Ѕ≈ƒЌќ—“№ Ц Ќ≈ ѕќ–ќ , ј ѕќ«ќ– —ќ¬–≈ћ≈ЌЌќ… –ќ——»»
18 но€бр€ 2006 г. суббота, 16:10:38

√овор€ об уровне жизни населени€, политики очень люб€т оперировать такими расплывчатыми пон€ти€ми, как Ђпотребительска€ корзинаї, Ђпрожиточный минимумї или Ђпорог бедностиї. Ќи одно из них не отражает истинного положени€ дел в стране, где амплитуда стоимости оптимального набора благ пропорциональна географическому размаху, зато все эти термины активно используютс€ при манипулировании общественным мнением.

Ќа бедных и не бедных рассчитайсь!

Ђ—редний размер пенсии в нашем регионе превысил два прожиточных минимума!ї ­ гордо рапортует губернатор N­-ской области, умалчива€ о том, что в абсолютном исчислении этот Ђграндиозный успехї равен нищенским полутора тыс€чам рублей. Ђ оличество людей, живущих за чертой бедности, за последние три года уменьшилось на 30 процентовї, Ц излучают оптимизм официальные сводки, не уточн€€ при этом, что относительна€ черта бедности, определ€ема€, по международным нормам, как 60 процентов от средней заработной платы, расположилась сегодн€ в –оссии на уровне 4,8 тыс€чи рублей, или 180 долларов. ƒл€ сравнени€: в √ермании, по той же методике, бедным может считатьс€ человек, чей среднемес€чный доход не превышает 1150 долларов, а в —Ўј Ц 1680 долларов, хот€ сами американцы при расчетах используют другой индикатор Ц прожиточный минимум.

«аметим, что официальна€ российска€ статистика также не использует международные методики, предпочита€ свои, оригинальные. ѕоэтому Ђнормативна€ї черта бедности проведена у нас на уровне 2500 руб., или 92,5 доллара. ¬сех, кто умудр€етс€ жить на 3000 рублей в мес€ц, правительство –‘ считает если не обеспеченными, то уже отнюдь не бедными. — точки зрени€ чиновничьей логики такой подход вполне пон€тен: чем ниже порог бедности, тем меньше бедных и проще создавать иллюзию всеобщего счасть€ и благополучи€. ќднако социальна€ пропасть, раздел€юща€ наш и западный мир, становитс€ при этом еще заметнее, и очевидно, что членство –оссии в Ђбольшой восьмеркеї обусловлено исключительно политическими мотивами, но никак не экономическими показател€ми.

“аким образом, истинное положение дел открываетс€ лишь в ходе сравнительного анализа наших индикаторов уровн€ жизни с аналогичными показател€ми ведущих индустриальных держав. »ногда –оссии как активному участнику мировых экономических процессов приходитс€ раскрывать свои карты перед иностранными партнерами. » тогда мы оказываемс€ в крайне неловкой ситуации: как если бы вдруг публично вы€снилось, что часы нашего президента Ц никакой не Patek Philippe, а китайска€ подделка, купленна€ на „еркизовском рынке.

ѕримерно то же случилось на прошлой неделе, когда в ћоскве состо€лс€ международный Ђкруглый столї, посв€щенный ƒню ќќЌ и завершению Ќедели борьбы с бедностью. ƒеликатные гости форума вс€чески акцентировали внимание на экономических успехах –оссии, отмеча€, что ситуаци€ с бедностью у нас лучше, чем, скажем, в √рузии, ћолдавии или “аджикистане. ќднако при этом нельз€ было скрыть, что государство, обладающее самым большим в мире запасом ценных природных ресурсов, по уровню жизни опережает лишь самые отсталые африканские страны да своих непутевых соседей по бывшему —оветскому —оюзу, исключа€ рванувшую далеко вперед ѕрибалтику. ѕо количеству бедных –осси€ входит отнюдь не в Ђбольшую восьмеркуї, а в восьмой дес€ток стран, которые раньше было прин€то относить к категории развивающихс€.

„тобы пон€ть истинную картину, сравним официальные критерии и оценки уровн€ жизни в –оссии с результатами независимых исследований.

 орзина, картина, картонкаЕ

ќфициальный подход к определению бедности в –оссийской ‘едерации базируетс€ на концепции абсолютной бедности: к бедным относ€т домохоз€ек и одиноко проживающих граждан с доходами ниже стоимости прожиточного минимума. —огласно закону прожиточный минимум Ц это стоимостна€ оценка потребительской корзины, а также об€зательные сборы и платежи.

ѕрезидент –оссии ¬ладимир ѕутин в марте 2006 года подписал федеральный закон о Ђѕотребительской корзине в целом по –‘ї, в состав которой теперь вход€т: м€со и м€сопродукты Ц 37,2 кг в год; рыба и рыбопродукты Ц 16 кг; свежие фрукты Ц 23 кг, молоко и молокопродукты Ц 238,2 кг., непродовольственные товары, Ђтранспортные услугиї (150 поездок в год) и даже Ђуслуги культурыї. —тоимость новой Ђкорзиныї составила 2 тыс. 653 руб. в мес€ц. ƒобавим к ней об€зательные сборы и платежи Ц и получаем тот самый прожиточный минимум, который в географическом пространстве становитс€ величиной переменной, поскольку услуги, скажем, ∆ ’, в различных регионах оцениваютс€ по-разному. Ќапример, в 1­м квартале 2006 года этот минимум составил в ћоскве 5084 руб., в “атарстане Ц 2780 руб., в  оми Ц 3750.

ќтталкива€сь от этих цифр, официальна€ статистика определ€ет уровень жизни российских граждан. —огласно данным √оскомстата дол€ бедных в населении –оссии составл€ла в 1992 году 33,3%, в 1993 году Ц 31,5%, в 1994 году Ц 22,4%, в 1995 году Ц 24,7%, в 1996 году Ц 22,1%, в 1997 году Ц 20,8%, в 1998 году Ц 23,4%, в 1999 году Ц 29,9%, в 2000 году Ц 30%. ¬ 2002 году удельный вес бедных в населении –оссии снизилс€ до 25% (35,8 млн человек), в 2004­м Ц до 21 %.

» хот€ проблема бедности остаетс€ проблемой дес€тков миллионов граждан страны, официальные источники предпочитают не акцентировать внимание на этом факте, с удовольствием отмеча€ лишь Ђположительную динамикуї.

ѕоколение бедн€ков

Ќезависимые же аналитики, напротив, не придают большого значени€ тенденции к уменьшению Ђудельного весаї бедных. »х тревожит, в первую очередь, абсолютное количество бедн€ков, которое может обернутьс€ необратимыми социальными процессами.

 аждый п€тый житель –оссии в 2004 году имел мес€чный доход менее одной тыс€чи рублей. ЂЁто трагеди€ї, Ц констатировал тогда ¬семирный банк, представивший свой доклад о бедности в –оссии. јналитики банка были поражены тем, что большинство бедных в –оссии Ц это работающие семьи, взрослые граждане со средним и профессионально­техническим образованием, а также семьи с детьми. Ћюди готовы работать за любые деньги где угодно, лишь бы свести концы с концами. ≈сли така€ ситуаци€ сохранитс€, то уже очень скоро эти люди и их дети смир€тс€ со своим положением и тогда будет запущена социальна€ система воспроизводства Ђнасто€щихї бедных. ¬ результате в стране сложитс€ целый класс Ђпауперовї Ц людей, не имеющих ни желаний, ни возможностей заниматьс€ чем­нибудь полезным.

 роме того, в –оссии огромное количество людей просто балансируют на грани бедности. ѕо расчетам ¬семирного банка, при падении доходов граждан в национальном масштабе на 10% количество бедных увеличиваетс€ сразу на 50%. –оссийска€ бедность чрезвычайно чувствительна к любым шокам Ц бедные быстрее богатеют в случае процветани€ и беднеют в кризисной ситуации

ƒети из менее обеспеченных семей имеют гораздо меньше шансов продолжить профессиональное образование Ђза пределамиї об€зательного. ¬ вузы поступает лишь 15% детей из бедных семей и почти 80% Ц из более обеспеченных.

“аким образом, вместо Ђпоколени€ NEXTї, не от€гощенного традици€ми советского прошлого, мы рискуем получить поколение бедн€ков, чьи жизненные ориентиры будут немногим отличатьс€ от Ђфилософии Ўариковаї и при этом уже не сдерживатьс€ никакими идеологическими рамками.

√руппы риска

¬ наиболее сложном материальном положении оказались неполные и многодетные семьи (их количество, между прочим, составл€ет до 80% от числа полноценных семей), а также одинокие пенсионеры. ¬ысоким риском попадани€ в бедные характеризуютс€ семьи, имеющие в своем составе инвалидов, безработных, семьи беженцев и вынужденных переселенцев.

¬месте с по€влением в –оссии Ђновых русскихї, по€вились и Ђновые бедныеї. Ёто полные семьи с 1 Ц 2 детьми, среди которых более половины имеют доходы ниже прожиточного минимума. 60% этих Ђновых бедныхї имеют в своем составе неработающих взрослых и пенсионеров с низкими пенси€ми, а 40% Ц родителей, работающих в бюджетной сфере, сельском хоз€йстве, легкой промышленности, общественном питании, Ц словом, отрасл€х с низкими заработками.

ќсобенность нынешней –оссии Ц это территориальные контрасты в уровне жизни. ’от€ и при советской власти в провинции жилось т€желее, чем в столице, но в последние п€тнадцать лет этот контраст стал особенно разительным. —пециалисты оценили его через соотношение душевых доходов и прожиточного минимума. ќказалось, что покупательна€ способность в беднейших субъектах –оссии в 8 Ц 12 раз ниже, чем у лидера Ц ћосквы.

¬ 90­е годы регионы –оссии разделились на два типа. ќдни стали Ђдонорамиї, другие Ц дотационными или, как их еще называют, депрессивными. “ак, например, в 1999 году в 20 регионах страны дол€ бедного населени€ была заметно ниже среднероссийского уровн€. ћеньше всего бедн€ков было в “юменской области (17,8%), затем шли ћурманска€ область (19,8%), –еспублика  оми (22,1%), ћосква (23,2%) и —амарска€ область (23,4%). ѕоследним из 20 наиболее благополучных регионов был ’абаровский край (28,2% бедных в населении).

¬ последнюю дес€тку самых неблагополучных регионов входили: –еспублика  арачаево­-„еркесси€ (64,6% бедных среди населени€), »вановска€ область (64,9%), “верска€ область (67,4%), –еспублика ћордови€ (68,1%), –еспублика „уваши€ (68,2%), ѕензенска€ область (68,7%), –еспублика ћарий Ёл (69,0%), –еспублика “ыва (78,6), „итинска€ область (88,8%), –еспублика »нгушети€ (95,1% бедноты).

7 лет спуст€ список изменилс€ незначительно. ћеньше всего Ђофициальныхї бедн€ков по-прежнему зарегистрировано в нефт€ных регионах Ц ямало-ненецком (7,7%), ’анты-мансийском (9,6%) автономном округах и “юменской области (13,4%), а также в столицах Ц ћоскве (17,1%) и —анкт­ѕетербурге (14,7%). ѕричем ѕитер, как мы видим, Ђзаткнул ћоскву за по€сї. Ќесколько неожиданным стал рывок —вердловской области, котора€ также опередила столицу, снизив количество бедн€ков до 16,6 процента. ј в аутсайдерах, как и прежде, плетутс€ »нгушети€, »вановска€ область, јлтайЕ

“о есть уровень жизни в регионах по-прежнему пропорционален наличию объективных ресурсов Ц сырьевых, людских, производственных, Ц делающих эти регионы инвестиционно привлекательными. √осударственные же усили€ по Ђвытаскиваниюї территорий, не обладающих такими ресурсами, либо не предпринимаютс€ вовсе, либо неэффективны.

Ѕогатые Ц богатеют, бедные Ц беднеют

Ќа фоне лукавых официальных цифр, свидетельствующих о €кобы неуклонном сокращении числа бедных, в –оссии посто€нно усиливаетс€ социальное расслоение Ц пол€ризаци€ населени€ по уровню и качеству жизни. Ёта пропасть с каждым годом становитс€ все шире.

—огласно данным –осстата в I полугодии 2006 года вновь выросло социальное расслоение жителей страны по уровню номинальных денежных доходов. Ёто произошло после того, как в прошлом году наметилась благопри€тна€ тенденци€ к снижению социально­экономической дифференциации населени€.

ѕо статистике, в I полугодии 2006 года 10% наиболее обеспеченных росси€н получили 29,9% всех денежных доходов, тогда как год назад полученные ими доходы составили 29,6%. ¬месте с тем 10% самых малообеспеченных граждан –оссии за тот же период получили лишь 2% суммарных доходов. “аким образом, богатые граждане стали еще богаче, а бедные остались по-прежнему бедны.

—итуаци€ в –оссии в этом плане существенно отличаетс€ от положени€ в развитых странах ≈—, —Ўј и японии, где преобладает средний класс и разница в доходах между наиболее богатыми и наиболее бедными группами населени€ составл€ет 7 Ц 8 раз, а в скандинавских странах и того меньше.

ѕоследние опросы показывают, что, несмотр€ на общий подъем экономики в стране в последние годы, значительна€ дол€ росси€н и сейчас не надеетс€ на улучшение условий жизни в ближайшем и даже в отдаленном будущем. ѕо данным ÷ентра демографии и экологии »ѕЌ –јЌ, борьба за существование с огромным трудом даетс€ росси€нам: свыше 70% из наших соотечественников наход€тс€ в состо€нии Ђзат€жного психоэмоционального и социального стрессаї.

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 18.11.2006 16:10:38
ѕоследнее изменение: 18.11.2006 16:10:38