- Юрий Александрович, на сессии была представлена информация об исполнении городского бюджета за первые 6 месяцев 2007 года. Вопросов у депутатов практически не было. Говорит ли это о том, что муниципальный бюджет исполняется без проблем?

- Замечаний не было потому, что мы тщательно обсудили этот вопрос с депутатами в ходе подготовки к сессии. Сотрудники департамента финансов во главе с его директором Людмилой Петровной Карповой принимали участие во всех заседаниях постоянной депутатской комиссии по финансам и бюджету. Вместе с ее председателем Сергеем Моисеевым мы разобрали буквально каждую цифру. На мой взгляд, так и нужно работать над столь сложным вопросом как исполнение бюджета: детальный разбор на комиссиях и подведение черты на сессии.

Доходная часть городского бюджета исполнена за полугодие на 100,3 процента. Дополнительно получено 11,9 миллионов рублей. Это превышение обусловлено перевыполнением плана по доходам от приватизации муниципального имущества. На увеличение других доходных источников оказали влияние улучшение качества администрирования, поступление платежей ранее установленных сроков.

Необходимо отметить, что объем финансовой помощи, поступившей из областного бюджета, составил 99,3 процента к предполагаемым ассигнованиям. Это те средства, которые мы получаем, в том числе, для выполнения функций областного центра и направляем на реконструкцию объектов дорожной инфраструктуры.

Расходы исполнены на 90 процентов. По сравнению с аналогичным периодом 2006 года они выросли на 505,4 миллиона рублей, или на 32 процента. Основная часть расходов – 1,3 миллиарда рублей (почти две трети от общего объема) направлена на содержание отраслей социально-культурной сферы. На городское хозяйство в первом полугодии затрачено 595,7 миллиона рублей, (28,6 процента от общих расходов). На реализацию городских целевых программ в первом полугодии направлено 59,6 миллиона рублей. Городская программа капитальных вложений профинансирована на 171,6 миллиона рублей.

Таким образом, городской бюджет за первые шесть месяцев 2007 года исполнен с превышением доходов над расходами.

- На сессии были внесены изменения в бюджет. С чем они связаны и будут ли освоены в срок дополнительные средства, поступившие из федерального бюджета? Как они будут распределены?

- Мы получили субсидию из федерального бюджета на развитие улично-дорожной сети столицы Поморья из федерального бюджета в размере 276,6 миллиона рублей. Чтобы освоить эти деньги необходимо внести соответствующие изменения в муниципальный бюджет. 109,6 миллиона рублей выделяются для продолжение реконструкции Ленинградского проспекта, который станет четырехполосным. Дополнительно 38 миллионов рублей предусмотрены на строительство Московского проспекта. 15 миллионов рублей запланированы на капитальный ремонт проспекта Ломоносова, а 35 миллионов – проспекта Советских Космонавтов. Средства также выделяются на реконструкцию набережной Северной Двины; улиц на Левом берегу по направлению движения автобуса №3 (ул. Дрейера, Нахимова, Доковской, Вычегодской, Дежневцев, Магистральной, Локомотивной); улицы Галушина; улицы Садовой; проспекта Чумбарова-Лучинского и капитальный ремонт Краснофлотского моста. По всем этим объектам подготовлена проектно-сметная документация. Кроме того, в городскую программу капитальных вложений мы дополнительно включаем средства для ее разработки. Это 2 миллиона рублей на проект автомобильной дороги по ул. Выучейского (от пр. Ломоносова до ул. Воскресенской); 3 миллиона рублей на проект Московского проспекта (от ул. Галушина до ул. Ленина); 3 миллиона рублей на корректировку документации и проведение государственной экспертизы проекта моста через реку Кузнечиху.

Кроме того, Архангельску выделено еще 62,5 миллиона рублей. 22,5 миллиона рублей будет ассигновано на капитальный ремонт жилых домов. В настоящее время начинается процедура конкурсного отбора подрядных организаций. Лоты уже сформированы. В них вошли те дома, которые были включены в план капремонта, но не ремонтировались по причине нехватки средств. 40 миллионов рублей выделяется на расселение ветхого жилья. Деньги распределяются следующим образом: 17 млн. рублей – достройка 12-квартирного дома на ул. Орлова в Исакогорке; 8,8 млн. рублей – окончание строительства двух 16-квартирных каркасных домов в поселке Затон; 9,5 млн. рублей – завершение возведения 75-квартирного муниципального дома на ул. Победы в Маймаксе; 4,7 млн. рублей – продолжение работ на новом, 117-квартирном жилом доме в поселке Зеленый Бор. Усилия мэрии сейчас будут направлена на эффективное освоение средств, поступающих из федерального и областного бюджетов. Важно не упустить время и выполнить взятые на себя обязательства. Иначе в дальнейшем нам не на что будет рассчитывать.

- На сессии также обсуждались изменения в прогнозном плане приватизации муниципального имущества. С чем это связано и почему эти дополнения и изменения не были приняты?

- На профильных комиссиях по финансам и бюджету, по экономике, собственности и предпринимательству вопросов и замечаний к данным изменениям не было. Замечания носят технический характер, связанный с изменением почтовых адресов объектов, уточнением техпаспортов зданий после инвентаризации. Без них нам не выставить имущество на торги и бюджет может недополучить 37 миллионов рублей. Это серьезная сумма. Кроме того, мы исключили из перечня объекты социального назначения, в частности: гаражи 14-й и 23-й школы и здание, где сейчас размещается национально-культурная автономия поморов.

Подчеркну, что на оформление документов мэрия затратила более 100 тысяч рублей, а они действуют полгода. Если изменения не будут приняты, то нам вновь придется их оформлять. Поэтому планируем вновь вынести вопрос на октябрьскую сессию горсовета.

- Депутаты также не проголосовали за утверждение базовых ставок арендной платы за землю? К чему это может привести?

- Мы предлагали повысить ставки на 10 процентов. На постоянной депутатской комиссии по вопросам архитектуры и землепользования замечаний не было. Теперь возникает ситуация, когда депутаты не смогут проголосовать за принятие доходной части бюджета, поскольку базовые ставки включены в нее как составная часть. Поэтому мы вновь внесем проект решения на очередную сессию в октябре.

- Подготовка бюджета 2008 года вступает в завершающую фазу. Как осуществляется взаимодействие с депутатским корпусом, в частности, с постоянной комиссией по финансам и бюджету?

- Работа над новым бюджетом и среднесрочным финансовым планом на 2008-2010 годы началась в апреле и идет в соответствии с графиком. Проекты обоих финансовых документов уже подготовлены. Сейчас мы согласовываем с администрацией области исходные показатели межбюджетных отношений на 2008 год и уточняем прогнозные показатели с главными распределителями бюджетных средств. Как всегда, на первом месте содержание социальной сферы – более 50 процентов расходной части бюджета. А основные муниципальные приоритеты, на которых мы будем сосредотачивать финансовые ресурсы, определены: благоустройство территории, включая озеленение, освещение; реконструкция объектов дорожной инфраструктуры; строительство нового и капремонт ветхого жилья; модернизация коммунального хозяйства и, прежде всего, объектов малой энергетики и сетей; улучшение материальной базы школ, детских садов, больниц, учреждений культуры.

В бюджете все больший вес набирает инвестиционная составляющая: начинаем работать планово и ориентироваться на будущее. Я думаю, бюджет 2008 года вырастет процентов на 20-25. Но финансисты люди суеверные и цифры пока озвучивать не буду. Многое зависит от субвенций федерального и областного бюджетов, от поступления налоговых доходов.

Что касается взаимодействия с депутатским корпусом, то мы работаем в тесном контакте с постоянной комиссией по финансам и бюджету, ее председателем Сергеем Моисеевым. У нас могут быть разные точки зрения и даже споры, но, я считаю, что мы все вопросы должны решать за столом переговоров, в спокойной обстановке. И выносить на суд горожан готовые решения. Такая конструктивная работа с депутатами сейчас выстроена. В этом году совместно с депутатами работаем по 16 целевым программам, финансирование по ним более 170 миллионов. Это хороший показатель. Я думаю, мы постараемся учесть их замечания и предложения по бюджету, чтобы принять его в установленные законом сроки.