—”ƒ≈ЅЌџ… ѕ–≈÷≈ƒ≈Ќ“ »Ћ»  “ќ Ќј«Ќј„ј≈“ «јћ≈—“»“≈Ћ≈… √Ћј¬џ ћ”Ќ»÷»ѕјЋ№Ќќ√ќ ќЅ–ј«ќ¬јЌ»я?
8 августа 2007 г. среда, 10:05:36

ѕинежский районный суд признал противоречащими федеральному и областному законодательству статьи ”става муниципального образовани€ Ђѕинежский районї, предусматривающие об€зательное согласование назначений заместителей главы администрации и руководителей структурных подразделений с собранием депутатов.

¬ соответствии с федеральным законом Ђќб общих принципах организации местного самоуправлени€ в –оссийской ‘едерацииї глава муниципального образовани€ возглавл€ет исполнительный орган местного самоуправлени€ на принципах единоначали€. —татьи 35 и 36 указанного закона, определ€ющие полномочи€ представительного органа и главы муниципального образовани€, не предусматривают то, что глава муниципального образовани€ должен предлагать кандидатуры, а представительный орган согласовывать назначени€ заместителей и руководителей структурных подразделений.

ѕункт 8 статьи 37 данного закона предусматривают полномочи€ представительного органа в части утверждени€ по представлению главы муниципального образовани€ только структуры исполнительного органа (администрации).

 роме того, “рудовой кодекс –‘, ‘едеральный закон Ђќб основах муниципальной службы в –‘ї, областные законы Ђќ муниципальной службе в јрхангельской областиї и Ђќ реестре муниципальных должностей муниципальной службы муниципальных образований јрхангельской областиї не предусматривают при приеме главой администрации на работу муниципального служащего необходимости согласовани€ назначени€ его кандидатуры на должность с представительным органом.

“аким образом, глава муниципального образовани€, возглавл€€ администрацию в пределах утвержденной представительным органом структуры, имеет право комплектовать ее, заключа€, как работодатель, трудовые договоры с работниками, которые претендуют на указанные должности в пор€дке и услови€х, установленных “рудовым кодексом –‘ и иными федеральными законами.

»менно эти доводы легли в обоснование решени€ ѕинежкого районного суда, который признал противоречащими федеральному и областному законодательству, не действующими и не подлежащими применению статьи ”става муниципального образовани€ Ђѕинежский районї, предусматривающие об€зательное согласование назначений заместителей главы администрации и руководителей структурных подразделений с собранием депутатов. ƒанное решение оставила без изменений и кассационна€ инстанци€ Ц судебна€ коллеги€ по гражданским делам јрхангельского областного суда.

ѕоскольку решени€ суда первой инстанции и определение коллегии областного суда основаны на однозначной трактовке федерального законодательства о местном самоуправлении, то действие указанных юридических норм распростран€етс€ на все муниципальные образовани€, в том числе и на јрхангельск. “аким образом, глава муниципального образовани€ Ц мэр города не об€зан предлагать кандидатуры, а городской —овет депутатов не должен согласовывать назначени€ заместителей мэра и руководителей структурных подразделений мэрии.

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 08.08.2007 10:05:36
ѕоследнее изменение: 08.08.2007 10:05:36