ВИКТОР ПАВЛЕНКО: ОТНОШЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА К АРХАНГЕЛЬСКУ МЕНЯЕТСЯ В ЛУЧШУЮ СТОРОНУ
16 июля 2009 г. четверг, 10:04:14

На днях гостем редакции газеты «Правда Севера» был мэр Архангельска Виктор Павленко.

- Виктор Николаевич, не так давно вы отметили годовщину пребывания на своем посту. Сами для себя как оцениваете это событие?

- Я все-таки стараюсь отойти от слова "годовщина", потому что на самом деле исполняю обязанности мэра с октября 2007 года. Работу мэра лучше считать зимами, главные испытания приходятся на этот сезон - две я уже прошел.

Если говорить о человеческих ощущениях, то сначала я опасался: все-таки у меня не производственное, а управленческое и экономическое образование. А зима это - в первую очередь, вопросы жизнеобеспечения, хозяйственные вопросы. Признаюсь честно, боялся столкнуться с ними и не преодолеть, но проблемы первой зимы оказались нам по зубам. Самая главная беда города - это ветхое и аварийное жилье. Официально таковым признан 1341 дом, но реально их намного больше. Нуждаются в расселении из ветхого жилья более 18 тыс. человек.

Проблема ветхого жилья есть практически в каждом крупном городе России. Но я не хотел бы называть Архангельск столицей "ветхого жилья", свой город надо любить. У него есть другие бренды, например – «первый порт России» или «столица Русского Севера». Это не страусиная позиция, мы не уходим от решения проблем. За последние два года очень кстати пришлись средства Фонда содействия реформированию ЖКХ. В прошлом году мы получили 202 миллиона рублей, в этом заявились на 740 миллионов, но сколько реально сможет выделить федеральный бюджет - пока неясно. Кризис никто не отменял. Пока мы запланировали ремонт 300 домов, но программа рассчитана на два года:   2009-й и 2010-й.

Управляющим компаниям предложено определить дома, которые нуждаются в ремонте в первую очередь. Если так можно выразиться, худшие из худших. В условиях программы есть пункт о количестве в городе товариществ собственников жилья (ТСЖ), мы полностью выполнили его. Вообще, на мой взгляд, ТСЖ - это более прогрессивная форма управления домом, наиболее приближенная к жителям и менее затратная для них и поэтому более эффективная. Все-таки главная задача управляющей компании - получить прибыль для своих акционеров, а задача ТСЖ - создать наиболее комфортные условия проживания для членов товарищества при наименьших затратах, отсюда все вытекающие последствия.

СФЕРЫ ВЛИЯНИЙ

- Сегодня управляющим компаниям переданы и часть коммунальных сетей, затраты на их обслуживание и ремонт довольно существенные, но если их своевременно не приводить в порядок, они через какое-то время придут в полную негодность. Контролирует ли мэрия деятельность УК в этом направлении?

- Все не так трагично. Во-первых, УК разобрали самые лучшие дома. Закон, конечно, не позволяет мэрии напрямую влиять на работу компаний. Но в рамках программы Фонда содействия реформированию ЖКХ мы можем оказывать некоторое влияние на них. Средства можно тратить только на определенные цели, например, ремонт теплоузлов, лифтового хозяйства, крыши, вентиляции. В этом году мы постарались максимально помочь ТСЖ. Инициативу надо поощрять, многие жильцы, создавшие ТСЖ, чувствуют себя наказанными. Некоторые дома можно назвать хламом - грубо, но точно.

Есть и позитивные моменты: в городе создаются саморегулируемые организации управляющих компаний, но как официально зарегистрировать их, пока непонятно. В реестре министерства юстиции такой формы пока нет. Конечно, для мэрии удобнее будет работать с СРО, чем с несколькими десятками УК.

На мой взгляд, есть еще один путь улучшить взаимодействие: управляющие компании могли бы разграничить влияние по округам. Пока же происходит так: допустим, у одного "управленца" есть три дома на Варавино, пять в центре и семь на Сульфате. Вот и мотаются его работники по всему городу, о какой оптимизации расходов можно говорить?

В Исакогорском округе ситуацию, кстати, вырулить удалось: там работают две компании, входящие в один холдинг. Они обслуживают порядка 850 «деревяшек».

- Мэрия иногда берет на себя часть работы УК, за которую те в свою очередь получают деньги с жильцов?

- Нет, есть определенные нормативы. Сборов в деревянных домах на уборку мусора никогда не хватит. Мы, конечно, можем наказать УК штрафом, но они переложат его на плечи тех же жителей. Одно дело, когда за уборку мусора не рассчитываются управляющие компании крупных домов, другое - те, кто взял на себя «деревяшки». Раскрываю тайны: если бы мэрия не помогала, Исакогорка буквально потонула бы в мусоре. Конечно, ситуация неидеальна и сейчас, но представьте, что бы было, если бы мы вообще не помогали УК. Примерно так же обстоит дело с вывозом крупногабаритного мусора: эта услуга не заложена в тарифы. Все эти старые диваны и холодильники вывозятся за счет городского бюджета. Стоимость кубометра воды сегодня также очень низкая. 9,8 рублей за кубометр очищенной и подготовленной воды, при этом бутылка питьевой воды в магазине стоит от 10 рублей. Депутаты поднимают тарифы неохотно, нельзя - и все тут, но есть объективные причины, их надо тоже учитывать.

ОТРЕШИТЬ МОЖНО ЛЮБОГО...

- Мы плавно подошли к вопросу взаимоотношения с депутатами горсовета. В каком режиме они проходят?

- В это деле я человек опытный. Будучи первым замом губернатора еще при Анатолии Ефремове, я как раз отвечал за связь с областным Собранием, и неплохо, как говорят, отвечал. Иногда хочешь шашкой помахать, потом понимаешь - лучше для дела договориться, в чем-то уступить, но добиться главного. Сейчас большинство вопросов прорабатывается еще до сессий. Если на них возникают трения, я имею право снять вопрос для дальнейшей доработки.

Есть и другая сторона медали: я прошу не для себя, а для муниципалитета. Большинство депутатов - предприниматели, у них есть и свой интерес. Еще при прежнем мэре мы ввели резервные фонды для депутатов - один миллион рублей в год на каждого. Но на чаепитие эти деньги не пустишь, они должны идти исключительно на хозяйственные нужды.

- Недавно в РФ был принят новый закон, по которому депутаты могут при определенных условиях отстранять от должности глав муниципалитетов. Как вы к этому закону относитесь?

- По сути, нашу работу определяют несколько законов. Один из них устанавливает критерии работы глав МО. В принципе, по нему можно отрешить от должности любого, так жестки его пункты. Поэтому каких-то особых полномочий депутаты фактически не получили.

- Выборы в горсовет будут проходить по новой схеме. Округов станет 30, их будут представлять депутаты-одномандатники. Не удобнее ли руководствоваться "партийным" принципом или ответственность за "свой" округ важнее?

- Смешанная система всегда хороша, это - "золотая середина". Думаю, рано или поздно мы к ней придем. Однако мы сегодня делаем большой шаг вперед, преимущества одномандатников перед депутатскими тройками очевидны: при прежней системе найти ответственного за округ было нелегко.

ЗОНЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

- А отношения с губернатором? Похоже, что они складываются весьма удачно...

- Любви между мэром "столичного" города и губернатором по определению быть не может. Глава региона находится в областном центре, поэтому претензии к мэру всегда будут. Это общая формула. С Ильей Михальчуком мы начинали работать на новых постах примерно в одно время, притирались друг к другу. Помогает то, что систему работы областной администрации я знаю очень хорошо: с 1993 года я прошел путь от начальника отдела до первого заместителя губернатора. Илья Михальчук также был мэром крупного города 9 лет, поэтому понять друг друга мы можем. В то же время у каждого - свой подход, поэтому некоторые трения возникают.

Михальчук сделал главное - он оживил наш северный регион. Архангелогородцы - люди особые, строем они не ходят. Наш народ умный, и его надо убедить, чтобы твоя идея стала идеей людей. Некоторая резкость Ильи Филипповича сначала была непонятной, прошел год - и все воспринимается совершенно по-другому. Например, Илья Михальчук - первый губернатор, который принимал деятельное участие в проведении Дня города. Праздник удался. Совсем недавно у нас прошло заседание Госсовета, в Архангельске побывал Президент России Дмитрий Медведев. Это говорит о том, что отношение федерального центра к области и ее центру меняется в лучшую сторону.

(Газета «Правда Севера» от 16 июля 2009 года.)

Скоро что то будет...
Оцените полезность информации:
Дата публикации документа: 16.07.2009 10:04:14
Последнее изменение: 16.07.2009 14:25:45
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!