О том как будет действовать программа капремонта многоквартирных домов в областном центре рассказал директор департамента городского хозяйства мэрии Владимир Плюснин.

– Владимир Николаевич, сколько многоквартирных домов в областном центре сегодня нуждаются в ремонте?
– Архангельск подал в правительство региона документы на 3 889 многоквартирных домов для участия в региональной программе капитального ремонта. Это все дома, которые в соответствии с правилами программы могут принять в ней участие.
– А есть ли многоквартирные дома, которые не попали в программу? И если да, то по каким причинам это произошло?
– Согласно правилам, которые утвердило областное правительство, в эту программу не входят блокированные дома и дома, в которых количество квартир не более трех. Именно они и не вошли.
Есть еще 184 дома, которые не предоставили документы. В основном это КИЗы, ТИЗы и ТСЖ, а также новостройки. Они в программу попали, но из-за отсутствия ряда сведений они отнесены на последний этап капитального ремонта.
– На ваш взгляд, почему в основном ТСЖ и кооперативные дома уклоняются от участия в программе?
– Большинство ТСЖ создаются при условии, когда есть сильный председатель. Без этого фактора организовать его сложно. И соответственно, председатель – хороший хозяйственник, ведет постоянную работу по содержанию собственного дома. Жильцы оплачивают те сборы, которые они запланировали на общем собрании. За эти деньги проводятся работы, в том числе и капитального характера. Люди в таких домах привыкли жить исходя из собственных возможностей, полагаясь только на себя и, соответственно, председателя. Там ситуация благополучная, поэтому они не торопятся участвовать в программе.
– Правда ли, что все деньги, которые региональный оператор соберет, он вправе расходовать по своему усмотрению? Например, новый дом пока не нуждается в ремонте и деньги его жильцов можно потратить на другие дома, да еще и не в нашем городе?
– Программа основана на принципе «общего котла». Все мы в течение 30 лет будем платить установленный минимальный взнос – 6 рублей 10 копеек. Понятно, что это не те деньги, которые позволят привести жилье в порядок. При этом закон не запрещает расходовать средства на другие муниципальные образования. Программа верстается областным правительством, и решения по расходованию средств будет принимать региональный оператор.
– Понятно, что 6 рублей 10 копеек – это непозволительный минимум. Сумма должна быть в разы больше…
– Мы предоставляли расчеты, которые говорили, что капитальный ремонт по всем видам работ, предусмотренным программой, обойдется собственнику в 32 рубля с квадратного метра. И все же был принят взнос 6 рублей 10 копеек. При такой величине взноса возникает дефицит средств, которые потребуются на проведение капитального ремонта в городе Архангельске. Он составит 300 млн
рублей в год. Соответственно, мы понимаем, что часть домов будет ремонтироваться, а часть – просто платить деньги и ждать своей очереди. Наверное, поэтому и была перенесена основная масса домов на ремонт в последнюю пятилетку – на 2038–2043 годы.
– А как будет восполняться дефицит средств?
– По условиям программы его можно покрыть за счет регионального и муниципального бюджетов. Но на сегодня таких решений не принято.

– Программа содержит массу парадоксов. Дом 1917 года постройки, допустим, планируют ремонтировать в 2038 году. Чем, на ваш взгляд, руководствовалось правительство области? Насколько объективно такое решение учитывает проблемы содержания жилфонда?
– Наверное, делали все по справедливости. Для того чтобы было понятно, как формируется очередность ремонта многоквартирных домов, в программе прописаны критерии: износ, год постройки, срок до первого капитального ремонта, проводился ли он вообще и финансовая дисциплина при внесении платежей. Но когда смотришь на весь список целиком, то действительно: дома, построенные в начале XX века, попали и в первую пятилетку (2015–2019 годы), и отнесены на следующие периоды. Но деревянным домам такой срок выдержать очень сложно. В программе есть оговорки, что возможны ежегодные корректировки.
– А если в доме есть нежилые помещения, например магазины? За чей счет их будут ремонтировать?
– В Жилищном кодексе и региональной программе четко написано: собственник оплачивает взнос региональному оператору. Если магазин в собственности у предпринимателя, соответственно, он и делает свой взнос. Жители за магазин платить не должны.
– Мы внесли 6 рублей 10 копеек за квадратный метр, деньги попали региональному оператору. На какой комплекс работ мы можем рассчитывать в рамках капитального ремонта, пусть даже он будет проведен в 2030–2040 годы?
– В паспорте программы – она размещена на сайте мэрии города – прописаны все виды работ, которые выполняются в ее рамках. Это ремонт систем обеспечения – электричество, тепло, водопровод, канализация, ремонт лифтов, крыш, свайного основания, обшивка и ремонт фасадов.
– Как принимается решение о проведении капремонта?
– Мы сейчас формируем программу капитального ремонта на пять лет, и в том числе на первый год. Решение о капитальном ремонте принимают собственники жилья на общем собрании.
– Как будут выбирать подрядчиков, которые займутся ремонтом?
– Отбор подрядных организаций будет проводить региональный оператор. Управляющим компаниям в этом процессе предстоит участвовать на общих основаниях.
– Если в доме начнут менять свайные основания, будут ли расселять жителей в другие дома на время ремонта?
– Есть два варианта ремонта и замены свайного основания. Если дом высокий – имеет свайное основание от полуметра и выше, там расселение жильцов в большинстве случаев не требуется. Если дом низкий и к сваям невозможно подойти, то его необходимо расселять.
Переселять приходится жильцов только тех квартир, под которыми идет замена свайного основания и венцов. Например, сначала расселяют первый подъезд, проводят ремонт, люди возвращаются домой, и затем, соответственно, расселяют второй. Все зависит от конкретной ситуации. В любом случае весь процес происходит под контролем собственника или наймодателя и, конечно, мэрии. Ремонт будет проходить более оперативно, если жилье полностью освобождено от мебели.
Если потребуется расселение, людям будет предоставлено помещение для временного проживания. Оно может не соответствовать тем характеристикам помещений, которые занимает жилец, но должно быть не менее 12 квадратных метров.
Если дом ремонтируют, очень редко возникают нерешаемые ситуации.

– Программа сформирована на 25 лет. Если, например, в доме истек срок эксплуатации систем холодного водоснабжения, а их ремонт состоится лет через 10, что делать, как раньше провести замену коммуникаций?
– Если наступает ситуация, при которой неотвратимо проведение капитального ремонта, то его можно выполнить до запланированного срока. Но здесь необходимо соблюсти требования по оформлению этих работ.
Первое – решение общего собрания, потому что это высший орган, который управляет жилым домом. Затем необходимо определиться с финансированием: принять решение и собрать дополнительные средства – помимо тех денег, которые ежемесячно платятся региональному оператору. После проведения и принятия ремонтных работ необходимо их оплатить, после чего оформить и предъявить региональному оператору все расходные документы. Те средства, которые потрачены собственниками на непредвиденный ремонт, засчитываются им в будущие платежи.
– А как будет проходить работа с неплательщиками и должниками? Ведь уже в ноябре мы начнем получать квитки с новой суммой…
– Согласно областному закону, основная работа по сбору долгов ложится на регионального оператора. Он может поручить эту работу расчетному центру, который будет проводить начисления. Соответственно, здесь законодателем предусмотрена мера воздействия: если кто-то не оплачивает сумму, то она в любом случае может быть взыскана. Крайний случай – через суд. Кроме того, неплательщику придется заплатить еще и проценты, которые пойдут опять в «общий котел» конкретного дома.
– Владимир Николаевич, все-таки лучше открыть спец-счет или доверить деньги региональному оператору?
– Собственники по каждому дому принимают свое решение исходя из его параметров. Требуется ли дому срочный ремонт, или это новостройка – критерии разные. И уже отсюда можно выбрать способ формирования фонда капремонта: на счете регионального оператора или на спецсчете регионального оператора. А у ТСЖ, КИЗов и ТИЗов есть еще вариант формирования фонда на собственном спецсчете.
То есть выбор формирования фонда в любом случае остается за собственниками. На это дается четыре месяца, до сентября жильцам нужно принять решение.