В очередном съезде союза городов Центра и Северо-Запада России проходившем в Иванове, в составе архангельской делегации принял участие депутат городского Совета Василий Карасов. Он рассказал о том, какие темы там обсуждались.

- Василий Иванович, в повестке дня съезда было два вопроса. Первый касался состояния и перспектив развития муниципальных дорог.

- Она активно обсуждается во всех муниципалитетах. Иваново – город примерно такой же, как Архангельск: население 412 тысяч, у нас – 342 тысячи человек. Ивановская область – это регион, который не относится к категории богатых, там похожие проблемы с наполняемостью бюджета. Как областной центр Иваново в этом году получил федеральные деньги на ремонт дорог. Я специально остался на один день в городе и проехал по его центральной части. Дороги отличаются от наших в лучшую сторону, поскольку Архангельске поперечные улицы в большинстве своем не отремонтированы. В Иванове же дороги дорожная сеть в центре сделана целиком, включая внутриквартальные проезды и дворовые территории.

- На съезде обсуждались вопросы реформирования системы здравоохранения и социальной защиты. Что вам показалось наиболее интересным в этом отношении?

- В Иванове очень аккуратно исполняют законы о разграничении полномочий между субъектом федерации и местным самоуправлением. Все, что не относится к компетенции муниципалитета, последовательно передается в ведение области. А потому у города нет больших расходов по полномочиям, не отнесенным к его ведению. Управление соцзащиты состоит из 8 человек. Такие соцучреждения как комплексный центр социального развития, опорно-экспериментальный центр для детей с ограниченными возможностями, дома-интернаты являются областными. И проблем это не вызывает. Наоборот, средства городского бюджета используются более рационально. Например, для дотационных выплат за проезд на общественном транспорте категориям граждан, которые не попали в федеральный или региональный регистры льготников. Кроме того, в Иванове за счет средств муниципального бюджета уже построили детский сад и закладывают второй. Открыли родильное отделение детской больницы – новый корпус на 80 коек. При этом не закрыли старый.

Городские власти также имеют возможности оказывать адресную помощь социально незащищенным жителям. Чаще всего на государственную поддержку могут рассчитывать только те, кто отнесен к малообеспеченным, и, если у пенсионера прожиточный минимум больше на 5 рублей, то ему в этой помощи отказывают. А в Иваново есть даже льготное зубопротезирование. Помощь оказывают при пожарах, серьезных заболеваниях, требующих дорогостоящих хирургических операций.

- Опыт Архангельска как смотрелся на этом фоне?

- В решении каких-то вопросов мы впереди. Но нужно признать, что это заслуга не только муниципальных, но и областных властей. Например, на территории нашего города реализуется областной закон о многодетных семьях. Но при этом дополнительные выплаты не связаны с уровнем доходов. И 880 семей получают помощь. Давайте посмотрим на закон о ветеране Архангельской области: у нас нет дополнительных условий (наград, почетных знаков и т. п.) для присвоения этого звания. Нужно выработать положенный стаж. Тем самым минимизируется возможность чиновничьего произвола. Ведь если руководство того или иного предприятия в хороших отношениях с областной администрацией, то и люди будут получать награды, а если нет, то они могут быть ущемлены. В Ивановской области как раз такая ситуация: граждане, выработавшие 40 лет стажа, но не удостоенные наград, дополнительных льгот при выходе на пенсию не получают.

Есть у нас и другие положительные моменты. Так, более 60 процентов детей Архангельска, оставшихся без попечения родителей, передаётся в замещающие семьи, которым за счёт средств городского бюджета производятся дополнительные выплаты. Бесплатным питанием по медицинским показаниям обеспечиваются дети до двух лет из малообеспеченных семей.

- Какие еще вопросы обсуждались на съезде?

- Поднималась проблема софинансирования строительства детских садов, и коллеги справедливо указывали на его необходимость, поскольку без этого не реализовать задачи, связанные с улучшением демографических показателей. Все озабочены выходом из строя стареющих учреждений социальной сферы. Города растут – в старых районах, рабочих поселках уменьшается население, строятся новые жилые массивы. Все это требует адекватного развития соответствующей социальной инфраструктуры. Нужно не только капитально ремонтировать школы, детсады, больницы, но и возводить новые. Общей проблемой является взаимоотношенич городских и районных муниципальных образований в области земельных отношений, тарифов на транспорт, содержания дорог.

- Насколько важным является участие Архангельска в подобных мероприятиях?

- Цель подобных съездов в том, чтобы муниципалитеты могли донести свои проблемы до правительства и администрации президента. У нас общая задача: обозначить проблемы, высказать просьбы, выработать предложения и, главное, - озвучить их на федеральном уровне, чтобы получить обратную реакцию. Желательно, чтобы федеральные органы брали конкретные обязательства, как например, по ремонту жилью.

Муниципалам нужно обмениваться мнениями, опытом, искать что-то общее, дабы представлять в Москву законченные документы. Только тогда их будут там читать, и только тогда можно рассчитывать на положительную реакцию. Кроме того, благодаря нашему взаимодействию можем избежать ляпов в процессе реформирования социальной сферы и не только ее.