Начальник МУ 'Архитектурно-планировочное бюро' Татьяна Ванькова с помощью слайдов показала прохождение документов по выделению земельного участка под застройку в мэрии: от обращения с заявлением до ее решения о предоставлении земельного участка.
7 апреля 2006 г. пятница, 17:19:47

Раньше до принятия нового положения было так. В соответствие со ст.31 п.2 ЗК РФ мэрия города обеспечивает выбор участка после всех необходимых согласований, которые вправе запросить и она сама, и застройщик. Согласования, в соответствии с законодательством, требуется получить у 16 ведомств (экологических, пожарных и т.п.). После того как они получены, вопрос выносится на градостроительную комиссию и, при соблюдении всех требований, она не вправе отказать застройщику. Кстати, горожане часто обращаются к мэру А.Донскому, требуя отменить решения о той или иной застройке, принятой еще прошлым руководством города. Однако если организация-застройщик прошла все необходимые согласования запретить стройку даже на месте спортивной или детской площадки практически невозможно.

Далее следует оформление акта о выборе земельного участка, выпускается решение мэрии о предварительном согласовании места размещения объекта, земля ставится на кадастровый учет, и, наконец, мэрия принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства. Вот такая чисто техническая процедура, каждый шаг которой до последней подписи подкрепляется соответствующей статьей Земельного Кодекса РФ.

Однако депутаты горсовета решили добавить к ней еще две ступеньки - создать постоянно действующую комиссию по выбору земельного участка и коллегию органа градостроительства и архитектуры мэрии. По словам Юрия Пачина, они дублируют уже имеющуюся градостроительную коллегию, усложняют процесс принятия решения, не добавляя взамен ни гласности, ни открытости, ни общественного контроля, которыми бравировали депутаты, принимая новое положение. Как отметил директор департамента архитектуры и градостроительства Андрей Реминский, сегодня градостроительная комиссия наполовину состоит из депутатов горсовета.

Это обстоятельство немедленно вызвало вопрос представителя СМИ: 'Выходит у депутатов, большинство из которых имеет прямое отношение к бизнесу, есть хорошая возможность лоббировать собственные интересы'

В ответ Юрий Пачин привел пример- уже из практики проведения аукционов . Один из них не состоялся, потому что фирма-покупатель отказалась платить деньги. Действительно, как сказал Андрей Реминский, новое руководство мэрии отказалось от практики раздачи земли направо и налево. Возможно, фирме оказалось не по плечу заплатить за участок. Но нельзя исключить, что отказ был спланирован заранее. В соответствие с положением 'О порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки' от 21 декабря 2005 года №93 говорится: 'Мэрия города, если аукцион был признан несостоявшимся, либо не был заключен договор купли-продажи:, передает документы, подготовленные на аукцион, в городской Совет для принятия решения о предоставлении земельного участка'. Не на сессию, а именно - в горсовет. 'Не иначе как в аппарате горсовета планируют создать градостроительный департамент, в обход самого депутатского корпуса',- пошутил кто-то.

У мэрии свои планы. В Архангельске, как сказал Андрей Реминский, сегодня наряду с вторичным рынком жилья формируется вторичный рынок земли. В городе 250 неосвоенных участков, которые были выделены прежними администрациями. У некоторых заканчиваются сроки проведения проектных работ, но проектов застройки нет, и договорные отношения будут расторгаться. Труднее расстаться с теми, кому была оформлена долгосрочная аренда- на 25 и более лет. С ними приходиться судиться. 'Но порядок с землей наведем, несмотря на то, что кое-кому это не нравится. Этим я занимаюсь с первых дней своего прихода в департамент',- пообещал Реминский.

На минувшей сессии горсовета мэрия планировала внести поправки в Положение о выделении земельных участков. Вообще-то их пятьдесят, но основные- это как раз те, что касаются создания еще одной комиссии и коллегии.

Несмотря на то, что и документы в горсовет были представлены в сроки, оговоренные регламентом, и презентация для членов депутатской рабочей группы была подобная проведена, и пункты положения уже начал отменять суд, депутаты не стали рассматривать вопрос о внесении поправок. Вместо этого, личным распоряжением председателя горсовета создана рабочая группа 'для введения в действие' вышеупомянутого положения. Фактически председатель горсовета узурпировал право рассмотрения принципиально важных для общества вопросов.

Тем временем, усилия мэрии сосредоточены на том, чтобы максимально облегчить законопослушному застройщику путь 'от проекта до объекта'. Отсюда и процедура 'одного окна', и настойчивое желание отменить лишние, никому не нужные препоны на пути к принятию решения о выделении земельного участка.

Что касается гласности и открытости, Юрий Пачин пригласил на ближайшее заседание градостроительной коллегии всех присутствующих журналистов. 'Нам нечего скрывать от общества, от застройщиков, от журналистов. Мы готовы советоваться и совместно вырабатывать решения, способствующие развитию города,- заявил Ю.Пачин.

Скоро что то будет...
Оцените полезность информации:
Дата публикации документа: 07.04.2006 17:19:47
Последнее изменение: 07.04.2006 17:19:47