ё–»… ѕј„»Ќ: ћџ Ќјћ≈–≈Ќџ —ќ«ƒј¬ј“№ ”—Ћќ¬»я ƒЋя ƒќЋ√ќ—–ќ„Ќџ’ »Ќ¬≈—“»÷»… ¬ Ё ќЌќћ» ” ј–’јЌ√≈Ћ№— ј
8 окт€бр€ 2007 г. понедельник, 13:34:21

».о. мэра јрхангельска ёрий ѕачин рассказывает о том, как муниципальна€ власть должна решать вопросы инфраструктурного развити€ столицы ѕоморь€ с учетом проблем, возникших в этом году при подключении города к теплоснабжению.

- ёрий јлександрович, главной причиной сложностей с вхождением в отопительный сезон в јрхангельске часто называетс€ проблема задолженности ћ”ѕ Ђ∆илкомсервисї перед “√ -2. „его тут больше Ц экономики или политики?

- ѕервоначально это была экономическа€ проблема. ” ћ”ѕ Ђ∆илкомсервисї возникли долги перед генерирующей компанией. » на 1 сент€бр€ они оценивались в 386 миллионов рублей. 186 миллионов погасили за счет бюджетного кредита, а 200 миллионов предпри€тие должно было получить в кредит у банков. Ќа первом этапе мы столкнулись с жесткими требовани€ми банкиров: помимо 13% годовых они выставили условие о 3% за открытие и обслуживание счета. ћы провели консультации с трем€ банками. — одним из них достигли предварительной договоренности Ц лимиты за нами закрепили. ќднако сама сделка не утверждалась кредитным комитетом. –уководство банка согласно Ц все экономические моменты урегулированы. Ќо есть опасени€, св€занные с нестабильной политической ситуацией в јрхангельске. Ѕанкиров беспокоит, что течение полугода у нас, возможно, будут выборы мэра, и новое руководство города может поставить под сомнение легитимность сделки, начнутс€ судебные процессы. ’от€ € объ€сн€л, что документы - договор залога, бюджетную гарантию, € подпишу не как и.о. мэра, а как заместителем мэра по вопросам экономического развити€ и финансам, на что у мен€ есть право. ≈сть решени€ сессии, подписанные действующим мэром јлександром ¬икторовичем ƒонским. ’очу подчеркнуть, что волна публикаций в центральной, московской, питерской прессе неблагопри€тно сказываетс€ на кредитной истории мэрии и муниципальных предпри€тий.

- Ќеплатежи населени€: это проблема города или ее должны решать сами энергетики?

- ≈сли разобратьс€, то в этом вопросе есть две составл€ющие: собственно долги населени€ и разница между расчетным нормативом, по которому выставл€ютс€ счета, и фактическим потреблением теплоэнергии. ћы, когда заключали договор с “√ -2, предлагали энергетикам самосто€тельно собирать деньги с населени€, по договору, например с информационно-расчетным центром. ¬ этом году так и будет. “аким образом, риски, св€занные с неплатежами, возьмет на себ€ генерирующа€ компани€.

- –ешена ли проблема обеспечени€ топливом как јрхангельской “Ё÷, так и локальных котельных? —прав€тс€ ли энергетики с возможными скачками цен на мазут и уголь?

- “акие ситуации с топливом, что были несколько лет назад, когда “Ё÷ снабжали с колес, сейчас вр€д ли возможны. √енерирующа€ компани€ заранее, до начала отопительного сезона, заключает договоры на поставку мазута, а график платежей разбиваетс€ на весь год. «апасы угл€ сделаны достаточные. „то касаетс€ его качества, то энергетики сейчас знают особенности каждой котельной и смогут подобрать соответствующую марку. ѕеребоев в работе котельных, € думаю, не будет.

-  ак по сравнению с прошлым годом энергетики готовились к зиме? ћожет быть, учитыва€ объективные сложности Ц ветхость сетей, котельных Ц такой мощной компании следовало выделить больше собственных средств на подготовку к отопительному сезону?

- ѕри всех сложност€х, св€занных с вхождением в отопительный сезон, проблем с теми же муниципальными котельными в этом году было на пор€док меньше. Ќеобходимо учитывать, что система управлени€ такой крупной компанией, как “√ -2 имеет свои особенности. ќна во многом аналогична муниципальной. ћы принимаем бюджет заранее и в его рамках работаем в течение года. ” энергетиков тоже есть бюджетирование, инвестиционные программы составл€ютс€ на несколько лет, в середине года сложно что-то мен€ть. » пон€тно, что в арендуемое имущество Ц муниципальные котельные Ц вкладывать большие деньги они не планировали. ѕоэтому нужно сначала разобратьс€ с собственностью на тепловое хоз€йство, а потом инвестировать средства Ц муниципальные или корпоративные.

-  ак вы оцениваете инвестиционный потенциал “√ -2? √отова ли она вкладывать реальные деньги в модернизацию системы теплоснабжени€ јрхангельска?

- я считаю, что “√ -2 готова к стратегическим вложени€м в энергетическую систему јрхангельска. Ќо бизнес заинтересован в гаранти€х, ведь дл€ достижени€ рентабельности нужны инвестиции в сотни миллионов рублей. Ќеобходимо и участие муниципалитета в модернизации теплового хоз€йства. Ѕез этого не получить софинансировани€ из областного и федерального бюджетов. Ќапример, нова€ котельна€, которую строим в «атоне, позволит закрыть три старые.  роме того, заказываем проекты еще нескольких локальных источников теплоснабжени€.

- ƒоговор аренды объектов энергетики с “√ -2 заключен на три года. ќзначает ли это, что мэри€ определилась со стратегическим партнером в сфере городского хоз€йства?

- ѕока не будет долгосрочного партнерства Ц не будет и заинтересованности во вложение средств в коммунальную энергетику. ј средства нужны большие, поэтому и партнер должен быть солидный. ќт этого зависит и программа инвестиций, план капитальных и текущих ремонтов. Ќемаловажно и то, как чувствуют себ€ рабочие тех же котельных. ” людей должна по€витьс€ уверенность в завтрашнем дне, изменитс€ отношение к работе, а, следовательно, ее качество. ћы заключили договор с “√ -2, учитыва€ то обсто€тельство, что все котельные со временем продадим. —ейчас паспортизировано пор€дка 60% объектов малой энергетики. «а полтора года закончим эту работу, оформив все земельные участки, выставим имущество на конкурс. », € думаю, генераци€ заинтересована в его приобретении, чтобы затем вкладывать деньги в модернизацию своей собственности. Ёнергетики сами разберутс€ в своем бизнесе.   сожалению, до сих пор над нами довлеет менталитет советского времени: власть Ц государственна€ и муниципальна€ Ц должна решать все проблемы. Ќо ситуаци€ мен€етс€. —огласно 131-му федеральному закону, местное самоуправление лишь создает услови€ дл€ нормального бизнеса. » когда они по€в€тс€, у власти отпадет нужда вмешиватьс€ в де€тельность энергетической компании. Ёкономические рычаги внутри корпорации отрегулируют ситуацию так, чтобы ее бизнес был наиболее рентабельным.

- ј что изменитс€ с приходом в јрхангельск природного газа?

- ≈сли газом окажетс€ выгодно топить котельные, то “√ -2 начнет перевод их на голубое топливо. ¬се зависит от сроков окончани€ прокладки трубопровода и цены на газ. ≈сли дл€ энергетиков он будет экономически предпочтительным, то они постро€т новые модульные котельные.

- ј каковы перспективы атомной энергетики в јрхангельске? ¬едь еще лет 20 назад у нас было намечено строительство јЁ—. –еальна ли реанимаци€ этого проекта?

- ¬полне реальна. ѕричем не только за счет федерального бюджета. Ётот проект можно реализовать, использу€ частные инвестиции. —ейчас идет разговор о строительстве нового глубоководного порта в районе ћудьюга. ¬ перспективе јрхангельск, —еверодвинск и Ќоводвинск станут единым мегаполисом. ѕоэтому строительство тепловой јЁ— на три города экономически обосновано и выгодно. –ешатс€ проблемы обеспечени€ электричеством и теплом северодвинских оборонных предпри€тий. ƒешева€ энерги€ нужна целлюлозно-бумажным и деревообрабатывающим комбинатам. ѕо€в€тс€ предпри€ти€ глубокой переработки сырь€. ѕриродный газ Ц это и метаноловый завод.  роме того, у нас есть запасы бокситов Ц —евероонежское месторождение. Ѕудет дешева€ электроэнерги€ Ц можно возвести алюминиевый завод. ƒл€ јрхангельска јЁ— означает комплексное решение большинства коммунальных проблем. Ёто совсем другой подход к развитию города и региона в целом.

- ќт проблем энергетики - к вопросам ∆ ’. Ќовый ∆илищный кодекс порождает много вопросов. √отов ли город к тому, чтобы перейти на рыночные отношени€ в сфере ∆ ’?

- Ќе стоит торопитьс€ в этом вопросе. ѕри реформировании жилищно-коммунального хоз€йства нужно учитывать, что уровень жизни людей, их покупательна€ способность остаетс€ низкой. » бросать народ в рынок политически безграмотно и экономически нецелесообразно. √орожанам не пот€нуть рыночные тарифы, которые в этом случае вырастут в дес€тки раз. —ейчас проблемой занимаетс€ федеральное правительство. —оздан фонд поддержки ∆ ’. » темпы реформ в данной сфере напр€мую завис€т от объема вложений. Ќужны миллиарды рублей, и эти деньги сейчас у государства есть.

- ”правл€ющие компании и частные игроки на рынке ∆ ’. ¬аша оценка опыта их работы? Ќеобходимо ли регулировать такой вид де€тельности и как это делать?

- ћестное самоуправление не вправе вмешиватьс€ в хоз€йственную де€тельность тех же управл€ющих компаний или воздействовать на собственников ведомственных котельных. Ќо жизнь заставл€ет. ¬ 25 управл€ющих компани€х просто нет специалистов, способных обеспечить нормальное обслуживание тех домов, которые им переданы. ћэрии придетс€ с ними работать в ежедневном режиме. ¬едь это не просто бизнес Ц социальные последстви€ от хоз€йствовани€ нерадивых частников могут быть очень серьезные.

- » какие меры можно предприн€ть?

- ≈сли бы сейчас на улице был мороз, а какие-нибудь котельные вне зависимости чьи они, были не растоплены, то мы поступили бы в точном соответствии с законодательством: собрали комиссию по чрезвычайным ситуаци€м и прин€ли решение об изъ€тии данного имущества и запуске котлов силами своих специалистов. ≈сли говорить об управл€ющих компани€х, то в каждом доме есть дол€ муниципальных квартир, в силу чего мы можем не только инициировать собрание дл€ расторжени€ договора, но и склонить других собственников проголосовать солидарно. ƒумаю, что такой вариант развити€ событий вполне возможен. «има реально покажет, кто способен эффективно управл€ть многоквартирными домами, а кто Ц нет. ј энергетики пусть разбираютс€ с должниками в суде.

- ¬ практике работы мэрии Ц рабочие поездки по округам областного центра.  акие проблемы приходитс€ решать на местах?

- Ёти поездки нужны руководител€м города дл€ того, чтобы погрузитьс€ в реальную жизнь, своими глазами увидеть то, что происходит. ќдно дело, когда на планерке докладывают, что в котельной сто€т котлы 1915 года выпуска, сн€тые с английского парохода. » другое дело, когда ты сам приезжаешь и видишь этот самый котел-ветеран, его состо€ние, общаешьс€ со специалистами и оцениваешь, сколько домов, если что могут замерзнуть. » тогда решение принимаетс€ на месте.

-  онструктивное ли сейчас сотрудничество с депутатами горсовета?

- ”частие наших депутатов в рабочих поездках Ц это положительный момент.  огда мы на сесси€х спорим о тарифах, малой энергетике, модернизации котельных, то ситуацию о конкретном объекте в »сакогорке или ћаймаксе знают, как правило, только депутаты от этих округов. ј когда другие депутаты своими глазами увидели глубину проблем. ѕоэтому при прин€тии тех или иных программ, бюджета вопросов уже возникает меньше.

- ¬ насто€щее врем€ федеральный центр обратил особое внимание на проблемы ∆ ’. ¬ыдел€ютс€ большие средства дл€ расселени€ ветхого жиль€. јрхангельск готов их осваивать?

- 185-й федеральный закон только что вступил в силу. » 62,5 миллиона рублей, которые получил город, это пробные деньги. Ёто как с дорогами. ѕервый раз, когда нам в 2006 году перевели 400 миллионов рублей, была масса проблем. √ород был не готов к освоению этих средств. —ейчас проблемы еще остались. Ќо проекты есть уже по всем объектам. √отовы экспертизы. —троители вышли на производственные мощности, и все стало получатьс€. ≈сли бы раньше мне кто-нибудь сказал, что в конце сент€бр€ они приступ€т к ремонту улицы √алушина, € бы не поверил. ”верен, что справитс€ до снега, у них есть соответствующие технологии, новые современные машины. “ака€ же организаци€ должна быть и в освоении денег, выделенных на ветхое жилье. ¬ мэрии налажена схема работы с финансовыми ресурсами. я ведь не зр€ говорил про проекты, которые сейчас делаем заранее. √лавным становитс€ плановое, прогнозируемое развитие города.

- Ѕюджет города Ц инструмент решени€ проблем коммунальной инфраструктуры.  акие средства можно реально использовать на модернизацию этой сферы городского хоз€йства?

- Ќа городское хоз€йство в будущем году планируем израсходовать более 1 миллиарда рублей. »з них 284 миллиона Ц это капитальные вложени€. ѕлюс более 300 миллионов дл€ ремонта учреждений социальной сферы. ƒл€ того чтобы рост продолжилс€, мы должны ежегодно увеличивать доходную часть муниципального бюджета на 1-1,5 миллиарда рублей.

- ј на какой объем частных инвестиций можно рассчитывать?

- ќни уже идут. Ќапример, на строительство жиль€. ¬ этом году его уже сдано 30 тыс€ч квадратных метров. ѕри стоимости 35 тыс€ч рублей за 1 квадратный метр получаетс€ более 1 миллиарда рублей частных инвестиций, вложенных в данный сектор экономики. ј за по€влением жиль€ пот€нетс€ и все остальное Ц дороги, водопровод, канализаци€, очистные сооружени€. » здесь важно определить важнейшие сферы дл€ точечных расходов бюджетных средств. ¬ложив их в те же городские очистные сооружени€, мы стимулируем частные инвестиции в новое жилье, дома ведь без канализации не построишь. –азвива€ дорожную инфраструктуру, мы можем привлекать крупные корпорации к реализации масштабных проектов. Ќапример, новый мост в —оломбалу. ћожно договоритьс€ с частным инвестором Ц пусть он его построит и эксплуатирует, взима€ плату за проезд, от которой будут освобождены экстренные службы, социальна€ сфера. Ѕольшой бизнес приходит туда, где есть стратегическа€ перспектива, где можно извлечь не сиюминутную выгоду, а долгосрочные дивиденды. ¬ јрхангельске дл€ этого существуют все необходимые услови€.

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 08.10.2007 13:34:21
ѕоследнее изменение: 08.10.2007 13:34:21