ћЁ– јЋ≈ —јЌƒ– ƒќЌ— ќ… ѕ–≈ƒЋј√ј≈“ ќ“ ЋќЌ»“№ ѕ–ќ≈ “ ќЅЋј—“Ќќ√ќ «ј ќЌј
19 €нвар€ 2007 г. п€тница, 12:46:24

ћэр јлександр ƒонской предложил председателю јрхангельского областного —обрани€ депутатов ¬италию ‘ортыгину отклонить проект областного закона Ђќ распор€жении земельными участками, государственна€ собственность на которые не разграничена, расположенными на территории областного центра јрхангельской области Ц города јрхангельскаї.

ƒл€ его доработки глава города предлагает создать рабочую группу с участием представителей мэрии и областной администрации. ќн обращает внимание на то, что в случае прин€ти€ областного закона к областной администрации перейдут об€занности подготовки и заключени€ договоров аренды земельных участков, ведени€ учета поступлений платежей за землю, взыскани€ в судебном пор€дке задолженности по договорам аренды, взыскани€ неосновательного обогащени€ за фактическое использование земельных участков в случае отсутстви€ у землепользователей оформленных прав на землю, расторжени€ договоров аренды, сноса самовольных построек и самовольно установленных временных сооружений, освобождени€ самовольно зан€тых земельных участков и т.п. ќна должна будет участвовать в качестве ответчика при рассмотрении судами дел об отказах в предоставлении земельных участков. Ѕольшинство дел такой категории рассматриваетс€ по искам граждан о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков дл€ эксплуатации индивидуальных жилых домов: число подобных судебных споров доходит до 500 в год.

ƒействующих договоров аренды земельных участков насчитываетс€ 5881. ≈жегодно всем арендаторам мэри€ направл€ет расчеты арендной платы. ¬ случае прин€ти€ закона это должна будет делать обладминистраци€.

¬ прошлом году мэри€ заключила 48 договоров купли-продажи земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества. ƒл€ этого были изданы следующие распор€жени€:

- о предварительном согласовании места размещени€ объекта Ц 64;

- о предоставлении земельного участка дл€ строительства Ц 58, в т.ч. 27 дл€ жилищного строительства;

- о предоставлении земельных участков дл€ эксплуатации объектов недвижимого имущества (упор€дочение границ земельных участков) Ц 228, в т.ч. дл€ эксплуатации индивидуальных жилых домов - 89;

- о предоставлении земельных участков дл€ целей, не св€занных со строительством, Ц 29;

- о формировании земельных участков Ц 87 (в т.ч. на торги Ц 5, дл€ эксплуатации многоквартирных жилых домов Ц 10, дл€ эксплуатации муниципальных объектов Ц 72).

»сход€ из этого, становитс€ пон€тно, что предоставление земельных участков дл€ строительства €вл€етс€ лишь малой частью полномочий в распор€жении земельными участками.

¬ проекте закона установлено, что он вступает в силу через 10 дней после официального опубликовани€. ќднако дл€ введени€ его в действие потребуетс€ переходный период не менее 6 мес€цев. „тобы областна€ администраци€ смогла осуществл€ть полномочи€ в распор€жении земельными участками, мэрии необходимо передать ей 5881 действующий договор аренды, а также другие, св€занные с ними документы и их опись. ¬ течение 10 дней этого не сделать.

 роме того, в городскую администрацию продолжают поступать за€влени€ граждан и организаций о предоставлении земельных участков, а потому в работе находитс€ большое количество обращений. Ќеорганизованна€ передача полномочий по распор€жению земельными участками повлечет за собой нарушение сроков рассмотрени€ за€влений.

—огласно финансово-экономическому обоснованию проекта закона его прин€тие не повлечет дополнительных расходов из областного бюджета. ќднако это не соответствует действительности.

¬ мэрии вопросами предоставлени€ земельных участков занимаютс€ около 45 специалистов. ¬ областной администрации после передачи полномочий потребуетс€ расширение штатов, введение новых должностей дл€ специалистов, которые займутс€ подготовкой проектов, соответствующих решений, договоров аренды, контролем их исполнени€, учетом поступлени€ платежей, взысканием в судебном пор€дке платы за землю, осуществлением ежегодных перерасчетов арендной платы в св€зи с изменением ее размера и т.д. ѕотребуетс€ также материально-техническое обеспечение новых рабочих мест.

ѕрин€тие решений о предоставлении земельных участков невозможно без информации, котора€ находитс€ в архиве мэрии и электронной карте города. ќни не могут быть переданы областной администрации, поскольку €вл€ютс€ собственностью ћќ Ђ√ород јрхангельскї. —оздание же еще одной электронной карты города потребует значительных материальных затрат и большого периода времени.

јлександр ¬икторович отмечает, что при этом дополнительных доходов областной бюджет не получит, поскольку плата за землю распредел€етс€ в соответствии с ‘едеральным законом Ђќ бюджете на 2007 годї (50% в местный и 50% в областной бюджеты).

”читыва€ эти обсто€тельства, а также огромный опыт, накопленный органами местного самоуправлени€ в сфере распор€жени€ земельными участками, мэри€ јрхангельска предлагает областной администраци€ вз€ть на себ€ полномочи€ в прин€тии решений о предварительном согласовании мест размещени€ объектов строительства, проведении аукционов продажи земельных участков или продажи права на заключение договоров их аренды. дл€ строительства, иные полномочи€. ¬ таком случае это должно быть отражено в проекте предлагаемого закона.

ѕолномочи€ же в распор€жении земельными участками (такие, как заключение договоров аренды на основании прин€тых решений о предоставлении земельных участков дл€ строительства, прин€тие решений о предоставлении земельных участков дл€ эксплуатации объектов недвижимости, предоставление земельных участков дл€ целей, не св€занных со строительством, взыскание платы за землю в судебном пор€дке и пр.) администрации области брать на себ€ нецелесообразно.

ѕодобные законы о разграничении полномочий в распор€жении земельными участками, обращает внимание председател€ областного —обрани€ депутатов мэр јрхангельска јлександр ƒонской, прин€ты в „итинской области, –еспублике —аха (якути€), –еспублике ’акаси€, јмурской области.

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 19.01.2007 12:46:24
ѕоследнее изменение: 19.01.2007 12:46:24