—ќ÷»јЋ№Ќјя «јў»“ј: «ј „“ќ ќ“¬≈„ј≈“ √ќ–ќƒ— јя ¬Ћј—“№?
27 сент€бр€ 2006 г. среда, 08:17:05

ѕересмотр роли государства в социальной защите граждан, необходимость модернизации социальной сферы, выражающиес€, в том числе, в признании здравоохранени€, образовани€ и жилищной политики национальными проектами, потребовали поиска ответов на вопросы: кто и за что отвечает?

—итуацию по€снила заместитель директора муниципально-правового департамента - начальник управлени€ правового обеспечени€ организационной, кадровой работы и социальной сферы мэрии города —ветлана —умарокова. ¬ св€зи с происход€щими инвентаризацией и разграничением полномочий между органами государственной власти разных уровней и органами местного самоуправлени€ (‘« от 4 июл€ 2003 года є 95 "ќ внесении изменений и дополнений в ‘едеральный закон "ќб общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации" и от 6 окт€бр€ 2003 года є 131 "ќб общих принципах организации местного самоуправлени€ в –оссийской ‘едерации") 22 августа 2004 года был прин€т федеральный закон є 122 (так называемый закон о монетизации льгот), в котором пересмотрены системы социальных гарантий, существовавших по состо€нию на 31 декабр€ 2004 года.

ѕервое, у органов местного самоуправлени€ изъ€ты как не относ€щиес€ по новому законодательству к вопросам местного значени€ полномочи€, которыми они обладали в следующих сферах:

- зан€тости населени€ (определение максимальной удаленности подход€щей работы от места жительства безработного, организаци€ общественных работ);

- образовани€ (создание учреждений высшего и среднего профессионального образовани€);

- социального обслуживани€, в том числе граждан пожилого возраста и детей-сирот (исключаютс€ муниципальные центры и другие формы, расходные полномочи€ по финансированию социального обслуживани€ четко относ€тс€ к компетенции субъектов –‘);

- в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: исключены комиссии по делам несовершеннолетних при органах местного самоуправлени€ (отнесено к компетенции субъектов –‘).

¬торое, претерпели изменени€ полномочи€ органов местного самоуправлени€ в сфере здравоохранени€: определены виды медицинской помощи помимо первичной медико-санитарной, которую оказывают органы местного самоуправлени€ - это помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждени€х, включа€ обеспечение названных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, издели€ми медицинского назначени€, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинска€ помощь женщинам в период беременности, во врем€ и после родов и скора€ медицинска€ помощь (за исключением санитарно-авиационной); в муниципальных учреждени€х здравоохранени€ отменено бесплатное освидетельствование при ¬»„-инфекции.

“ретье, в сфере погребени€ и похоронного дела все функции сосредотачиваютс€ на муниципальном уровне. ѕолномочи€ органов государственной власти переданы органам местного самоуправлени€, в том числе в части определени€ стоимости гарантированных услуг по погребению, санитарных и экологический требований и правил содержани€ мест погребени€, организаци€ похоронного дела.

 роме того, к полномочи€м органов местного самоуправлени€ в социальной сфере ‘едеральным законом є 131 отнесены:

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихс€ в улучшении жилищных условий, жилыми помещени€ми в соответствии с жилищным законодательством, организаци€ строительства и содержани€ муниципального жилищного фонда, создание условий дл€ жилищного строительства;

- организаци€ предоставлени€ общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образовани€ по основным общеобразовательным программам за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочи€м органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации; организаци€ предоставлени€ дополнительного образовани€ и общедоступного бесплатного дошкольного образовани€ на территории городского округа, а также организаци€ отдыха детей в каникул€рное врем€;

- создание условий дл€ организации досуга и обеспечени€ жителей городского округа услугами организаций культуры;

- создание условий дл€ развити€ местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

- обеспечение условий дл€ развити€ на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организаци€ проведени€ официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных меропри€тий;

- опека и попечительство;

- расчет субсидий на оплату жилого помещени€ и коммунальных услуг и организаци€ предоставлени€ субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

-организаци€ библиотечного обслуживани€ населени€, комплектование фондов библиотек города;

- органы местного самоуправлени€ имеют право на создание музеев.

Ќа сегодн€шний день полномочи€ органов государственной власти субъектов –‘ и органов местного самоуправлени€ определ€ютс€ двум€ основными федеральными законами. Ёто є 131 "ќб общих принципах организации местного самоуправлени€ в –оссийской ‘едерации" и є 184 "ќб общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации". –еформа социальной политики еще не завершена. Ёто нагл€дно подтверждают вносимые законодателем изменени€ в названные законы, что усложн€ет работу исполнительной власти. ј потому главна€ задача мэрии, чтобы от подобных перемен не пострадали горожане.

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 27.09.2006 08:17:05
ѕоследнее изменение: 27.09.2006 08:17:05