На сентябрьскую сессию городского Совета депутатов мэрия представит свой вариант прогнозного плана приватизации муниципальной собственности на 2008 год. По мнению директора департамента муниципального имущества мэрии Архангельска Сергея Бакало, чем больше город продаст сейчас, тем меньше убытков понесет в будущем. Об этом он рассказал в интервью еженедельнику «Бизнес-класс-Архангельск».– Сергей Иванович, расскажите, как проходил «пилотный» этап приватизации. Довольны ли вы её результатами? – Да, безусловно. Изначально в бюджет от приватизации муниципальной собственности закладывалась сумма 190 миллионов рублей. Мы опасались, что предприниматели нас не поддержат и многие торги будут признаны несостоявшимися. Но большая часть торгов по ликвидным объектам прошла очень успешно, начальная стоимость недвижимости превышалась в 2-3 раза. Особенно удачно были проданы магазин «Птица» (цена выросла в 4 раза), торговый центр «Двинские зори» и кинотеатр «Искра». Всего в первом полугодии 2007 года было проведено 12 аукционов, на которые было выставлено 32 объекта, из них продано 20. Доход городского бюджета составил порядка 236 миллионов рублей. Таким образом, за полгода мы перевыполнили годовой план. Во втором полугодии 2007 года планируем продать еще 20 объектов. Для сравнения: в первом полугодии 2006 года мэрия города получила около 7 миллионов рублей, тогда было продано лишь три объекта. Это связано с тем, что раньше приватизация проходила в заявительной форме. Желающие приобрести муниципальную собственность обращались в мэрию города, а мэрия, в свою очередь, принимала решение - продавать или не продавать. Сегодня город самостоятельно определяет необходимость и целесообразность продажи объектов. – Изначально прогнозный план приватизации, утвержденный депутатами городского Совета, содержал 93 объекта. Сейчас идет речь о продаже лишь сорока… – В первичный план были включены колясочные и запасные выходы в жилых домах. Но судебная практика однозначно показала, что город не имеет права в одностороннем порядке распоряжаться имуществом, являющимся общим для всех собственников жилых и нежилых помещений. В результате на майской сессии они были исключены из плана. А вместо них добавлено два объекта, еще один, третий, предполагается вынести на сессию горсовета в сентябре. На сессии также представим дополнительный перечень объектов, которые необходимо исключить. Например, мы рассчитали, что подготовка некоторых объектов будет дороже, чем его рыночная стоимость. Соответственно, продавать их нецелесообразно. – Есть ли примерный список объектов, которые выставят на аукционы в 2008 году, и на сколько пополнится от их продажи городская казна? – План приватизации на 2008 год уже сформирован, и его проект, включающий 73 объекта, будет вынесен на сентябрьскую сессию горсовета. Пока планируется выручить 300 млн рублей, но мы ориентируемся на «плохой сценарий». – Согласно 131-му Федеральному закону «Об основах местного самоуправления» муниципалитеты до 1 января 2009 года должны перепрофилировать или приватизировать все объекты, не выполняющие функции муниципалитета, либо передать их в собственность субъекта Федерации. Существуют ли данные, сколько всего объектов нужно продать городу? – Мы не проводили такого анализа, потому что инвентаризация идет до сих пор. Но здесь важно отметить, что чем раньше они будут проданы, тем меньше потеряет город впоследствии. Дело в том, что здания и помещения имеют свою рыночную стоимость, которая с годами уменьшается. Арендатору сегодня не интересно вкладываться в восстановление чужого имущества, капитально ремонтировать объекты, а у города попросту нет такой возможности. Помещения же с каждым годом ветшают и теряют свою рыночную привлекательность. Еще одна существенная угроза для интересов Архангельска заключается в массовом строительстве новых современных торговых центров. Бизнесу во многих случаях выгоднее строить собственную недвижимость и продавать право аренды другим предпринимателям. А небольшим арендаторам, в свою очередь, выгоднее арендовать помещения у частных владельцев. Таким образом, через некоторое время мы рискуем остаться с достаточно большим количеством практически неликвидных помещений. – Существует мнение, что, осуществив приватизацию 2007 года, городская казна потеряет порядка 300 миллионов рублей арендных платежей? – Я не знаю, откуда появилась эта цифра. Даже если мы продадим все 93 объекта, запланированных изначально, мы потеряем 37 миллиона рублей. На следующий год при утверждении прогнозного плана город будет терять 68 миллионов рублей арендных платежей. Напомню, что на торги выставляются объекты, содержать которые экономически невыгодно для городского бюджета. Это помещения, сдаваемые в аренду на льготных условиях, объекты, требующие серьезных капитальных вложений, а также неликвидная и не востребованная для аренды недвижимость. Например, продав кинотеатр «Искра» за 47 миллионов рублей, который сдавался в аренду на льготных условиях, город одномоментно получил сумму, равную арендной плате за 60 лет. Здание за эти годы разрушилось бы. – Что будет, когда продавать станет нечего? – Я считаю, что даже при условии продажи всего имущества город получит эффективных и добросовестных собственников жилых и нежилых помещений, которые будут приносить в бюджет налоговые поступления. К тому же арендные отношения между городом и хозяйствующими субъектами, органами власти всегда будут существовать, потому что мэрии необходимо осуществлять полномочия, переданные ей государством. Это поддержка городского хозяйства, социальной сферы, осуществление управленческих задач. Помимо арендной платы существуют и другие неналоговые способы пополнения бюджета. Например, приватизация муниципальных предприятий, концессионное участие мэрии города и хозяйствующих субъектов, инвестиционные соглашения между органами власти и представителями бизнеса для решения управленческих и социальных задач.