ћЁ– јЋ≈ —јЌƒ– ƒќЌ— ќ… Ќјѕ–ј¬»Ћ ѕ»—№ћќ ѕ–≈ƒ—≈ƒј“≈Ћ№ ќЅЋј—“Ќќ√ќ —ќЅ–јЌ»я ¬»“јЋ»ё ‘ќ–“џ√»Ќ”
27 июл€ 2007 г. п€тница, 11:03:42

¬ письме, в частности, говоритс€:

”важаемый ¬италий —ергеевич!

„етвертого сент€бр€ 2007 года вступает в силу областной закон от 18.04.2007 є 340-17-ќ« Ђќ распор€жении земельными участками, государственна€ собственность на которые не разграничена, расположенными на территории областного центра јрхангельской области Ц города јрхангельскаї.

≈ще в ходе обсуждени€ законопроекта мэри€ города неоднократно указывала на то, что прин€тие закона приведет к усложнению процедуры и удлинению сроков предоставлени€ земельных участков гражданам и юридическим лицам.

ƒл€ того, чтобы администраци€ области смогла осуществл€ть полномочи€ по распор€жению земельными участками мэрии города необходимо будет передать администрации области около 6000 действующих договоров аренды земельных участков, а также иные, св€занные с договорами, документы (при этом должна быть составлена опись передаваемых документов).

 роме того, в мэрию города продолжают поступать за€влени€ граждан и организаций о предоставлении земельных участков, в работе находитс€ довольно большое количество за€влений.

Ќе организованна€ должным образом передача полномочий по распор€жению земельными участками повлечет за собой нарушение сроков рассмотрени€ за€влений, что приведет к жалобам на действи€ органа, уполномоченного на распор€жение земельными участками.

¬ызывал опасени€ и крайне сжатый период с момента прин€ти€ закона до его вступлени€ в силу (всего 4 мес€ца), отводимый дл€ заключени€ соглашени€ между администрацией области и мэрией города, передачи необходимых документов и выполнени€ других подготовительных действий.

—ейчас можно с уверенностью утверждать, что эти опасени€ не €вл€ютс€ беспочвенными.

“ак, распор€жение √лавы администрации области, которым утвержден перечень документов и сведений, необходимых дл€ реализации закона, издано лишь 9 июл€ 2007 года, т.е. только через три мес€ца после прин€ти€ закона, а поступило в мэрию города только 16 июл€.

ƒо насто€щего времени не заключено —оглашение о взаимодействии и обмене информацией между администрацией области и мэрией города по реализации положений данного закона. ѕроект этого —оглашени€ поступил в мэрию города только 16 июл€ с.г. и, как показал его анализ, требует урегулировани€ разногласий, что делает невозможным скорое подписание —оглашени€.

ѕо состо€нию на 25 июл€ с.г. не создана рабоча€ группа по доработке проекта —оглашени€, т.к. администраци€ области не представила кандидатуры дл€ включени€ в состав такой рабочей группы.

≈ще на стадии обсуждени€ законопроекта мэри€ города указывала на то, что в случае прин€ти€ закона резко увеличитс€ объем работы, выполн€емый администрацией области, в св€зи с чем потребуетс€ расширение штатов, введение новых должностей дл€ специалистов, которые будут заниматьс€ вопросами подготовки проектов решений о предоставлении земельных участков, подготовки проектов договоров аренды земельных участков, контрол€ за исполнением условий договора, учета поступлени€ арендных платежей, взыскани€ в судебном пор€дке платы за землю, осуществлени€ ежегодных перерасчетов арендной платы в св€зи с изменением ее размера и т.д.

“акже потребуетс€ материально-техническое обеспечение новых рабочих мест.

ѕрин€тие решений о предоставлении земельных участков невозможно без определенной информации, котора€ находитс€ в архиве мэрии города јрхангельска и электронной карте города. Ёти данные не могут быть переданы администрации области, поскольку €вл€ютс€ собственностью ћќ Ђ√ород јрхангельскї.

—оздание электронной карты города дл€ администрации области потребует значительных материальных затрат и займет большой период времени.

–азработчики же законопроекта утверждали, что прин€тие закона не повлечет дополнительных расходов из областного бюджета. ”же сейчас можно говорить о том, что и в этой части наши прогнозы оказались верными.

ѕостановлением √лавы администрации области от 20.02.2007 є 13 комитет по управлению государственным имуществом преобразован в департамент по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами, а областным законом от 27.06.2007 є 379-19-ќ« Ђќ внесении изменений и дополнений в областной закон Ђќб областном бюджете на 2007 годї ассигновани€ по данному департаменту увеличены с 50237,9 тыс. руб. до 88008,3 тыс. руб., или на 57 процентов. ѕри этом расходы на содержание аппарата управлени€ выросли с 13842,5 тыс. руб. до 20612,9 тыс. руб., или на 67 процентов!

¬ то же врем€ осуществление полномочий по распор€жению земельными участками дополнительных доходов в областной бюджет не даст, поскольку плата за землю распредел€етс€ в соответствии с ‘едеральным законом Ђќ бюджете на 2007 годї (50% в местный и 50% в областной бюджеты). “аким образом, дополнительные расходы областного бюджета не будут покрыты.

ћы не отрицаем, что в де€тельности мэрии города по предоставлению земельных участков имеютс€ отдельные недостатки. ¬ то же врем€ неоднократные проверки прокуратуры области не вы€вили в этой работе нарушений закона, на что пр€мо указывал прокурор области ¬.ћ. Ѕакун в ходе одной из своих пресс-конференций. Ќами накоплен огромный опыт в сфере распор€жени€ земельными участками, имеютс€ грамотные специалисты, организован прием за€влений по системе Ђодно окної, сложилась судебна€ практика рассмотрени€ земельных споров, создана огромна€ информационна€ база.

”читыва€ указанные выше обсто€тельства, убедительно просим вас на ближайшей сессии областного —обрани€ депутатов рассмотреть ход реализации положений областного закона от 18.04.2007 є 340-17-ќ« Ђќ распор€жении земельными участками, государственна€ собственность на которые не разграничена, расположенными на территории областного центра јрхангельской области Ц города јрхангельскаї, оценить его целесообразность, соответствие положений этого закона интересам граждан и организаций.

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 27.07.2007 11:03:42
ѕоследнее изменение: 27.07.2007 11:03:42