«ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ МЭРИИ АРХАНГЕЛЬСКА В 2006 ГОДУ»

Уважаемые депутаты областного собрания и городского совета депутатов, представители общественности, ветераны, руководители муниципальных предприятий и организаций!

Для того чтобы осознать пройденный путь, мы должны понять - на каком общем социально-экономическом и общественно-политическом фоне мы работали в минувшем году.

Одна из главных наших проблем сегодня – отсутствие внятной политики государства по отношению к малым и средним городам, к так называемой российской периферии. В правительстве России уже давно должны четко определиться касательно судьбы северных территорий, судьбы таких городов как Архангельск.

Многие промышленные предприятия в Архангельске, да и по всей России закрылись, и люди оказались забытыми. Они стали лишними людьми на лишних территориях. Как бы трагично не звучали эти слова, мы понимаем, что это так.

Убеждаешься в этом, когда приезжаешь в забытые Богом, правительством и Россией городские поселки. В них некогда процветала жизнь, а сейчас царят заброшенность, разруха, всеобщее пьянство. Люди в таких поселках живут тем, что насобирали летом в лесу или в заброшенных производственных цехах.

Задумайтесь! В 21 веке, когда космические туристы осваивают просторы вселенной, условия жизни людей в ветхом жилье Архангельска мало чем отличаются от лагерной действительности в годы репрессий в начале прошлого века. Архангельск – столица бараков, столица ветхого жилья.

Задумайтесь! В деревянных домах, построенных в начале прошлого века, проживает будущее России – наши дети.

На что же мы надеемся, когда говорим, что Россия должна стать оплотом мирового инновационного процесса? На что мы надеемся, когда говорим миру и своему народу, что на широкой базе внедрения этих самых новых технологий мы поднимем страну?

Убогое ветхое жилье со смердящими туалетами и выгребными ямами, разрушенные заводы и пустующие производственные корпуса, до предела изношенные коммунальные сети, убитый муниципальный транспорт, безнадежность и безверие горожан во власть. Вот с чем столкнулись мы – я, и мои заместители, когда два года назад мы возглавили муниципалитет.

Честно признаюсь, только с приходом в мэрию, я осознал всю глубину социальных, экономических и нравственных проблем людей, живущих в Архангельске. Нужно было время, чтобы проанализировать всю глубину кризиса управления в городском хозяйстве и других сферах жизни.

Я увидел, что основа наших бед – в круговой поруке, в казнокрадстве, коррупции, процветающей как на местном уровне, так и в нашей многострадальной стране.

Все эти явления вытесняют из системы управления тех, кто готов работать в целях развития, чьи принципы – гласность, открытость, честность и новизна в подходах к решению проблем.

Это противоречия между старыми административными и новыми управленческими подходами, между личными и общественными интересами, между целями и ресурсами.

Бюрократическая система власти мешает развитию высоких технологий и внедрению современных систем управления. Мешают движению вперед и постоянное перетягивание полномочий. Этим сейчас заняты все уровни власти. Совершенно очевидно, что государство наделило муниципалитеты огромной ответственностью напрямую перед гражданами, постоянно сокращая полномочия и ресурсы.

Понятно, что в условиях новых рынков, которые формируются, обладание ресурсом является принципиально важным.

В последнее время наметились следующие новые рынки:

- с вводом в действие нового Жилищного Кодекса - в жилищно-коммунальном комплексе,

- с принятием областной программы развития Архангельска – в дорожной отрасли,

- с принятием нацпроекта «Доступное жилье» - в строительстве и землепользовании.

Задача мэра - поставить на службу городу и его жителям всю муниципальную собственность, земельный ресурс, налоговую базу. А также все средства, которые мы получаем в виде субвенций и субсидий из областного и федерального бюджетов.

Рост средств и ресурсов в городской казне является основой для решения годами копившихся проблем в ЖКХ, в городском хозяйстве, в социальной сфере.

Второй важнейший фактор управления состоит в том, чтобы найти в этом сложном алгоритме действий всех заинтересованных сторон общий осознанный компромисс всех политических сил и уровней власти.

Политическая стабильность и согласие - основа для движения вперед с целью улучшения жизни людей.

Цель у нас одна - благосостояние людей, создание города, комфортного для жизни человека. При этом я понимаю, что пути достижения этой цели, методологию работы каждый из нас видит по-своему. По-разному мы представляем и трудности, мешающие плодотворной работе.

Основа развития и понимание путей движения, создание благоприятной атмосферы для работы всех властных структур, служб и ведомств муниципалитета – гласность в работе власти и открытость общества. Мы много сделали и дорого заплатили за то, чтобы общество в Архангельске стало открытым и свободным.

Теперь мы видим - какова цена этой открытости и свободы – газеты и телепрограммы смело критикуют власть, чиновников. Каждый работающий во власти знает, что все его действия видят горожане и средства массовой информации. Вся наша работа и жизнь идут, словно в прямом эфире. И самой вежливой оценкой деятельности муниципалитета здесь можно счесть заголовок в газете «Донской. Дураки и дороги»».

Мы знали, на что шли и потому обязаны мужественно и мудро относиться к критике, пусть даже она покажется излишне жесткой или разнузданной.

Наши оппоненты на самом деле наши самые близкие друзья – они говорят нам правду о проблемах, которые мы не решаем или решаем не так. Вот почему я являюсь инициатором самых трудных дискуссий в обществе.

Я понимаю, что как человек, вызывающий огонь на себя, буду оставаться постоянным объектом для критики. Считаю, что именно в Архангельске средства массовой информации на деле становятся четвертой властью.

Гражданская сила общества и справедливость состоит в том, чтобы влиять на власть и вести с ней открытый и честный диалог.

В открытых дискуссиях на площадке городского совета депутатов в результате борьбы мнений мы ищем компромиссы. Путь к истине, которая всегда где-то посередине, как правило, бывает трудным - с оврагами и ухабами.

Депутаты горсовета выбраны народом, они несут во власть людские беды и проблемы. И потому наше сотрудничество должно базироваться на взаимной ответственности перед горожанами за дела в городе.

Открытость и гласность приняли горожане, и я чувствую их поддержку на традиционных встречах в округах.

Планируя работу мэрии в 2006 году, в результате встреч с жителями города, консультаций с депутатами, членами общественного совета, лидерами общественно-политических партий и движений я определил главные муниципальные приоритеты:

- благоустройство, озеленение и наведение чистоты:

- ремонт, строительство и нормативное содержание дорог:

- развитие жилищного строительства:

- эффективная реализация нацпроектов сфере образования, медицины и строительства доступного жилья:

- реконструкция системы водоснабжения посредством привлечения западных инвестиций – кредита Европейского Банка реконструкции и развития:

- освещение центральных улиц и дворов областного центра:

- модернизация муниципальных котельных и уход от ведомственных котельных с целью создания устойчивого теплоснабжения в центре и на окраинах города.

Главная задача власти – сохранение, преумножение и развитие человеческого потенциала. Эту главную функцию власти выполняет социальная сфера. В вопросах социальной политики 2006 год стал переломным. Социальные инициативы правительства были обобщены в приоритетные национальные проекты в сфере здравоохранения, образования и строительства жилья для населения.

В сфере здравоохранения

Уважаемые товарищи!

В сфере развития здравоохранения усилия мэрии были направлены на обеспечение граждан доступной медицинской помощью.

В 2006 году увеличилось количество дневных стационаров при поликлиниках. Впервые подобная медицинская помощь организована в 7 и 12 горбольницах, в поликлинике №2.

С января 2006 года начала действовать городская целевая программа «Развитие муниципального здравоохранения Архангельска»

Мы ремонтировали здания и помещения, особенно на отдаленных территориях.

Проведены ремонты амбулатории врача общей практики на о. Кего, медицинских пунктов в поселках Турдеево и Кирпичного завода, в поселках лесозаводов № 22, 23, 29, отделения дневного пребывания в седьмой горбольнице, в отделении диагностики второй поликлиники.

Проводится реконструкция здания для детской поликлиники в горбольнице №4. В текущем году мы завершим разработку проектно-сметной документации для строительства детской поликлиники №1.

В соответствии с программой капитальных вложений, которую мы утвердили совместно с депутатами горсовета, завершено строительство кардиологического корпуса первой городской больницы.

Ввод в строй этого объекта стал примером плодотворного сотрудничества мэрии города, администрации Архангельской области, областного собрания депутатов, городского совета депутатов, федеральных властей, партии «Единая Россия».

Возможности кардиоцентра выходят за рамки Архангельской области и Архангельска. Уровень знаний архангельских кардиохирургов, оснащенность современной техникой здесь высоки.

Мы могли бы стать центром по лечению сердечно-сосудистых заболеваний на всем Северо-Западе России, получив под это федеральный государственный заказ.

Все документы об уровне работы наших врачей уже находятся в правительстве России. Слово за Москвой. Надеюсь, что министр Зурабов нас не обидит, и деньги на эти цели в федеральном бюджете найдутся.

В этом вопросе нам нужна реальная помощь депутатов Государственной Думы Валерия Андреевича Мальчихина, Владимира Ярославовича Крупчака, Дмитрия Вячеславовича Гусакова а также члена Совета Федерации Юрия Сергеевича Сивкова.

Хочу поблагодарить врачей-кардиологов и всех медицинских работников города за самоотверженный труд во имя здоровья людей.

На оснащение учреждений здравоохранения новым оборудованием в 2006 году выделено из городского бюджета средств по сравнению с прошлым годом в 2 раза больше. Объемы средств на развитие здравоохранения в 2007 году увеличены в 2,5 раза по сравнению с 2006 годом.

С 1 января 2006 года на территории города началась реализация приоритетного нацпроекта «Здоровье».

Доплаты врачам общей практики, участковым терапевтам, педиатрам, медицинским сестрам, а также работникам скорой медицинской помощи, способствовали улучшению кадровой ситуации: на 25 человек увеличилось количество врачей первичного звена.

В рамках национального проекта получено современное медицинское оборудование. Поступили 7 автомобилей скорой медицинской помощи и реанимобиль. В учреждениях здравоохранения города в 2006 – м году приобретено 165 компьютеров.

Мэрия и дальше будет прилагать все усилия для совершенствования новых медицинских технологий. Цель - лечение главных на Севере заболеваний, связанных с сердцем человека. В 2007 году совместно с депутатами горсовета мы приняли решение для обеспечения текущей деятельности кардиохирургии выделить 12 миллионов рублей.

Департаменту здравоохранения и социальной политики я поручил в срок до 1 июля этого года подготовить специальную программу по профилактике, диагностике и лечению заболеваний сердечно-сосудистой системы. Главная задача властей в 2008 году начать приобретать для кардиоцентра новое современное оборудование.

Здравоохранение – это самая человеческая сфера ответственности муниципалитета. Горожанин приходит в больницу, когда ему плохо. Самое сильное разочарование работой властей происходит именно здесь.

На больничной койке - от холода в палате, в регистратуре, если невозможно получить талон на прием к врачу, или еще того хуже, когда работник этой регистратуры нахамил больному.

Департамент здравоохранения обязан разобраться с жалобами людей и, не защищая честь мундира, навести порядок в системе здравоохранения как в самой важной сфере услуг муниципалитета.

Дети и молодежь

Уважаемые товарищи!

Наша особая забота – дети. В Архангельске разработана и действует программа «Семья и дети Архангельска». В рамках этой программы мы работаем с детьми-сиротами, оказываем помощь малоимущим семьям, организовываем отдых, оздоровление и занятость детей и подростков.

В городе проживает более тысячи детей с ограниченными возможностями. С ними работает специальный муниципальный реабилитационный центр. Благодарю настоящих подвижников этого дела, работающих в этом и других учреждениях.

В 2006 году мэрией в школах города организовано горячее питание более чем 1500 детей из социально неблагополучных семей.

В текущем году будет продолжена реализация городских целевых программ «Семья и дети Архангельска», «Старшее поколение».

В сфере образования

Уважаемые коллеги!

В 2006 году одним из направлений деятельности мэрии являлось создание условий для устойчивого развития муниципальной системы образования.

В настоящее время в социальной политике Правительства России основной акцент сделан на стимулирование рождения второго ребенка. Сдерживающим фактором в этом смысле в Архангельске является острый дефицит мест в дошкольных учреждениях. За полтора года мы создали более 1000 мест для детей: реконструировали два детсада, создали дополнительные детсадовские группы в школах.

Ставлю задачу в ближайшие два года отремонтировать и реконструировать два детских сада. Будут созданы еще тысяча детских мест.

Департамент образования должен представить пути решения этой задачи: уплотнение школ, перепрофилирование зданий, которые эксплуатируются для муниципальных контор с большим количеством персонала.

Отремонтирован и успешно работает детсад на Володарского. Нам пришлось принять жесткое решение: сократить персонал муниципального учреждения, где работали 25 человек, а здание передать детям. Хочу обратить внимание, что функциями 25 чиновников теперь занимается только 5 квалифицированных работников.

Дети с 2000 по 2003 год рождения определены в дошкольные группы образовательных учреждений города.

Однако только своими силами с этой проблемой нам не справиться. Считаю важным донести до сведения правительства России свою позицию: в нацпроекте «Образование» надо обозначить пути решения проблем так называемого первичного звена системы образования – детсадов.

Правительство призывает рожать детей. Однако проблема устройства их в детсады становится непосильной для муниципалитетов. Нужна федеральная программа, согласно которой все города и населенные пункты России получат возможности строить детсады на условиях софинансирования бюджетов разных уровней – городского, областного и федерального. Нужны нестандартные пути решения этой проблемы.

Я обратился к министру образования и науки Фурсенко с предложением создать механизмы дополнительного материального стимулирования родителей, не имеющих возможность устроить ребенка в детсад. В подходах к решению этих проблем необходимо предусмотреть вариативность дошкольного образования и инновационные программы в этом деле.

Для обеспечения граждан города местами в детсадах в 2007 году муниципалитет откроет детский сад на ул. Стрелковой. За два года будет завершена реконструкция здания для детского сада в округе Майская Горка.

С 1 сентября этого года планируется начать эксперимент по предшкольному образованию детей с шестилетнего возраста в школах города. Это позволит расширить формы работы дошкольного образования с детьми, не посещающими детский сад.

За минувшие два года в два раза выросло количество мест в дошкольных учреждениях для детей из семей с низким прожиточным минимумом.

Охват детей дошкольным образованием в Архангельске составляет около 85%, что значительно выше среднего показателя по Архангельской области и в целом по России. Но на этом мы не должны останавливаться.

Говоря о муниципальных школах, хочу сразу заметить, что пять школ и 17 учителей стали победителями конкурсов в рамках нацпроекта "Образование".

При реализации направления по стимулированию образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, в Архангельске проведен конкурс "Школа 2006", а также конкурс профессионального мастерства по различным номинациям. В ноябре стартовал первый в нашем городе проект "Ярмарка инноваций образовательных учреждений Архангельска".

С целью реализации одного из направлений нацпроекта "Образование" - по поддержке инициативной и талантливой молодежи - организуются городские предметные олимпиады для старшеклассников.

Архангельск гордится своими старшеклассниками, показавшими наилучшие результаты на всероссийских этапах предметных олимпиад. Мы гордимся тем, что в Архангельске живут три лауреата Российской открытой конференции "Юность, наука, культура».

Более 15 побед на фестивалях и конкурсах не только регионального и российского, но и международного уровня на счету у учащихся архангельских школ и воспитанников учреждений дополнительного образования.

В числе приоритетных направлений в работе департамента образования – материально-техническая база школ. В минувшем году средства на ремонт учреждений образования и дошкольного воспитания увеличены на 20 процентов по сравнению с 2006 годом. Мы будем продолжать ремонтировать и оснащать школы новым оборудованием и мебелью. Эти расходы также предусмотрены в городском бюджете.

В ходе реализации нацпроекта "Образование" в 2007 году предусмотрены следующие выплаты:

- пятьдесят лучших педагогических работников получат гранты мэра по 10 тысяч рублей:

- три лучших образовательных учреждениях получат гранты мэра в размере 100 тыс.рублей.

В 2007 году вступает в действие положение о денежном стимулировании педагогических работников общеобразовательных учреждений.

В 2006 году в эксперименте по введению Единого государственного экзамена в Архангельске участвовали 57 образовательных учреждений, из них 53 – муниципальных.

Анализ результатов Единого государственного экзамена свидетельствует о том, что в Архангельске практически по всем предметам качество и успеваемость выше, чем в среднем по России. Благодарю всех работников образования за эти очевидные успехи.

Архангельску нужны высокообразованные и социально активные люди. Их созиданием занимаются именно в системе образования. В руках муниципалитета интеллектуальный потенциал народа. Для реализации главной задачи, стоящей перед нами необходимо всю нашу работу в этом направлении сделать конкретной и согласованной с основными запросами населения. Наши школы должны быть хорошо оснащены мебелью, компьютерами, обустроены по последнему слову техники.

Особое внимание прошу уделить окраинным школам. На городской периферии, живут дети, не имеющие дома современных компьютеров. Без них сегодня невозможно представить современного человека. Поэтому ставлю задачу перед департаментом образования принять самые действенные меры по оснащению окраинных школ компьютерами.

В сфере культуры

Уважаемые товарищи! Дорогие коллеги!

В 2006 году в городе проведены фестивали: ледовой скульптуры, открытый областной пасхальный фестиваль русской духовной музыки, музыкальный фестиваль «Архангельское рождество», фестивали молодежного искусства «Новые поморские художники», международный фестиваль «Жемчужина Севера», международный фестиваль современного танца «Прикосновение», международные Дни джаза в Архангельске. Возродилась традиция проведения общегородского праздника Масленица.

По–новому, отныне празднуется день города. В минувшем году этот день единения горожан стал ярким событием в культурной жизни Архангельска. Этот праздник подвел итоги работы горожан по наведению в своем общем доме чистоты и порядка. По-новому мы встречаем и новогодние праздники. Мы вместе с горожанами Новый 2007 год встречали на главной площади, под бой курантов.

Ставлю задачу перед управлением культуры и молодежной политики посредством таких праздников создавать в городе, где люди живут в сложнейших климатических условиях, позитивное настроение.

Активную поддержку мэрии города в организации городских праздничных мероприятий оказывают руководители предприятий, организаций, предприниматели города.

По-прежнему остается важной - потребность в капитальном ремонте учреждений досуга. На эти цели в 2006 году выделено 9 млн. руб., что на 5 миллионов рублей больше уровня 2005 года. Эти позиции мы сохраним и в текущем году. Я ставлю задачу привлекать в эту сферу средства частного капитала.

За счет средств предпринимателя Грибова капитально отремонтированы помещения центральной городской библиотеки имени Ломоносова. В результате привлеченных инвестиций ежегодно книжный фонд муниципальных библиотек будет постоянно пополняться.

В 2007 году серьезных перемен мы ждем в нашем городском культурном центре. Здесь предполагается провести ремонт здания на средства областного бюджета в размере 15 миллионов рублей.

Дорогие горожане!

В 2006 году муниципалитет и депутаты горсовета приняли городские целевые программы «Молодежь Архангельска» и «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска». На этом этапе в рамках жилищной программы 15 молодых семей, получат субсидии на приобретение жилья.

Проводятся конкурсы проектов на получение средств из городского бюджета для молодежных общественных объединений, муниципальных и государственных учреждений, работающих с молодежью.

Средства на реализацию молодежной программы в 2006 году увеличены в 10 раз по сравнению с 2005 годом. Мы имеем право требовать от управления культуры и молодежной политики резкого рывка вперед в поиске форм и методов работы с молодежными объединениями и лидерами.

Благодарю всех работников культуры, что, не смотря на все сложности работы, вы дарите радость людям.

Международные связи

Уважаемые коллеги!

В 2006 году мэрия развивала международные связи Архангельска. Основной упор был сделан на укрепление сотрудничества с городами-побратимами, расширение контактов с зарубежными и международными организациями в целях создания положительного имиджа города за рубежом.

Так, при содействии Генерального консульства проведена «Неделя США». С участием Посольства ФРГ в России и Генерального консульства ФРГ прошли ставшие уже традиционными «Недели Германии в столице Русского Севера». Для участия в них в Архангельск прибыли делегации из Эмдена, Мюнхена, Киля. Эти мероприятия получили высокую оценку со стороны диппредставительств и архангелогородцев.

В ходе визита официальной делегации города-побратима Эмдена в Архангельск подписан Протокол совместных мероприятий на 2007 год к договору о дружбе и сотрудничестве. Запланированы обмены в сферах образования, работы с молодёжью, спорта, здравоохранения. Состоялся визит представителей официальных и деловых кругов Архангельска в город Слупск (Польша). Установлены прямые контакты между предпринимателями, заключен ряд договоров на прямые поставки продукции.

Продолжена работа по поиску зарубежных партнёров для реализации проектов по программам, финансируемым Европейским Союзом. Эти проекты направлены на решение актуальных для муниципалитета задач. Так, совместно с немецкими партнерами подготовлена заявка на финансирование проекта по созданию дополнительных услуг для граждан пожилого возраста, переживших войну.

Мэрия города Архангельска осуществляет сотрудничество с посольствами и генеральными консульствами Германии, США, Великобритании, Азербайджана, Польши, Швеции, Финляндии и ряда других стран.

В результате достигнуты договоренности о проведении в Архангельске в 2007 году фестиваля культуры Азербайджана, дней польской культуры.

Мы ставим целью формировать новое отношение к Архангельску и позиционировать Архангельск как город развивающейся экономики и деловой жизни и с богатой историей.

Физическая культура и спорт

Уважаемые горожане!

Хочу подчеркнуть, что развитие физической культуры и спорта в городе является важной составной частью социальной политики мэрии. На реализацию соответствующей целевой программы из городского бюджета в 2006 году выделено 5 млн. рублей.

Кроме того, совместно с депутатами горсовета принята программа «Строительство, реконструкция и эксплуатация детских спортивных площадок».

Я ставлю задачу ремонтировать спортсооружения и школы. Выполнен ремонт бассейна ДЮСШ-6. Завершен капитальный ремонт физкультурно-оздоровительного комплекса «Росток». Проведены работы по электрооборудованию и ремонту кровли спортивного зала на ул. Гидролизной,12, выполнен капитальный ремонт кровли детской спортшколы № 3.

Главной проблемой остается слабая материально-техническая база. В Архангельске практически нет современных, недорогих, универсальных спортивных сооружений, где могли бы заниматься учащиеся спортивных школ, любители активного образа жизни, проводиться соревнования.

В 2006 году более чем в два раза выросло выделение средств на приобретение спортинвентаря и оборудования для спортивных школ.

Сегодня в Архангельске сложилась система проведения спортивных мероприятий.

Наиболее массовыми состязаниями в Архангельске в 2006 году стали: «Лыжня России», «Кросс Наций» - «Оранжевый мяч», «Российский вызов», Майская эстафета.

Ежегодно в городе проводятся спартакиады учащихся школ по 10 видам спорта. Школьники города Архангельска в спартакиаде области в 2006 году в общем зачете заняли 1 место.

Спортсмены города за прошедший год выиграли 3 комплексных областных мероприятия: Беломорские Игры, Летние областные спортивные игры, спартакиады школьников.

По итогам этих соревнований город Архангельск признан победителем областного смотра-конкурса на лучшую постановку спортивно-массовой работы.

В муниципальных детско-юношеских спортивных школах занимается более пяти с половиной тысяч детей.

Хочу обратить внимание, что развитие спортучреждений является основной задачей управления физической культуры и спорта мэрии. При составлении бюджета города на 2008 год нужно учесть главные направления работы в этом вопросе: оснащение спортучреждений современным спортивным оборудованием и инвентарем.

По мнению экспертов, каждый рубль, вложенный в развитие физкультуры и спорта, равен двум рублям, вложенным в здравоохранение.

Благодарю всех работников спортивных школ и учреждений за ощутимый вклад в сохранение здоровья нации и воспитание здорового поколения детей.

Уважаемые товарищи!

Основополагающим в жизни города является промышленное производство. Прошедший год характеризуется относительно невысокими темпами развития. Замедление темпов роста промышленного производства, в основном, определено положением дел в перерабатывающих отраслях, в частности, на лесодеревоперерабатывающих предприятиях.

Это связано с недостатком пиловочного сырья хвойных пород. Кроме того, на снижение производства продукции влияют техническая и технологическая отсталость отрасли, ограничивающая конкурентоспособность продукции.

Несмотря на очевидные трудности, собственники и руководители многих предприятий Архангельска делают все для того, чтобы производства развивались. Они модернизируют и наращивают объемы производства, сохраняют рабочие места для жителей города, обеспечивают тем самым благосостояние многих архангельских семей.

Работают и развиваются лесозаводы №23 на Бревеннике, №25 в Маймаксе. Соломбальский ЦБК взял под свое крыло СЛДК. Несмотря на трудную ситуацию, это предприятие увеличивает зарплату рабочим, обеспечивает жизнь целого округа. Начал возрождаться ЛДК №4, Архангельский морской порт. Эти и другие предприятия платят налоги в городской бюджет и наращивают наши возможности по обустройству жизни в Архангельске и помощи людям.

Активно работают предприятия крупного, малого и среднего бизнеса. В Архангельск приходят федеральные торговые сети, развивается сфера

услуг, предоставляя горожанам новый стандарт жизни. Доходы от торговой деятельности и предоставления услуг населению возрастают.

Для меня важно, что так называемых лишних людей становится все меньше. И от имени муниципалитета я сердечно благодарю всех промышленников, руководителей и собственников предприятий малого и среднего бизнеса за ощутимый вклад в экономику Архангельска.

Мы надеемся, что толчком к развитию таких отраслей как строительная, станут инвестиции в Архангельск из областного и федерального бюджетов.

Эти позитивные процессы начаты с принятием основополагающей программы развития Архангельска как областного центра до 2010 года, которую муниципалитет, администрация области и областное собрание разработали и приняли в 2006 году.

Считаю, что принятие этой программы стало главным итогом работы муниципалитета в минувшем году. После многолетнего хаотичного движения мы переходим к плановому хозяйству.

2006 год стал переломным. Впервые за десятилетия областная и городская власть нашли единое понимание в главном: столице Поморья нужен толчок в развитии.

Уверен, что реализация программы развития Архангельска должна стать тем объединяющим фактором, которого нам часто не хватает.

Наша общая с губернатором и депутатами областного собрания задача – обеспечить постоянный контроль за расходованием областных средств, выделенными на ремонт дорог и организация качественного ремонта и строительства. Технический контроль должны осуществлять специалисты высокого уровня.

Дороги в областном центре испытывают предельные нагрузки и, как результат, изношенность и разруха. Истек двадцатилетний срок эксплуатации дорог, построенных еще в прошлом веке.

Главной задачей 2007 года и последующих трех лет является приведение дорог в нормативное состояние. Если каждый год мы будем выделять из областного бюджета по 450 миллионов рублей, из городского – 200 миллионов рублей, то за 7 лет нам удастся достигнуть нормативного качества архангельских дорог в центре и на окраинах, во дворах и междворовых проездах. При получении федерального финансирования качество дорог может повыситься до европейского.

Программа развития Архангельска предусматривает и ремонт мостовых сооружений, зданий социального и культурного назначения. Мы должны быть мощным промышленным, деловым, научным, культурным центром с развитой и надежной коммунальной инфраструктурой.

Я благодарю губернатора Архангельской области Николая Ивановича Киселева и депутатов областного собрания за проявленную заинтересованность в решении проблем дорожного строительства в Архангельске.

Уважаемые горожане!

Городская программа капвложений в 2006 году была напряженной. Она учитывает главные запросы горожан. На условиях софинансирования с администрацией области построено пожарное депо на острове Кего, проведен первый этап реконструкции здания средней коррекционной школы №31.

В соответствии с планами построены линии наружного освещения лыжной трассы в Ломоносовском парке, выполнена реконструкция линии электропередачи до подстанции жилого района Зеленый Бор.

Продолжаются работы по модернизации наружного освещения и повышению безопасности газоснабжения в жилищном фонде города.

Перед управлением капремонта и строительства поставлена задача спроектировать и построить детский парк по ул. 23 Гвардейской дивизии (за кинотеатром «Русь») и парков отдыха в территориальных округах Майская горка, Маймаксанском и Цигломенском.

Архангельские строители активно строят. Сама жизнь требует от нас разработки нового генерального плана города.

План должен учитывать главные потребности Архангельска:

- развитие жилищного строительства:

- строительство объектов социально-культурного назначения:

-строительство дорог и мостов:

Такой план уже в стадии разработки и мною поставлена задача перед департаментом градостроительства завершить работу в 2008 году.

Реализация программ по строительству жилья

Уважаемые товарищи!

Городские власти делают все возможное для содействия в успешной реализации нацпроекта «Доступное жилье». Это самый трудный и самый важный приоритет объявленный президентом страны Владимировичем Владимировичем Путиным.

Пути воплощения этого проекта вызывают немало споров. Каркасное, деревянное, кирпичное, панельное или монолитное жилье, в центре города или на окраине. Не в том суть: главное как сделать жилье более доступным.

Что мы должны сделать? Включить механизмы льготного кредитования – для тех, кто может приобретать жилье. А тем, кто проживает в ветхом и аварийном жилье и получает мизерную зарплату или пенсию правительство должно напрямую выделять средства на приобретение жилья. В этом и будет высшая справедливость России по отношению к своим гражданам.

В 2006 году в рамках реализации программ по строительству социального жилья для переселения граждан из ветхого и непригодного для проживания жилищного фонда закончено строительство жилого дома по ул. Пустошного.

Проведена реконструкция помещений магазина под жилые квартиры по ул. Вычегодской. Продолжается строительство жилого дома по ул. Победы. Начато строительство жилых домов в Зеленом Бору и Затоне. Заключены договоры на участие в долевом строительстве еще трех жилых домов.

Начато проектирование домов: в Северном округе, в Исакогорском и Цигломенском округах.

О городском хозяйстве

Уважаемые депутаты и общественные деятели!

Основная деятельность мэрии сосредоточена на решении конкретных проблем в городском хозяйстве – самой чувствительной сфере ответственности муниципалитета.

Последствия постоянного многолетнего недофинансирования жилищно-коммунальной отрасли мы испытываем постоянно: выходят из строя ветхие муниципальные котельные, тепловые сети, водоводы, сходят со свай деревянные аварийные дома.

Настоящим бедствием для людей стали дороги, за последние годы с улиц города исчезли трамваи и троллейбусы.

Нужны немалые средства – по оценкам экспертов порядка 4 миллиардов рублей, на ремонт и строительство дорог, жилого фонда, тепловых систем и систем водоснабжения.

Решение проблем в городском хозяйстве необходимо выводить на более качественный уровень. Средства на решение проблем жилищно-коммунального комплекса нужно выделять в плановом режиме. В противном случае может настать время, когда этими вопросам будет вынуждено заняться МЧС. Количество техногенных катастроф возрастет и одной аварией в Соломбале проблемы не ограничатся.

В сфере жилищного хозяйства

Уважаемые коллеги!

В соответствии с новым Жилищным кодексом России определились по форме управления собственники жилых помещений в 195 жилых домах, что составляет 21 % от общей площади муниципального жилого фонда.

Меня беспокоит то, что частные управляющие компании не берут на обслуживание ветхие и аварийные дома и большую часть хрущевок. Это до предела изношенный жилфонд, требующий немалых финансовых вложений. Кто должен отремонтировать это жилье – государство, частники или граждане?

Почему, собственно, граждане или частные управляющие компании должны это делать? Государство обязано привести эти дома в порядок. Переселить людей из ветхого и аварийного жилья. Однако эти призывы остаются благими пожеланиями, а действовать надо уже сейчас.

Несмотря на недостаток финансирования, нам удалось в трехстах домах провести выборочный капремонт. Вложения сюда мы в 2006 году увеличили на 28 миллионов рублей.

В 2007 году на капитальный ремонт деревянного ветхого жилого фонда в городском бюджете предусмотрено средств в 10 раз больше чем в 2006 году.

В коммунальной энергетике

В начале 2006 года конкурс на поставку тепла выиграла «Архангельская генерирующая компания». В июле 2006 года ей переданы все 40 муниципальных котельных, присоединённые тепловые сети объекты электросетевого хозяйства.

Установлено 3 новых и отремонтировано 15 энергетических котлов. В 2006 году начато строительство новой угольной котельной на о. Хабарка.

Общие затраты на подготовку энергетических объектов составили более 28 миллионов рублей, что на 12 миллионов рублей больше, чем в 2005 году.

Учитывая горький опыт взаимоотношений с владельцами частных котельных, я ставлю задачу перед службой городского хозяйства взять на себя подготовку и эксплуатацию двух ведомственных котельных принадлежащих предприятиям – банкротам.

В результате совместной работы мы должны отказаться от услуг ведомственных котельных. Никто не имеет права ставить под угрозу жизнь и безопасность людей.

Нельзя сказать, что зима прошла без серьезных ЧП. В Соломбальском округе в результате аварии на сетях оказались размороженными жилые дома.

Авария в Соломбале – это следствие крайней изношенности сетей. Надеюсь, что администрация области найдет средства в областном бюджете для помощи Архангельску в устранении последствий аварии.

Мэрия Архангельска, совместно с Архангельской генерирующей компанией обязаны обеспечить:

- реконструкцию угольной котельной на о. Краснофлотский:

- реконструкцию котельной в районе Бакарица со строительством теплотрассы в жилой район ЛДК-4 с переключением объектов от котельной предприятия «Поморский ЛПК»;

- строительство теплотрассы к жилым домам по пр. Ленинградский с переключением их на теплоснабжение от Архангельской ТЭЦ;

В 2007 году начато проектирование и строительство новой угольной котельной в микрорайоне Затон. Ввод её в эксплуатацию в 2009 году позволит отказаться от 3-х низкоэффективных котельных, повысить качество теплоснабжения в жилых районах Исакогорского округа.

Приоритеты в развитии коммунальной энергетики на 2007 год остаются прежними – перевод теплоснабжения города с производственных котельных на коммунальные, реконструкция и развитие тепловых сетей с применением современных материалов.

Наш новый партнер Архангельская генерирующая компания взялась за ведение бизнеса в Архангельске по вполне прозрачным договорам ответственности с муниципалитетом.

Компания и мэрия должны прийти к общему знаменателю в идеологии вопроса: вместе с прибылью энергетикам придется брать на себя и определенные риски.

Ситуация с аварией в Соломбальском округе подтвердила вывод – с одной стороны высокий профессионализм специалистов компании. С другой стороны стало понятным, что дел у арендаторов тепловых сетей немало: реализация инвестиционной программы является главным условием работы этой компании в Архангельске.

В электросетевом хозяйстве

В 2006 году ревизии было подвергнуто муниципальное электросетевое хозяйство. Его эксплуатацией занимались две специализированные организации.

Ими за 2006 год отремонтировано электросетей на 40 процентов больше чем в 2005 году.

Наиболее крупные работы проведены на электросетях в округе Варавино-Фактория, 3-й Соломбальской деревни, в Маймаксанском и Исакагорском округах , на о. Кего.

Не решенной осталась проблема электроснабжения 2-й Соломбальской деревни. Об этом мне не раз говорили жители поселка. Прошу службу городского хозяйства взяться за решение этой проблемы. Изыскивайте средства в бюджете, определяйте подрядчиков, и вопрос должен быть решен уже в этом году.

В 2007 году главным направлением работы является повышение надёжности электроснабжения населения города и объектов социальной сферы.

Из наиболее значимых объектов текущего года является обеспечение стабильного электроснабжения жилых районов 25 и 22 лесозаводов и строительство главного распределительного устройства в жилом районе Цигломень.

В водопроводно-канализационном хозяйстве

Уважаемые коллеги!

Наиболее сложным участком коммунального хозяйства города остаётся водопроводно-канализационная сеть. Более 40 процентов сетей находятся в ветхом или аварийном состоянии. Особенно неблагополучное положение на островных и окраинных территориях.

Определены первоочередные объекты, на которых необходимо провести реконструкцию в ближайшие 5 лет.

Из наиболее крупных объектов – это капитальный ремонт напорного канализационного коллектора по ул. Русанова-Объездная, перекладка водовода по ул. См.Буян, напорного коллектора по ул. Советская, ремонт водоочистных сооружений на о.Хабарка и микрорайоне Лесная речка, капитальный ремонт водовода в жилом районе Опытное поле округа Варавино-Фактория.

В 2006 году впервые за последние 5 лет объёмы перекладки водопроводных сетей мы увеличили на 70 процентов.

Начата реализация гранта по линии Северного партнерства по улучшению водоснабжения города.

В сентябре 2006 года были проведены международные торги на поставку оборудования по обнаружению утечек на подземных трубопроводах, специализированной техники для «Водоканала».

Подписание соответствующих гарантийных соглашений с западными инвесторами Европейским Банком Реконструкции и Развития – результат активной совместной работы мэрии Архангельска, областной администрации и областного собрания депутатов.

Планируется начать строительство напорного канализационного коллектора в микрорайоне Затон Исакогорского округа, проектирование реконструкции напорного канализационного коллектора от Экономии до КНС гидролизного завода в Маймаксанском округе.

Ставлю задачу в 2007 году начать строительство I очереди кольцевого водопровода в центральной части города. Это позволит решить проблему водоснабжения верхних этажей 5-ти этажных домов в центре города.

В ближайшее время необходимо перейти на технологию бесхлорного обеззараживания питьевой воды на очистных сооружениях Северного округа и поселка Конвейер. По этому пути идет весь цивилизованный мир. Мы также должны заботиться о здоровье людей.

Мэрия города обязана обеспечить устойчивую работу стратегически важного для города предприятия «Водоканал». Мы должны определить стратегию нашей работы в обеспечении устойчивого водоснабжения в Архангельске.

Наружное освещение города

Говоря о наружном освещении города нельзя не отметить, что только 72 процента светильников в минувшем году работали стабильно и освещали наши улицы и дворы. При этом освещённость внутридворовых территорий увеличилась с 25 до 42 %.

В прошлом году восстановлено наружное освещение по маршруту движения 31 автобуса в Цигломенском округе, улиц в жилом районе 14 лесозавода, в частном секторе 2 лесозавода в округе Варавино-Фактория, на островах Кего и Хабарка.

В 2007 году перед муниципальным предприятием «Горсвет» поставлена задача, довести уровень освещённости до 90 %, обратив особое внимание на периферийные районы города.

В соответствии с программой модернизации наружного освещения будет произведена замена ртутных светильников на более экономичные натриевые. К концу года должна быть завершена подготовка к переходу в 2008 году на нормативный уровень освещения Архангельска.. Из наиболее значимых проектов 2007 года следует отметить реконструкцию освещения улиц Воскресенская, Гагарина, Дачная.

Строительство и ремонт дорог

Уважаемые горожане!

В благоустройстве города основное внимание мэрия в минувшем году уделяла строительству и ремонту дорог, обустройству улично-дорожной сети.

В 2006 году по сравнению с предыдущими годами произошло значительное увеличение объемов строительства, реконструкции и капитального ремонта транспортных сооружений города.

Начиная работы по ремонту и строительству дорог, мы поставили перед собой задачу не размазывать ровным слоем асфальт по всем дорогам. Было принято решение, согласованное со специалистами «Архангельскавтодора» – делать дороги качественно, тщательно готовя грунты, перекладывая тепловые и водные сети, оказавшиеся под дорожным полотном.

Мы не можем позволить себе оставить в земле проблемы. Они могут дать о себе знать через пару лет и потребуют нового ремонта дорожного полотна по причине ветхости коммунальных сетей или неустойчивого грунта. Соблазн заниматься показухой, у чиновников велик, но в данном случае высокая ответственность специалистов оказалась выше узких интересов.

По итогам года полностью завершены работы на следующих объектах:

- строительство ул. Смольный Буян;

- капитальный ремонт первого участка Маймаксанского шоссе,

- улиц Мостовой и Кировской в Северном округе;

- улиц Воскресенской и части улицы Поморской;

- Предмостной Площади в районе ул. Гагарина.

Подготовлена проектно-сметная документация по объектам: реконструкция пр. Ломоносова и пр. Ленинградского, капитальный ремонт ул. Володарского от пр. Ломоносова до пр. Троицкого.

Выполнен первый этап работ по капитальный ремонту Северодвинского и Краснофлотского мостов, начаты работы по капитальному ремонту улиц по 3-му автобусному маршруту в Исакогорском округе. Работы на этих объектах будут продолжаться

К сожалению, в 2006 году не в полном объеме были выполнены работы на объектах: реконструкция Ленинградского проспекта; капитальный ремонт пр. Чумбарова-Лучинского на участке от ул. Поморской до ул. Володарского.

Будет начато строительство нового автомобильного моста в Кемский поселок, капремонт моста через реку Малая Рада, пешеходного моста через реку Соломбалка, ремонт перекрестка улиц Советской и Красных Партизан, улиц Речников, Клепача, Федора Абрамова, Чкалова, Стрелковой, ливневой канализации на перекрестках Советская-Терехина и Адмирала Кузнецова- Кедрова, проезда у кинотеатра «Мир».

Работы завершат в 2007 году. Текущий ремонт асфальтобетонного покрытия дорог будет производиться в больших объемах с применением, как традиционных методов ремонта, так и новых технологий, которые позволят выполнять эти работы при низких температурах.

Нас не устраивает качество проведенных работ на Ленинградском проспекте, срыв ремонта проспекта Чумбарова-Лучинского. Нас подвели коммунальщики, сорвавшие перекладку коммунальных сетей. Однако этот фактор не снимает ответственности со службы городского хозяйства. В 2007 году работы должны быть завершены в соответствии с проведенными конкурсами.

В минувшем году мы не всегда рационально использовали средства. Главным недостатком явилось отсутствие проектно-сметной документации на многие объекты.

Перед службой городского хозяйства поставлена задача - устранить выявленные недостатки. Мы должны работать на результат – ремонтировать дороги качественно, с максимальными сроками гарантий. Сделать юридическими чистыми все наши договорные отношения, четко обозначить сроки выполнения работ, нацелить подрядчиков на применение новых технологий и максимально оптимизировать расходы бюджета.

Наведение чистоты и благоустройство территории города

Уважаемые общественные деятели и депутаты горсовета! Руководители муниципальных предприятий!

В числе важнейших муниципальных приоритетов – наведение чистоты и порядка на улицах города и во дворах.

С одной стороны по данным специалистов количество мусора доставляемого на городскую свалку значительно увеличилось. Это говорит о том, что выросло потребление населения. Городские службы начали чаще вывозить отходы, однако нормативы вывоза остались прежними. И город уже не справляется с таким объемом мусора. Контейнеры переполнены, грязь на обочинах дорог, во дворах, под балконами граждан.

Но есть и другая системная причина – у нас до сих пор не разработана эффективная модель уборки города, количество дворников на улицах города не возросло, уборка, которой занимаются разные подрядчики и службы мэрии и округов, не синхронизирована. За порядок на улицах и дорогах должны бороться и правоохранительные органы. Ставлю задачу перед службой городского хозяйства найти решение этих проблем.

О деятельности правоохранительных органов

Уважаемые коллеги!

На протяжении последних лет криминогенная ситуация в городе остается сложной. В 2006 году мэрией совместно с УВД Архангельска разработана «Программа по усилению борьбы с преступностью и правонарушениями».

Основное внимание в Программе уделено повышению оснащенности участковых уполномоченных милиции, обеспечению их служебными помещениями, мебелью, средствами связи и оргтехникой.

Для размещения участковых пунктов милиции в 2006 году выделено 12 служебных помещений, часть из которых уже отремонтирована. Приобретены машины для службы городской инспекции безопасности дорожного движения и УВД в том числе и для острова Бревенник.

В целях снижения преступности среди несовершеннолетних при департаменте образования создан и работает центр по работе с трудными подростками. Более чем в 20 школах работают классы педагогической поддержки, где обучаются подростки, склонные к совершению правонарушений.

На 1 января 2007 года 238 школьных и дошкольных учреждений оборудованы техническими системами охраны и взяты под физическую охрану, в том числе оборудованы кнопками экстренного вызова милиции –72 учреждения.

Объемы финансирования милиции общественной безопасности УВД Архангельска значительно увеличены.

Мы вправе требовать от органов внутренних дел конкретных результатов и участия в наведении порядка на территории города со всех точек зрения. Надо наказывать нарушителей общественного порядка, тех, кто мусорит и по-хамски относится к построенным малым архитектурным формам, а также к имуществу муниципалитета, граждан, предприятий и организаций.

Ставлю задачу перед городским управлением внутренних дел активно выявлять точки незаконной продажи спиртного, осуществлять контроль за деятельностью игровых салонов. У нашей милиции есть право требовать от нарушителей выполнения законов и этим правом нужно активно пользоваться.

Активизировала свою деятельность областная прокуратура. Выявление недостатков в работе властей по организации городского хозяйства, строгому соблюдению российского законодательства властями города помогает быть в тонусе и строить свою работу на основании требований законов.

Удовлетворен работой областной прокуратуры по проверке законности землепользования на территории Архангельска. Областной прокуратурой в этом направлении нарушений в работе мэрии не выявлено, а это означает, что несмотря на все трудности, наши структурные подразделения работают грамотно и профессионально.

К претензиям областной прокуратуры надо относиться внимательно. Хочу напомнить, что работников правоохранительных органов и мэрию объединяет одно – мы все слуги народа. Жить и работать должны не по понятиям, а по правде, совести и закону.

Вопросы транспортного обслуживания горожан

Уважаемые товарищи!

Самый сложный клубок проблем в работе городского транспорта. Мобильность горожан возрастает, и транспортное обслуживание требует постоянного внимания властей.

Реализуется программа "Развитие автомобильного пассажирского транспорта» Она предусматривает мероприятия по модернизации централизованной диспетчерской службы.

Цель - полный контроль исполнения графиков движения городского пассажирского транспорта с использованием автоматизированной навигационной системы. Данной системой контроля в 2006 году оборудовано около 80% пассажирского подвижного состава. В стадии разработки находится комплексная транспортная схема города.

В целом, общественный транспорт удовлетворяет потребности населения города в пассажироперевозках, однако необходимо повысить культуру и качество обслуживания.

В 2007 году я поставил задачу легализовать всех перевозчиков, готовых работать в соответствии с предъявленными стандартами обслуживания пассажиров. Управление транспорта и связи обязано в системе вести работу с перевозчиками по улучшению качества подвижного состава, усилению мер безопасности граждан во время пользования автотранспортом.

В 2007 году мы должны определиться будет ли в Архангельске троллейбус? К сожалению, остановить процесс банкротства трамвайно-троллейбусного предприятия, начавшийся более трех лет назад мы не смогли. Предприятие перепродается, и никто из частных собственников внятной программы действий и предложений по сотрудничеству с властями не ппредложил.

Нужно ответить людям на вопрос: можем ли мы вернуть Архангельску этот вид транспорта. Если да, то какова потребность в троллейбусах у населения, какова должна быть программа действий. Если вернуть к жизни это предприятие невозможно, какова альтернатива – что можем мы дать людям вместо троллейбуса?

Еще раз подчеркну: трамвай и троллейбус с улиц города исчезли в результате невнятной политики прежних городских властей. Но кивать на прежние ошибки бессмысленно. Нужны наши решительные действия и наша внятная и честная позиция.

Уважаемые товарищи!

В минувшем году перед департаментами градостроительства и муниципального имущества поставлена задача инвентаризировать все объекты муниципальной собственности и земельные участки.

Продолжается планомерная работа по формированию реестра муниципальной собственности, упорядочению объектов, неучтенных по собственности и относящихся к категории «бесхозных». Начато введение реестра по инженерным сетям и коммуникациям с внесением данных из технических паспортов.

Основным источником пополнения бюджета города в части неналоговых доходов являются доходы от сдачи муниципального имущества в аренду, сдачи в аренду земельных участков, приватизации имущества.

Всего в городской бюджет в 2006 году поступило доходов от использования муниципальной собственности на 35 процентов больше чем в 2005 году.

В том числе арендная плата за использование муниципального имущества, за землю, доходы от продажи права на заключение договоров аренды для целей жилищного строительства, доходы от приватизации объектов муниципальной собственности, доходы от продажи земельных участков под объектами недвижимости, доходы от продажи акций.

Продолжается работа по оформлению перечней земельных участков, на которые у муниципального образования возникает право собственности.

Перед финансово-экономическим блоком мэрии поставлена задача - максимально увеличить доходы от приватизации объектов муниципальной собственности, не связанных с выполнением непосредственных функций муниципалитета. Средства, полученные от приватизации, должны быть направлены на решение проблем в городском хозяйстве, приобретение новой техники для наших муниципальных предприятий – «Архкомхоза», «Спецавтохозяйства», «Водоканала».

Перед службой городского хозяйства и управлением ЖКХ и энергетики ставлю задачу в срок до 1 июля разработать стратегию развития муниципальных предприятий, работающих в системе городского хозяйства. Это труд большого коллектива работников мэрии, специалистов предприятий, депутатов горсовета и представителей общественности.

Одним из резервов пополнения бюджета города стала продажа земельных участков собственникам объектов недвижимости. В минувшем году продано 48 земельных участков на сумму более 26 миллионов рублей.

Мы первые в стране начали активный кадастровый учет земельных участков и уже сейчас можем предъявить для начала строительства жилья не менее чем 150 тысяч кв. метров. Наша позиция в этом вопросе прозрачна: земля должна работать на горожан, на пополнение городской казны. А строить надо не методом точечной застройки, а целыми кварталами и районами. Застройка города будет вестись комплексно. Уже сейчас по темпам строительства жилья мы вышли на первое место в Архангельской области. В 2006 году в областном центре построено более 74 тысяч квадратных метров жилья.

О городском бюджете

Уважаемые депутаты !

Основой системы управления экономикой города является городской бюджет. Бюджет – это зеркало города, барометр его экономического и социального состояния и политического положения.

На протяжении последних лет формирование и исполнение городского бюджета осуществлялось в условиях изменения налогового и бюджетного законодательства.

Городской бюджет за 2006 год исполнен с профицитом в сумме 113 млн. рублей. По сравнению с 2005 годом налоговые и неналоговые доходы городского бюджета мы увеличили на 27 процентов.

Общий объем полученных из областного бюджета средств в 2006 году ввырос по сравнению с 2005 годом на 323 миллиона рублей. Заместители мэра, департаменты и управления мэрии активно работают с областной администрацией по участию в областных и федеральных программах.

Дополнительно полученные в 2006 году доходы городского бюджета были направлены на покрытие планового дефицита городского бюджета, что позволило в полном объеме обеспечить финансирование расходов, предусмотренных в городском бюджете.

По-прежнему значительная часть бюджетных средств – 63 процента от общего объема расходов направлялась на финансирование социальной сферы.

По сравнению с 2005 годом в два раза увеличились расходы на капитальный ремонт учреждений социально-культурной сферы.

Финансирование расходов на жилищно-коммунальное хозяйство увеличилось в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2005 года.

На капитальный ремонт дорог в 2006 году направлено средств в 7 раз выше уровня прошлого года, а в 2007 году в десять раз по сравнению с 2005 годом.

Практически в полном объеме профинансированы расходы по основным объектам программы капитальных вложений.

На приобретение, строительство и реконструкцию жилья израсходовано за счет средств городского и областного бюджетов 53 миллиона рублей.

На реализацию 16 городских целевых программ в прошедшем году было направлено более 130 миллионов рублей.

Городской бюджет на 2007 год сформирован исходя из приоритетов развития города: увеличены расходы на уборку дорог зимой и летом, благоустройство и уборку города, капремонты учреждений, жилфонда, строительство и ремонты дорог.

Уважаемые горожане! Коллеги! Депутаты областного собрания и городского совета! Общественные деятели! Лидеры партий и общественных движений!

Я осознаю, что невозможно быстро отмыть десятилетиями накопившуюся копоть на теле городского хозяйства. Мы уже начали ее вычищать, но видим что работы еще много.

Многие системы поражены грибком, а порой и нарывами. Тело больное, требует точного диагноза, и срочного хирургического вмешательства, вплоть до отсечения некоторых органов.

Но мы пока только приобрели подручный инвентарь – тряпки и бинты. Давайте возьмем в руки этот нехитрый инструмент и займемся делом.

Однако одному доктору с таким больным не справиться. Нужна помощь всех терапевтов, реаниматологов и медсестер. Мы должны быть ответственны и профессиональны. Надо научиться работать в постоянном режиме консилиума, постановки правильных диагнозов, определении путей лечения. И тогда у больного появится шанс на спасение.

Я знаю, каким бы больным и грязным не был весь наш городской организм мы больного не бросим. Не имеем право.

Уважаемые горожане!

Наши общие приоритеты остаются прежними

- благоустройство и чистота,

- строительство дорог и мостов,

-ремонт ветхого и строительство нового жилья,

- обеспечение устойчивого теплоснабжения,

- улучшение материально-технической базы социальной сферы и оптимизация расходов,

- наращивание средств в городском бюджете и увеличение доходной части бюджета от приватизации объектов муниципальной собственности.

Считаю необходимым совместно с депутатами Архангельского горсовета разработать и принять в 2007 году и начать реализовывать с 2008 года девять основных программ:

1. Программу по обустройству наших подъездов: нужны новые окна, двери, косметический ремонт:

2. Программу по ремонту крыш на муниципальном жилфонде и учреждениях социальной сферы:

3. Программу по ремонту свайных оснований под ветхими деревянными домами:

4. Программу обустройства наших заброшенных дворов и зон отдыха горожан:

5. Программу оснащения школ города компьютерами. При этом особое внимание уделить детям-инвалидам и окраинным школам.

6. Программу ремонтов учреждений здравоохранения.

7. Программу улучшения качества работы регистратур в наших поликлиниках:

8. Программу содержания и развития банного хозяйства:

9. Программу ремонта тротуаров в наших дворах:

Эти программы, с учетом мнения депутатов городского совета и членов общественного совета будут разработаны до 1 июля 2007 года. После чего совместно с депутатами горсовета необходимо определить источники финансирования, сроки исполнения и принять документы.

На реализацию этих девяти главных направлений в работе мэрии на ближайшие три года необходимо предусмотреть средства в городском бюджете.

Прошу рассматривать как поручение и разработку бюджета на предстоящие три года. Такое трехлетнее планирование закономерно с учетом уже принятой областными властями программы развития Архангельска как областного центра до 2010 года.

В своей работе мы должны быть открытыми и честными. Надо отстаивать политические и экономические интересы города на любом уровне – областном и федеральном. Но при этом понимать, что обустраивать город мы можем и должны за счет муниципальных ресурсов. И потому главная наша задача – наращивать собственный потенциал, оптимизировать расходы, ставить четкие задачи, чтобы заработанные горожанами деньги расходовать эффективно и наглядно. Надо работать на результат. В этом и есть суть моей работы и деятельности всего муниципалитета.

Опираться в своей деятельности мы и дальше будем на общественное мнение, замечания и предложения партий и общественных движений. Несмотря на видимые противоречия в подходах к решению проблем нам все же удалось в минувшем году найти общие для всех основы для сотрудничества. Я благодарю партийные фракции в областном собрании «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Наша Родина – Архангельская область», «Справедливая Россия» и всех депутатов областного собрания, а также депутатов горсовета за деятельное участие в решении проблем Архангельска

Уважаемые участники сегодняшней встречи! Дорогие горожане и коллеги! Уважаемые депутаты и представители общественности и средств массовой информации!

Главная идейная основа нашей работы – благосостояние людей. Жители Архангельска должны на деле ощутить, что мы живем в справедливой России. Это страна, где человек стоит в самом начале всех наших путей и дорог, которые мы выбираем. От человека идем, к человеку и возвращаемся. В понимании этой истины и состоит сила гражданского общества.

Спасибо за внимание!