ј–’јЌ√≈Ћ№—  Ц Ќ≈ ј—“–ј’јЌ№, » «ƒ≈—№ Ќ≈ –ј—“”“ ј–Ѕ”«џ
12 ма€ 2006 г. п€тница, 16:15:42

 акое завтра ждет јрхангельск?

јлександр ƒонской: Ђќ разработке стратегии развити€ города до 2020 годаї

—егодн€ в мэрии состо€лось первое заседание координационного совета по стратегическому развитию города јрхангельска. ћэр города јлександр ƒонской, открыва€ заседание, обратилс€ к присутствующим со вступительным словом:

√лавна€ позици€ сегодн€шнего дн€ и пон€тна:

регион превратилс€ в быстрорастущего поставщика сырь€ глобального значени€, основа развити€ Ц иностранные инвестиции. Ќачалась промышленна€ добыча нефти на ѕриразломном месторождении. ѕерспективное месторождение обнаружено к западу от  олгуева. Ќачалась добыча нефти в районе ћезенской синеклизы. Ќефт€ной бум стал основой политических изменений. јрхангельск объ€влен столицей двух объединенных регионов јрхангельской области и Ќенецкого округа.

ќднако основные доходы от Ђнефт€нкиї утекают в федеральный центр. –егиональные политики и нефтегазовые компании пролоббировали сли€ние ћурманской, јрхангельской областей и Ќенецкого автономного округа. ѕосле присоединени€ к этим област€м республики  оми создан Ѕаренцев  рай. —толицей Ѕаренцева  ра€ остаетс€ јрхангельск, что дает городу существенный толчок в развитии.

¬ јрхангельскую область пришел газ и атомна€ станци€ уже работает, обеспечив 4000 тыс€чи человек рабочими местами, а сам город јрхангельск в достаточном количестве теплом. ¬ южной части Ѕаренцева кра€ доминирует целлюлозно-бумажна€ промышленность, а на —евере Ц все целлюлозно-бумажные и лесоперерабатывающие предпри€ти€ фактически перестали существовать. »х продукци€ оказалась неконкурентоспособной на мировом рынке.

Ќесмотр€ на общие позитивные тенденции, спрос на нефть и газ падает. Ёто происходит в св€зи с развитием более экономичных технологий: переход на водородное топливо и атомную энергию при производстве электричества.

¬се о чем сейчас € говорил, €вл€етс€ неким сценарием развити€ событий. ћогут ли быть иные подходы и сценарии?

–азумеетс€, могут. » мы об€заны их предвидеть и понимать. Ќеобходимо из нашего далекого будущего загл€нуть в сегодн€шний день, чтобы пон€ть, что нужно сделать дл€ гр€дущих поколений, чтобы жить и развиватьс€. “олько посмотрев на нашу действительность из будущего, мы можем пон€ть каким должен быть ћосковский и Ћенинградский проспекты: двух или четырехполосными? ћы сможем сделать вывод - какое домостроение €вл€етс€ наиболее выгодным, долговечным и практичным дл€ горожан.

—овершенно очевидным €вл€етс€ то, что при сложившемс€ за последние 20 лет финансировании расселени€ ветхого жиль€, в котором живут тыс€чи семей, в скором будущем многие районы јрхангельска преврат€тс€ в насто€щие гетто с его характерными признаками: высокий уровень преступности, антисанитарные услови€ и эпидемии. », как следствие Ц обща€ деградаци€ населени€.

„то нужно сделать дл€ того, чтобы этого не допустить? ≈ще важнее пон€ть Ц сколько предпри€тий останутс€ в јрхангельске и в каком человеческом ресурсе будет јрхангельск нуждатьс€? ¬се это вопросы без ответов. Ќо в том и суть нашей встречи Ц поставить перед обществом эти вопросы, чтобы выработать стратегию на ближайшие дес€тилети€.

ћир, –осси€, јрхангельска€ область, јрхангельск Ц вот та цепь, котора€ должна лечь в основу нашего стратегического планировани€. ’очу спросить вас: а что будет с јрхангельском, с его экономикой, с нашими доходами в бюджет, если основной валютой станет китайский юань. “ак прогнозируют экономисты и политики. Ќасколько € знаю, —оломбальский ÷Ѕ  уже работает на китайском рынке.  ак видите там с соломкой все нормально: пытаютс€ подстелить. ѕон€тно, что именно  итай €вл€етс€ лидером вли€ни€ Ц культурного, экономического и политического. ќсновные признаки такого вли€ни€ известны Ц максимальна€ скорость роста экономики, динамика экспортной выручки, отчетливый рост бренда страны.

—реди других глобальных тенденций Ц ослабевание вли€ни€ —Ўј, (как известно —Ўј Ц мировой лидер снижени€ экспортной выручки) глобальный экономический рост, неопределенность ситуации с долларом, ухудшаетс€ экологическа€ ситуаци€.

√еополитические тенденции св€заны с консолидацией стран-членов ≈—. ”силиваетс€ международное вли€ние –оссии, св€занное с ростом российского бизнеса.

ћы должны думать за пределами наших избирательных сроков и жизней. » потому мэри€ будет заниматьс€ составлением среднесрочных программ, планировать доходы бюджета на несколько лет вперед, планировать развитие коммунальной инфраструктуры, дорожного хоз€йства, жилищного строительства. ¬ этом плане мэри€ выносит на обсуждение депутатов горсовета и общественности программу социально-экономического развити€ города, концепцию развити€ потребительского рынка.

¬ ближайшие мес€цы мы разработаем программу стратегического развити€ јрхангельска, проведем ћеждународных конгресс футурологов Ц исследователей будущего.

¬ 2007 году, когда –осси€ вступит в ¬“ќ, серьезные перемены ожидают товаропроизводителей. ќбъемы промышленного производства в јрхангельске не растут, а наши бумажники и целлюлозники с трудом вписываютс€ в посто€нную цикличность на мировом рынке целлюлозы. ¬ экономике јрхангельска намечаетс€ стагнаци€, котора€ обусловлена тем, что продукци€ предпри€тий по цене и качеству не вписываютс€ в потребности рынка.  ак вы знаете, несколько поселкообразующих лесоперерабатывающих предпри€тий закрылись.

¬ числе предсказуемых факторов развити€ региона до 2020 года €вл€ютс€:

- уменьшение численности населени€:

- сохран€юща€с€ ограниченность инфраструктуры:

- продолжающа€с€ сырьева€ ориентаци€ промышленности:

—реди малопредсказуемых факторов:

- темпы и формы развити€ нефтегазового сектора:

- тенденции политического развити€: дальнейша€ централизаци€ власти или поворот к более гибким формам управлени€:

дальнейша€ судьба либеральных макроэкономических реформ:

геополитическое значение региона в мировой политике:

 акое место может занимать јрхангельск в новых геополитических услови€х? —танет ли јрхангельск конкурентоспособным городом и что нужно сделать, чтобы выстроить приоритеты развити€ города?

 ак показывает мирова€ практика, именно в таких ситуаци€х городу особенно необходимо иметь программу стратегии развити€. —тратегический план должен объединить усили€ городских властей и всего городского сообщества в решении проблем трансформации зан€тости, технологий и городского пространства.

ќчень важно пон€ть, что стратегический план не должен быть чисто административным документом. ќн должен разрабатыватьс€ и реализовыватьс€ всеми участниками, вли€ющими на развитие города, с учетом интересов населени€ и при активной роли городских властей.

¬ процессе разработки стратегии должен сформироватьс€ механизм стратегического партнерства в городе - механизм поиска стратегических ориентиров и обеспечени€ согласованных действий по их достижению.

ѕон€тно, что партнерство возможно только в том случае, если оно эффективно дл€ всех участвующих сторон. Ётого можно добитьс€, если предпри€ти€ и организации, действительно Ђвключатс€ї в разработку стратегии развити€ города.

ƒл€ предпри€тий процесс разработки стратегии должен стать не только средством диалога с мэрией, но и средством диалога со своими ближайшими деловыми партнерами и конкурентами, работающими р€дом. ”частие в разработке стратегии должно дать каждому из участников возможность вместе с партнерами не только выработать, но и реализовать совместные действи€, способствующие развитию, как отрасли, так и города в целом.

јрхангельск €вл€етс€ областным центром, поэтому при разработке стратегии необходимо выработать механизм взаимодействи€, в первую очередь, с администрацией области, областным —обранием депутатов, с другими муниципальными образовани€ми региона. »тогом такой работы должны стать совместные программы развити€ областного центра. Ќачало такой работе уже положено в 2005 году.

ѕроцесс разработки стратегии будет абсолютно открытым и доступным дл€ всех заинтересованных сторон. ’очу предостеречь общество от жестких оценок хода дискуссии: нам важно не утонуть в частных проблемах, и прошу на первом этапе и сходу не критиковать любые инновационные идеи. –езультатом этой работы должен стать документ, который будет содержать главные цели, основные стратегические направлени€, сценарии развити€ города, конкретные меры по их реализации.

ћо€ задача, как мэра города, св€зана с формированием нового отношени€ к городу на всех уровн€х: среди горожан, в правительстве страны, у российского и международного сообщества. јрхангельск Ц это не јстрахань и здесь не растут арбузы. Ќо что же здесь есть, какова мисси€ города, что €вл€етс€ его отличительным брэндом?  ак и на каком €зыке объ€снить горожанам и всему российскому и международному сообществу, что мы не только край доски, тоски и трески.

ћы, прежде всего, край великого Ћомоносова. » в рамках подготовки к 300-летию ћихаила ¬асильевича Ћомоносова нам предоставл€етс€ великолепный шанс показать миру все величие нашей северной земли способной рождать собственных великих ученых, двигающих вперед развитие научной мысли, производства, современных технологий, общественной мысли. Ёти вопросы могут стать основой дл€ дискуссий в самых разных аудитори€х, в том числе и в прессе. ѕризываю журналистскую общественность активно включитьс€ в эту дискуссию и, в результате выработки идей показать јрхангельску перспективы развити€.

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 12.05.2006 16:15:42
ѕоследнее изменение: 12.05.2006 16:15:42