Специальная комиссия по изучению ситуации с арендой земельных участков, а также проблем благоустройства на близлежащих территориях, работавшая сегодня по заданию мэра Александра Донского на территории МУП «Центральный рынок», выявила более двухсот нарушений. Проверке подверглись 4 участка по 4-м договорам аренды, в том числе возле здания Центрального рынка, расположенные рядом павильоны и торговые места – всего более 1000 торговых мест.

Ревизоры - руководители мэрии, представители правоохранительных органов и других ведомств города - обращались к собственникам торговых мест с просьбой предоставить документы, подтверждающие право торговли на этом месте. «В результате проверки обнаружено незаконное перекрытие торговыми точками пожарных проездов, предусмотренных проектной документацией, нарушения границ земельных участков вдоль улицы Выучейского и пр. Чумбарова-Лучинского. Торговля осуществляется на землях общего пользования. Часть нарушений касается заключения договоров аренды вместо необходимых договоров субаренды земельного участка, а также отсутствия договоров и чеков, свидетельствующих об оплате аренды площади», - сообщила Татьяна Шалабанова, главный специалист земельного контроля департамента градостроительства и архитектуры мэрии. Эти нарушения – следствие того, что арендатор – «СеверСервис» не может организовать нормальный торговый процесс.

«К тому же, отмечается отсутствие накладных и сертификатов соответствия на товар, договоров аренды, трудовых договоров», - подчеркнула начальник отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка УВД Архангельска Валентина Зернова.

Руководство арендаторов должно выполнять свои функции, оборудуя торговые места. По словам рыночных продавцов, они ежедневно выплачивают предприятию «СеверСервис» арендную плату, размер которой составляет от 160 до 320 рублей. Большая часть во время проверки комиссии предоставила чеки на такие суммы. Торговые места похожи на загон для скота: приходится оборудовать их своими силами, электроэнергия для освещения торговых мест в темное время суток также появляется лишь периодически, убирать свои точки мы вынуждены самостоятельно. Тем не менее, деньги здесь собирают ежедневно, даже там, где не надо», - с такими словами обратились к членам комиссии рыночные торговцы. Комиссия пришла к выводу, что предприниматели незаслуженно вносят арендную плату «СеверСервису», так как здесь отсутствуют условия для полноценной купли-продажи.

Есть на рынке и более серьезные нарушения: около года назад мэрия направила арендаторам указание – снести самовольно установленный павильон кафе на территории рынка поблизости с торговым центром «Морской». Владельцу павильона «СеверСервис» предписал выполнить эту задачу только в текущем году – в срок до 15 мая. На вопрос начальника земельно-договорного отдела департамента муниципального имущества мэрии Архангельска Сергея Бакало – зачем же Вы тогда берете с нарушителя деньги за аренду – представители «СеверСервиса» ответили: «Но он же ведет здесь свою деятельность…».

Территория рынка вдоль ул. Выучейского – частично арендуется «Север Сервисом». Другая часть когда-то сдавалась в аренду администрацией округа, но сегодня этот договор уже не действует. Однако торговля на этих местах ведется оживленно. Хотя, также активно продавцы стали сворачивать свой товар, как только увидели проверяющих. «Фактически здесь ведется самозахват земли. Это серьезное административное нарушение», - подчеркнул Сергей Бакало.

Известно, что платить городской казне предприятие «Северсервис» стало только после вмешательства мэра и прокуратуры.

Еще в январе 2004 года участок земли был передан мэрией «СеверСервису» для строительства. Но воз и ныне там. И только когда руководителем городской власти Александром Донским была поставлена задача о передаче этих земельных участков в собственность муниципального предприятия «Центральный рынок», чтобы все-таки благоустроить рынок и упорядочить здесь работу, у «СеверСервиса» вдруг появилась проектная документация на строительство и благоустройство арендуемой территории. «Наведение порядка в землепользовании – серьезный инструмент наполнения городского бюджета. Неосвоенные участки должны быть изъяты и переданы для эффективного использования. На Центральном рынке необходимо упорядочить торговлю, здесь должно быть чисто, удобно, в первую очередь, жителям Архангельска», - считает Юрий Пачин.

«Что касается строительства павильонов на местах общего пользования – собственники торговых мест нарушают закон, они не платят деньги за аренду, бюджет города от этого не получает ни копейки. Происходит самозахват земель, а «СеверСервис», который несет ответственность за благоустройство этой территории, ничего не предпринимает. Раз вы не можете ничего сделать, мы заберем эту землю и наведем здесь порядок сами», - отметил Ю. Пачин, обращаясь к представителям предприятия.

По словам директора МУП «Центральный рынок» Сергея Коптяева, руководство рынка следит за ситуацией вокруг здания. При передаче земель, арендуемых «СеверСервисом», в собственность МУПа, предприятие готово также заключить договора с каждым из собственников торговых мест, позаботиться о благоустройстве близлежащей территории, построить автомобильную дорогу вдоль ул. Выучейского, провести реконструкцию торговых мест. «Значительные средства мы вложили в обустройство здания рынка. По указанию мэра подготовили проект по благоустройству территории, где ранее располагались трамвайные пути. Проведение этих работ учтет интересы арендаторов торговых мест. Вдоль парапета рынка муниципальное предприятие планирует размещение пассажей, куда и переместятся арендаторы », - заявил Сергей Коптяев.

Мнение частных предпринимателей, обратившихся к комиссии – передать близлежащие к рынку территории в собственность муниципалитета. «У Центрального рынка должен, наконец, появиться хозяин. И мы считаем, что им может именно мэрия. Донской наведет здесь порядок, если ему не будут мешать.

В своем письме мэру предприниматели написали:

«Мы, предприниматели, работающие много лет на центральном рынке, выступаем против строительства торгового центра вместо рынка на улице. Считаем, что торговых центров в этом районе города достаточно и строительство еще одного не решит проблемы обеспечения населения недорогими товарами.

Возможно, визуально новое здание смотрится эстетичнее, возможно, будут примерочные и туалеты. Но при всем этом не учтены многие факторы.

Во­первых, при вложении в строительство таких огромных средств сразу становится ясно (несмотря на обещания ООО «Северсервис»), что арендная плата за место там будет значительно выше, чем на улице. Это приведет к повышению цен на товары, и малообеспеченные слои населения не смогут позволить купить себе подорожавшие товары, которые еще недавно они покупали на улице по более низким ценам, или будут посещать другие рынки.

Во­вторых, не учтена психология покупателей в том отношении, что на второй и третий этаж практически никто подниматься не станет, если такой же товар можно будет купить на первом этаже. Это говорит о неравных условиях торговли для продавцов. Рынок должен быть одноэтажным, если это рынок.

Кроме того, каким образом будут распределяться места на этажах – в зависимости от возможности оплаты. Получается, что лучшие места получат те, кто богаче?

В­третьих, когда в 2004 году строилась пристройка к зданию центрального рынка, обещали, что в ней предпринимателям предоставят арендные места. Но по окончании строительства вся площадь была отдана в аренду магазину «Эльдорадо».

Сегодня нам снова обещают, что торговый центр строится для уличных продавцов, но кто может дать гарантии, что все торгующие сегодня на улице получат равноценные прежним места в этом центре и после этого строительства не окажутся без работы. Ведь ликвидация уличной торговли приведет к резкой потере рабочих мест и источника дохода продавцов. Куда идти работать «лишним»? Или им не надо кормить свои семьи?

В­четвертых, сегодня нами торговые точки «приторгованы» за годы непрерывной работы, и горожане знают, в каком районе рынка они могут купить ту или иную вещь. А что ждет нас с бесконечным переносом палаток и витрин с одного места на другое? В связи со строительством «Эльдорадо» мы пережили неудобства, нам приходилось терпеть убытки из­за простоев торговых точек. А при таком масштабном перемещении торговых мест убытков для нас будет еще больше. К тому же ООО «Северсервис» не гарантирует размещение наших мест на период строительства, предоставив решать наши проблемы самим. Кроме того, ООО «Северсервис» оказывает психологическое давление, предлагая нам подписываться под обращением руководства в защиту строительства торгового центра. При отказе нам обещают, что «мы останемся без мест торговли».

В здании центрального рынка находятся складские помещения, где большинство из нас хранят свой товар. Каким образом мы будем забирать его при переносе торговых точек в другое место или после переезда в торговый центр? До этого, делаем вывод, никому дела нет.

Для того, чтобы придать эстетический вид рынку и улучшить условия работы, необязательно строить торговый центр. Мы предлагаем установить более удобные и защищаемые от внешних воздействий погоды прилавки.

На основании вышеизложенного убедительно просим Вас:

1) не позволить ООО «Северсервис» еще раз обмануть нас;

2) провести общественные слушания по данному вопросу на территории центрального рынка;

3) пересмотреть разработанный ранее проект с учетом пожеланий предпринимателей, торгующих на улице, и покупателей;

4) не допустить строительства еще одного торгового центра для обеспеченных горожан;

5) вернуть территорию, прилегающую к зданию центрального рынка, в городскую собственность».

Большая часть горожан – люди малообеспеченные и приобретение товаров на рынке по доступным ценам является для них жизненно необходимым. А потому свои планы по благоустройству и строительству павильонов мэрия будет выстраивать с учетом интересов предпринимателей и горожан. Идеи «СеверСервиса» не согласованы с позицией частных предпринимателей, работающих на рынке, и не отвечают интересам большинства горожан: ведь любое масштабное строительство дорогих торговых центров повлечет за собой увеличение стоимости аренды торгового места (как известно, стоимость строительства таких павильонов руководство «СеверСервиса» оценивает в 150 миллионов рублей). Руководство муниципального предприятия «Центральный рынок» планирует построить экономичные сооружения, доступные по ценам предпринимателям, в конечном итоге, они не скажутся отрицательно на кошельках горожан.