јЌј“ќЋ»…  ќ∆»Ќ: ќ“ –≈¬ќЋё÷»… ¬џ»√–џ¬јё“ ¬ќ∆ƒ». ћџ Ц —“ќ–ќЌЌ» » ѕЋјЌќћ≈–Ќќ√ќ ѕќ—“”ѕј“≈Ћ№Ќќ√ќ –ј«¬»“»я ј–’јЌ√≈Ћ№— ј  ј  —“ќЋ»÷џ –”—— ќ√ќ —≈¬≈–ј
24 сент€бр€ 2007 г. понедельник, 14:11:29

Ћидер фракции Ђ≈дина€ –осси€ї в јрхангельском городском —овете депутатов јнатолий  ожин рассказывает о проблемах строительства жиль€ в јрхангельске и перспективах развити€ столицы ѕоморь€.

- ѕроблема ветхого и аварийного жиль€ Ц одна из самых актуальных дл€ јрхангельска.  аковы пути ее решени€ и что, на ваш взгл€д, сдерживает процесс расселени€ домов, пришедших в негодность?

- ѕроблема ветхого и аварийного жиль€ дл€ поморской столицы не нова. –анее власти ее не замечали. ¬едь признава€ дома негодными, были об€заны их рассел€ть. ≈стественно, не име€ такой возможности, муниципалитеты сознательно снижали Ђтрущобный процентї на своей территории. ¬ результате федеральных денег не выдел€лось, поскольку на за€вки ћосква резонно отвечала: у вас по отчетам все в пор€дке. ¬ 2003 году в области начала реализовыватьс€ программа расселени€ из ветхого и аварийного жиль€, в разработке которой € прин€л непосредственное участие. “акие муниципальные образовани€, как ¬ельск,  отлас,  аргополь используют наши наработки и активно претвор€ют их в жизнь. »х суть в том, что в этих городах местные власти стали активно инвентаризировать жилье, признавать его ветхим, и соответственно получать финансирование дл€ расселени€ людей. —начала в муниципальную собственность передавались брошенные долгострои. ѕотом пошли реальные, гарантированные деньги. “от же јндрей ¬асильевич ѕалкин в  отласе строит жилье при активной поддержке местных властей: земл€ выделена, инфраструктуру помогают делать, а это немалые затраты.

- ј что мешает массовому жилищному строительству в јрхангельске?

- Ќа сегодн€шний день нет утвержденного генерального плана города. Ќе решены вопросы развити€ инфраструктуры. ќ каком массовом строительстве можно вести речь, если в центральной части јрхангельска дома возводить просто нельз€. ”же не хватает электрических мощностей. „тобы возводить новый дом, по техническим услови€м силовой кабель нужно т€нуть несколько километров, иметь трансформаторную подстанцию. ¬се это включаетс€ в стоимость жиль€ и удлин€ет цикл строительства. ¬ городе до 50 процентов стоков идет в ливневую канализации, потом без очистки Ц в реку. я удивл€юсь, почему до сих пор –оспотребнадзор выдает разрешение на по€вление новых домов.

¬ строительном комплексе јрхангельска немало и других проблем, дл€ решени€ которых областным и городским власт€м, бизнесу необходимо налаживать взаимодействие и искать компромиссные решени€ по спорным вопросам. ќбластной центр не готов к освоению крупных средств, что св€зано в первую очередь с кадровым дефицитом. –аньше в јрхангельске было более 12 тыс€ч строителей. —ейчас едва наберетс€ 4,5 тыс€чи.  роме того, требует решени€ вопрос повышени€ профессиональной квалификации работников. ” нас есть великолепные строители. Ќо их можно пересчитать по пальцам: либо руковод€т компани€ми, либо уже на пенсии.

ѕрофессии каменщика, плотника, бетонщика, крановщика Ц одни из самых востребованных, не говор€ уж о слесар€х, водопроводчиках, электриках. ј их подготовка? ¬едь сегодн€ этим практически никто не занимаетс€. ќщущаетс€ нехватка проектировщиков. » за день проблему не решить, поскольку дл€ подготовки специалистов необходимо несколько лет.

–азрушена инфраструктура индустрии. ѕрекратили существовани€ производственные базы организаций. —традает техническа€ оснащенность отрасли. —вежи в пам€ти падени€ кранов и другой спецтехники. ≈е же нужно где-то ремонтировать. Ќадо где-то хранить материалы, которые зачастую складируют пр€мо на площадках. ѕрактически не работает местна€ промышленность; дефицит кирпича, железобетонных изделий. »х приходитс€ везти из других регионов –оссии. ¬се это серьезно сдерживает темпы введени€ в строй нового жиль€ в јрхангельске.

- јктуален и вопрос: где возводить дома? ќсвоение новых территорий требует серьезных вложений в инфраструктуру. Ќапример, в той же »сакогорке масса проблем с теплоснабжением.  ак их решать?

- Ќа мой взгл€д, одним из перспективных районов будет именно »сакогорка. ќна расположена очень интересно; здесь другие грунты; сюда в первую очередь придет газ, что позволит проблему отоплени€ решать по-другому. ¬ недалекой перспективе необходимо ставить здесь газовые энергетические модули, как в ¬ельске, ѕлесецке. ќни надежнее обеспечат жилфонд электроэнергией и теплом, а главное дешевле, чем сейчас. ќтопление Ц это не только котельные, но и трассы, тепловые узлы, состо€ние систем в жилых домах. Ќадо принципиально мен€ть систему управлени€ этим хоз€йством. Ўестьдес€т с лишним котельных Ц это, конечно, не самый лучший выход. Ќо надо понимать и то, что город раст€нут. », безусловно, принима€ решени€, каким образом осуществл€ть теплоснабжение, надо исходить из экономической целесообразности, из необходимости обеспечивать люд€м комфортные услови€ проживани€. √де-то котельные надо закрывать, а где-то строить. Ѕез помощи федерального центра и поддержки региональных властей эту проблему не решить. я считаю, что нужно очень серьезно подумать и застройщикам, и городским власт€м, чтобы развивать этот район. ћы в будущем сможем иметь два центра города.

- —ейчас много говоритс€ о строительстве социального жиль€.  аковы, на ваш взгл€д критерии?  то его должен получать? „то обеспечит действительно массовое строительство социального жиль€: развитие ипотеки; пр€мое федеральное финансирование?

- —огласно ∆илищному кодексу, так называемое социальное жилье предоставл€етс€ малоимущим гражданам по договорам социального найма помещений муниципального жилифонда. ћалоимущими гражданами, согласно ст.49 ∆  –‘, €вл€ютс€ граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправлени€ в пор€дке, установленном законом –‘, с учетом дохода, приход€щегос€ на каждого члена семьи и стоимости имущества в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению.

ƒумаю, что дл€ обеспечени€ действительно массового строительства социального жиль€ необходима в первую очередь политическа€ вол€ всех уровней власти и, соответственно, консолидированное участие местного, регионального и федерального бюджетов.

- ћэрией и городским —оветом депутатов прин€ты программы, направленные на обеспечение жильем архангелогородцев. Ќапример, программа помощи молодым семь€м в получении жиль€, программа развити€ инженерной инфраструктуры города дл€ стимулировани€ жилищного строительства и программа переселени€ граждан из ветхого жиль€.  ак идет их выполнение?

- ¬ последнее врем€ при активном участии фракции Ђ≈дина€ –осси€ї удалось прин€ть р€д важных документов. √ородска€ целева€ программа Ђ–азвитие жилищного строительства и инженерной инфраструктуры на территории јрхангельска на 2007-2010 годыї прин€та только в первом чтении. —ейчас создана рабоча€ группа дл€ ее доработки. √ород вложил дес€тки миллионов рублей в строительство городских очистных сооружений, которые крайне нужны.   сожалению, поправка о финансировании этого проекта не прошла на сессии, хот€ ее поддержала и мэри€, и наша фракци€.

—огласно другой программы Ц Ђ—троительство социального жиль€ дл€ переселени€ граждан из ветхого и непригодного дл€ проживани€ жилищного фонда на 2005-2008 годыї - планируетс€ освоить 301, 45 млн. рублей (в том числе из городского бюджета Ц 15 млн. рублей, из областного Ц 90,45 млн. рублей, федерального Ц 196 млн. рублей). —ейчас из муниципальной казны освоено 9 млн. 725 тыс. рублей. ¬ минувшем только 29 семей из снесенных домов получили квартиры. ¬ рамках областной программы капитальных вложении возвод€тс€ каркасные дома Ц в конце года город должен получить 36 квартир.

Ќужно честно сказать: программы проработаны слабо и нуждаютс€ в совершенствовании. Ќо не прин€ть их было нельз€. ‘актически нам приходитс€ догон€ть врем€. “о, что нужно было делать три года назад, начинаем спешно осуществл€ть сейчас. ќтсюда и множество нестыковок. ќднако мы голосовали за эти документы, за€вив тем самым, что строительство жиль€ - один из городских приоритетов. ≈сли этого не сделать, то отставание будет нарастать и ситуаци€ усугубитс€.

Ќа мой взгл€д, темпы решени€ жилищной проблемы в областном центре Ц важнейший показатель качества управлени€ городом. Ќеобходимы плановые, системные действи€. ≈сли дом на улице ѕобеды до сих пор не могут сдать, то значит не воврем€ прин€то управленческое решение. ѕри этом, когда мы говорим о качестве управлени€, имеетс€ в виду не только работа мэрии, но и городского —овета и даже в большей мере. Ќо работа депутатского корпуса Ц это не указани€, сколько людей должно работать в мэрии или ежедневное заслушивание их отчетов. √лавное Ц разработка и прин€тие нормативной базы Ц если хотите городских законов. ¬ажно при этом через общение с горожанами определить их потребности, оценить и проанализировать качество предлагаемых программ и управленческих решений, проконтролировать целевое использование средств. ƒепутат не должен вмешиватьс€ в работу исполнительной власти, он, скорее народный контролер, который выражает интересы народа, в том числе через прин€тие городского бюджета.

-  ак вы считаете: каким будет бюджет 2008 года?

- Ќичего неожиданного в этом бюджете не будет. –ост его доходной части прогнозируетс€ в соответствии с общими тенденци€ми развити€ экономики, изменением налоговой базы, взаимоотношений с регионом. ѕоэтому параметры, предложенные департаментом финансов вполне реальны. „то касаетс€ расходов, то тут тоже нет простора дл€ фантазий. ѕрактически 90% бюджета распредел€етс€ в строгом соответствии с действующим законодательством. ≈сть об€зательства муниципалитета и пон€тно, что основные средства пойдут на финансирование социальной сферы, на поддержку жилищно-коммунального хоз€йства.   сожалению, свободных городских денег на инвестиционную составл€ющую, на созидание, культуру пока недостаточно. ¬месте с тем хотелось бы отметить Ц уровень жизни горожан растет. ќткуда у нас, например, проблема с автомобильными пробками и парковками? “роицкий проспект превратилс€ в одну большую сто€нку. Ќе только из-за несовершенства дорожной инфраструктуры, но и из-за большого роста числа автомобилей.  стати, это аргумент в пользу продолжение вложени€ средств в строительство и ремонт дорог.

Ќо когда мы говорим о проблемах, все-таки должны думать не о тех, у кого все хорошо, а о тех, у кого плохо. ” нас еще очень много людей живут в услови€х недостойных человека, гражданина –оссии. ѕоэтому поддержка социально незащищенных слоев населени€, в том числе из бюджета, это важное направление. ћы должны обратить внимание на проблемы нехватки детских садов, бесплатного питани€ школьников, сдерживани€ тарифов на общественный транспорт.

¬ следующем году больше средств было выдел€етс€ на ремонт жиль€, расселение ветхих домов. Ёто хороша€ тенденци€, но еще не решение проблемы.

- Ќу, а революционные изменени€ в этой сфере и в целом в социально-экономической и политической жизни города возможны?

- ќт революций выигрывают вожди Ц народ обычно проигрывает. я за динамичное, плановое решение городских проблем. Ёто возможно только при консолидации всех здоровых сил в јрхангельске, нормальном взаимодействии с региональными и федеральными власт€ми.

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 24.09.2007 14:11:29
ѕоследнее изменение: 24.09.2007 14:11:29