ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МО «АРХАНГЕЛЬСК» ПРИЗНАНЫ НЕОБОСНОВАННЫМИ
10 июня 2007 г. воскресенье, 12:00:37

Областной отдел законодательства Минюста РФ по СЗФО направил в адрес мэра Архангельска Александра Донского заключение об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав МО «Город Архангельск». Таким образом, инициатива, выдвинутая депутатами на 19 сессии городского Совета, противоречит действующему законодательству РФ.

Пунктом 1.5 решения Архангельского городского Совета депутатов от 5 апреля 2007 года № 364 внесены изменения в пункт 8 части 1 статьи 28 устава МО «Город Архангельск», которыми закреплено такое основание для досрочного прекращения полномочий мэра города, как прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, либо приобретение им гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствие с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

При внесении данного изменения не учтены требования пункта 7 части 1 статьи 44 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», согласно которым уставом МО должны определяться основания и порядок прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления. В данном решении не закреплена норма о том, что изменения не распространяются на выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу ФЗ от 25. 07. 2006 № 128 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Для устранения указанного несоответствия в главе IX Устава следует закрепить норму, устанавливающую, что данное основание не применяется в отношении мэра, избранного до дня вступления в силу ФЗ № 128.

Как отметила директор муниципально-правового департамента мэрии Архангельска Жанна Миндер, «основания для досрочного прекращения полномочий, предложенные депутатами, правомерны в отношении вновь избираемых градоначальников. Что касается изменений в устав МО «Город Архангельск», принятых на 19 сессии городского Совета, – депутаты не учли важнейший фактор, на который мы в свое время указывали в подготовленной нами новой редакции устава. Дело в том, что Федеральный закон № 131, в отличие от большинства других законов, вступает в силу в несколько этапов. Часть пунктов вступила в силу в октябре 2003 года, часть – в сентябре 2006 года, а основная часть ФЗ № 131 начнет реализовываться лишь с января 2009 года. При этом изменения, внесенные депутатами на 19 сессии, сугубо формальны, и мы не против этих изменений. Зачем же бежать впереди паровоза, причем непонятно зачем?».

Скоро что то будет...
Оцените полезность информации:
Дата публикации документа: 10.06.2007 12:00:37
Последнее изменение: 10.06.2007 12:00:37

Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!