь программа развити€ здравоохранени€ в јрхангельской области стоимостью около 60 миллионов рублей, которые пойдут на развитие первичного звена системы здравоохранени€, укрепление материальной базы фельдшерско-акушерских пунктов и участковых больниц. —уть в следующем: на прот€жении всего перестроечного да и доперестроечного времени мало внимани€ удел€лось фельдшерско-акушерским пунктам оказани€ первичной медицинской помощи на селе.

¬тора€ проблема заключаетс€ в том, что при слабой материальной базе, отсутствии жиль€ дл€ медперсонала туда никто ехать не хочет. ¬озраст медицинских работников сегодн€ зачастую перевалил за 70 лет. „еловек давно на пенсии, но в силу отсутстви€ кадров он вынужден выезжать на вызовы. ѕрин€та€ на три ближайших года программа позволит сдвинуть с места эту ситуацию, укомплектовать современным оборудованием фельдшерско-акушерские пункты.

- ¬ ежегодном президентском послании значительное место отведено теме демографической ситуации в –оссии. ≈сть ли в областном законодательстве документы, касающиес€ решени€ демографической проблемы?

- Ётому как раз посв€щена втора€ программа Ђƒемографическое развитие и здоровое поколениеї. ¬ ней речь идет об укреплении материально-технической базы детской областной клинической больницы имени ¬ыжлецова. —тоимость программы - 286 миллионов рублей. Ёти средства направл€ютс€ в основном на оснащение отделений неонатологического профил€, восстановительного лечени€, оказание специализированной медицинской помощи дет€м, создание мобильных педиатрических бригад и поэтапную реконструкцию отделений. ¬ последние годы возведен новый хирургический корпус, приведено в пор€док отделение реаниматологии. Ќо больница построена 35 лет назад, и с тех пор во всех остальных отделени€х не было капремонта, не вкладывались деньги в ее оснащение. » политика вынашивани€-выхаживани€ ослабленных, родившихс€ с недостаточным весом детей, проводима€ сегодн€ в рамках нацпроекта, легла на плечи детской больницы. ¬ ней работают квалифицированные специалисты, и низкий поклон им за то, что они делают. ќбъем операций и оказываемой дет€м медицинской помощи здесь самый высокий из всех детских медучреждений области.

≈ще одну серьезную задачу призвана решать программа Ђ омплексные меры противодействи€ злоупотреблению наркотиками и другими психоактивными веществамиї. Ёто бич всего земного шара. ћы знаем, что это €вление особенно распространено в крупных городах. ” нас с этим дело обстоит несколько полегче, но тоже вызывает тревогу. ќбъем средств, выдел€емых на профилактику и предупреждение наркомании, - 15 миллионов рублей. ƒанна€ программа призвана координировать действи€ различных ведомств (естественно, с участием медицинской общественности) по противодействию незаконному обороту наркотиков и прежде всего ориентирована на профилактику, реабилитацию и лечение наркозависимых. ќна также рассчитана на три года.

¬несены поправки в социально-экономическую целевую программу Ђѕредупреждение и борьба с заболевани€ми социального характераї на 2005 - 2008 годы. ќна €вл€етс€ социально значимой, в ней идет речь о таких заболевани€х, как сахарный диабет, туберкулез, ¬»„-инфекци€.

¬первые в первом чтении прин€т закон Ђќ размере и пор€дке выплаты единовременного пособи€ в случае гибели медицинского работника на рабочем местеї. ” нас были случаи, когда погибала цела€ бригада реаниматологов (при крушении самолета в Ќјќ) или медсестра от рук наркомана, и семь€ оставалась без средств к существованию. ƒолжны быть предусмотрены выплаты дл€ поддержки семей погибших в размере 24-х окладов, соответствующих занимаемой на момент гибели должности.

-  акие законодательные нововведени€ сделаны дл€ сферы образовани€?

- ¬о втором чтении прин€т закон о внесении изменений и дополнений в областные законы в сфере образовани€. ќн предусматривает уточнение методики расчета субвенций муниципальным районам и городским округам на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждени€х. –азработана едина€ методика расчета субвенций местным бюджетам на предоставление дет€м-инвалидам образовани€ по основным общеобразовательным программам. Ёто шаг вперед с учетом тех условий, в которых работают наши образовательные учреждени€. ¬ ходе обсуждени€ закона высветилась еще одна проблема: в общем объеме финансировани€ не выдел€ютс€ средства на обеспечение учебного процесса всеми необходимыми принадлежност€ми (мел, спортинвентарь, учебные пособи€ и

т. д.). –азброс по школам - от нол€ до двух-трех процентов от общего объема финансировани€. Ётого, конечно, крайне мало. ѕотому школы вынуждены собирать определенные суммы средств с родителей. ћы поставили задачу - изучить потребность школ в расходах на учебный процесс и внести поправку, котора€ определит их долю в объеме финансировани€. “аким образом, мы избавимс€ от недовольства родителей и создадим нормальную систему организации учебного процесса.

¬ первом чтении прин€т закон о начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании. ќн увеличивает размер стипендий дл€ учащихс€, сохран€ет двух-трехразовое или повышенное (дл€ детей-сирот) питание.

ћы закончили все дискуссии о предоставлении мер поддержки квалифицированным специалистам, проживающим в сельской местности. —огласно федеральному закону об общих принципах организации местного самоуправлени€, введенному с 2005 года, муниципальным образовани€м не выдел€ли средств на возмещение расходов педагогов-пенсионеров по оплате жиль€ и коммунальных услуг.

¬ результате у многих из них скопились долги на дес€тки тыс€ч рублей. ћуниципалитеты стали требовать их выплаты через суд. Ёто следствие недоработки в законодательстве. Ќас уверили, что вопрос будет решен, при этом часть муниципалитетов отказалась выплачивать долги. »з районов продолжали поступать письма, жалобы. » мы пришли к выводу: нельз€ дальше оставл€ть эту проблему нерешенной. Ѕыл утвержден пор€док компенсации расходов на оплату проживани€, отоплени€ и электроэнергии педагогическим работникам, вышедшим на пенсию в период с 1 €нвар€ 2005 года по 27 ав

Ћёƒћ»Ћј  ќЌќЌќ¬ј: √”ћјЌ»“–јЌќ… —‘≈–≈ Ц ѕ–ј¬ќ¬”ё Ѕј«”

–осси€, согласно  онституции, €вл€етс€ социальным государством. ћежду тем на прот€жении целого дес€тилети€ эти слова оставались скорее формулой, красивой фразой, нежели руководством к действию. Ћишь в последние годы €вно обозначилась тенденци€ к улучшению качества жизни населени€. ЂЋюди ждут от нас изменений к лучшемуї - так просто и коротко охарактеризовал на восьмом съезде партии Ђ≈дина€ –осси€ї ѕрезидент –оссии ¬ладимир ѕутин кредо государственной политики. “ри из четырех национальных проектов - Ђ«дравоохранениеї, Ђќбразованиеї, Ђƒоступное и комфортное жильеї - напр€мую относ€тс€ к социальной сфере.

¬ областном —обрании депутатов вопросы законодательства в гуманитарных отрасл€х отнесены к ведению посто€нного комитета по здравоохранению, социальной политике, образованию и культуре. ≈го возглавл€ет член фракции Ђ≈дина€ –осси€ї Ћюдмила  ононова.

- ¬ насто€щее врем€ в области действует около 30 целевых социально-экономических программ.  акие программные документы прин€ты на последней сессии? „то принципиально нового добавл€ют они в законодательство јрхангельской области?

-   существующим ранее социально-экономическим программам добавилось две новые. Ёто в первую очередь программа развити€ здравоохранени€ в јрхангельской области стоимостью около 60 миллионов рублей, которые пойдут на развитие первичного звена системы здравоохранени€, укрепление материальной базы фельдшерско-акушерских пунктов и участковых больниц. —уть в следующем: на прот€жении всего перестроечного да и доперестроечного времени мало внимани€ удел€лось фельдшерско-акушерским пунктам оказани€ первичной медицинской помощи на селе.

¬тора€ проблема заключаетс€ в том, что при слабой материальной базе, отсутствии жиль€ дл€ медперсонала туда никто ехать не хочет. ¬озраст медицинских работников сегодн€ зачастую перевалил за 70 лет. „еловек давно на пенсии, но в силу отсутстви€ кадров он вынужден выезжать на вызовы. ѕрин€та€ на три ближайших года программа позволит сдвинуть с места эту ситуацию, укомплектовать современным оборудованием фельдшерско-акушерские пункты.

- ¬ ежегодном президентском послании значительное место отведено теме демографической ситуации в –оссии. ≈сть ли в областном законодательстве документы, касающиес€ решени€ демографической проблемы?

- Ётому как раз посв€щена втора€ программа Ђƒемографическое развитие и здоровое поколениеї. ¬ ней речь идет об укреплении материально-технической базы детской областной клинической больницы имени ¬ыжлецова. —тоимость программы - 286 миллионов рублей. Ёти средства направл€ютс€ в основном на оснащение отделений неонатологического профил€, восстановительного лечени€, оказание специализированной медицинской помощи дет€м, создание мобильных педиатрических бригад и поэтапную реконструкцию отделений. ¬ последние годы возведен новый хирургический корпус, приведено в пор€док отделение реаниматологии. Ќо больница построена 35 лет назад, и с тех пор во всех остальных отделени€х не было капремонта, не вкладывались деньги в ее оснащение. » политика вынашивани€-выхаживани€ ослабленных, родившихс€ с недостаточным весом детей, проводима€ сегодн€ в рамках нацпроекта, легла на плечи детской больницы. ¬ ней работают квалифицированные специалисты, и низкий поклон им за то, что они делают. ќбъем операций и оказываемой дет€м медицинской помощи здесь самый высокий из всех детских медучреждений области.

≈ще одну серьезную задачу призвана решать программа Ђ омплексные меры противодействи€ злоупотреблению наркотиками и другими психоактивными веществамиї. Ёто бич всего земного шара. ћы знаем, что это €вление особенно распространено в крупных городах. ” нас с этим дело обстоит несколько полегче, но тоже вызывает тревогу. ќбъем средств, выдел€емых на профилактику и предупреждение наркомании, - 15 миллионов рублей. ƒанна€ программа призвана координировать действи€ различных ведомств (естественно, с участием медицинской общественности) по противодействию незаконному обороту наркотиков и прежде всего ориентирована на профилактику, реабилитацию и лечение наркозависимых. ќна также рассчитана на три года.

¬несены поправки в социально-экономическую целевую программу Ђѕредупреждение и борьба с заболевани€ми социального характераї на 2005 - 2008 годы. ќна €вл€етс€ социально значимой, в ней идет речь о таких заболевани€х, как сахарный диабет, туберкулез, ¬»„-инфекци€.

¬первые в первом чтении прин€т закон Ђќ размере и пор€дке выплаты единовременного пособи€ в случае гибели медицинского работника на рабочем местеї. ” нас были случаи, когда погибала цела€ бригада реаниматологов (при крушении самолета в Ќјќ) или медсестра от рук наркомана, и семь€ оставалась без средств к существованию. ƒолжны быть предусмотрены выплаты дл€ поддержки семей погибших в размере 24-х окладов, соответствующих занимаемой на момент гибели должности.

-  акие законодательные нововведени€ сделаны дл€ сферы образовани€?

- ¬о втором чтении прин€т закон о внесении изменений и дополнений в областные законы в сфере образовани€. ќн предусматривает уточнение методики расчета субвенций муниципальным районам и городским округам на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждени€х. –азработана едина€ методика расчета субвенций местным бюджетам на предоставление дет€м-инвалидам образовани€ по основным общеобразовательным программам. Ёто шаг вперед с учетом тех условий, в которых работают наши образовательные учреждени€. ¬ ходе обсуждени€ закона высветилась еще одна проблема: в общем объеме финансировани€ не выдел€ютс€ средства на обеспечение учебного процесса всеми необходимыми принадлежност€ми (мел, спортинвентарь, учебные пособи€ и

т. д.). –азброс по школам - от нол€ до двух-трех процентов от общего объема финансировани€. Ётого, конечно, крайне мало. ѕотому школы вынуждены собирать определенные суммы средств с родителей. ћы поставили задачу - изучить потребность школ в расходах на учебный процесс и внести поправку, котора€ определит их долю в объеме финансировани€. “аким образом, мы избавимс€ от недовольства родителей и создадим нормальную систему организации учебного процесса.

¬ первом чтении прин€т закон о начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании. ќн увеличивает размер стипендий дл€ учащихс€, сохран€ет двух-трехразовое или повышенное (дл€ детей-сирот) питание.

ћы закончили все дискуссии о предоставлении мер поддержки квалифицированным специалистам, проживающим в сельской местности. —огласно федеральному закону об общих принципах организации местного самоуправлени€, введенному с 2005 года, муниципальным образовани€м не выдел€ли средств на возмещение расходов педагогов-пенсионеров по оплате жиль€ и коммунальных услуг.

¬ результате у многих из них скопились долги на дес€тки тыс€ч рублей. ћуниципалитеты стали требовать их выплаты через суд. Ёто следствие недоработки в законодательстве. Ќас уверили, что вопрос будет решен, при этом часть муниципалитетов отказалась выплачивать долги. »з районов продолжали поступать письма, жалобы. » мы пришли к выводу: нельз€ дальше оставл€ть эту проблему нерешенной. Ѕыл утвержден пор€док компенсации расходов на оплату проживани€, отоплени€ и электроэнергии педагогическим работникам, вышедшим на пенсию в период с 1 €нвар€ 2005 года по 27 августа 2006-го. —ейчас мы можем сказать уважаемым педагогам, что сделали все, что зависит от депутатов. Ќачинаетс€ рассмотрение поправок к закону дл€ внесени€ его на сессию во втором чтении. ћы уверены, что депутаты поддержат этот документ.

- ќбластное —обрание вносит немало законодательных инициатив в √осдуму. Ќаверное, наши законодатели взаимодействуют с российскими парламентари€ми?

- –абота областного —обрани€, св€занна€ с поддержкой законотворческой де€тельности, хорошо отлажена. ¬се законопроекты социального плана проход€т через наш комитет. ћы смотрим, какие из них востребованы в јрхангельской области, и направл€ем свои заключени€ в поддержку того или иного законопроекта. –ассматриваем обращени€ законодательных —обраний субъектов ‘едерации и также отправл€ем заключени€ по их поддержке. √отовим свои предложени€ по различным вопросам, в частности касающимс€ пенсий, пособий репрессированным гражданам, проезда пенсионеров к месту отдыха. —егодн€ √осдума рассматривает наше обращение по изменению минимального размера оплаты труда. ” нас сегодн€ ћ–ќ“ одинаков на всех территори€х: в —очи, Ќарь€н-ћаре и јрхангельске. Ќеобходимо на региональном уровне установить коэффициент к ћ–ќ“ в размере 20 или 40 процентов.

ѕо материалам газеты Ђјрхангельскї

густа 2006-го. —ейчас мы можем сказать уважаемым педагогам, что сделали все, что зависит от депутатов. Ќачинаетс€ рассмотрение поправок к закону дл€ внесени€ его на сессию во втором чтении. ћы уверены, что депутаты поддержат этот документ.

- ќбластное —обрание вносит немало законодательных инициатив в √осдуму. Ќаверное, наши законодатели взаимодействуют с российскими парламентари€ми?

- –абота областного —обрани€, св€занна€ с поддержкой законотворческой де€тельности, хорошо отлажена. ¬се законопроекты социального плана проход€т через наш комитет. ћы смотрим, какие из них востребованы в јрхангельской области, и направл€ем свои заключени€ в поддержку того или иного законопроекта. –ассматриваем обращени€ законодательных —обраний субъектов ‘едерации и также отправл€ем заключени€ по их поддержке. √отовим свои предложени€ по различным вопросам, в частности касающимс€ пенсий, пособий репрессированным гражданам, проезда пенсионеров к месту отдыха. —егодн€ √осдума рассматривает наше обращение по изменению минимального размера оплаты труда. ” нас сегодн€ ћ–ќ“ одинаков на всех территори€х: в —очи, Ќарь€н-ћаре и јрхангельске. Ќеобходимо на региональном уровне установить коэффициент к ћ–ќ“ в размере 20 или 40 процентов.

ѕо материалам газеты Ђјрхангельскї

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 08.11.2007 14:55:53
ѕоследнее изменение: 08.11.2007 14:55:53