ЎјЌ— Ќј ƒ–”√”ё ∆»«Ќ№: ћ”Ќ»÷»ѕјЋ»“≈“ ѕќћќ√ј≈“ Ќ≈—ќ¬≈–Ў≈ЌЌќЋ≈“Ќ»ћ ѕ–ј¬ќЌј–”Ў»“≈Ћяћ
8 июл€ 2009 г. среда, 13:35:30

¬ мэрии јрхангельска обсудили перспективы развити€ работы с детьми и подростками, преступившими закон.

- «аконодательство всегда устанавливало льготный режим ответственности дл€ несовершеннолетних. —егодн€, очевидно, что карательна€ модель правосуди€ себ€ исчерпала. «адача нового подхода – по возможности вывести ребенка из сферы официальной системы. Ќельз€ делать ребенка объектом репрессии, он должен быть субъектом реабилитации, в противном случае наверн€ка произойдет вторична€ криминализаци€ ребенка, - отметила начальник отдела охраны прав семьи и детства —ветлана ћаневска€.
ќбщероссийска€ статистика говорит, что более трети подростков, совершивших преступлени€, росли в неполных и как правило, неблагополучных семь€х. ѕоэтому так важно, прежде чем вынести приговор, тщательно изучить окружение и услови€, в которых живет несовершеннолетний, или обсто€тельства, при которых было совершено правонарушение, с тем, чтобы содействовать вынесению компетентным органом власти разумного судебного решени€ по делу. Ёто прописано и в минимальных стандартных правилах ќќЌ, касающихс€ правосуди€ над несовершеннолетними.  ак показывает международный опыт, доклады о результатах социального обследовани€ оказывают незаменимую помощь в большинстве случаев, св€занных с судебным разбирательство дел с участием подростков.  омпетентные органы, в том числе суд, должны знать факты, касающиес€ социального и семейного окружени€ ребенка, его учебы в школе, воспитани€. ƒл€ этой цели в некоторых судебных системах используютс€ специальные социальные службы или сотрудники, выполн€ющие эти функции дл€ судов.
- —егодн€ мы можем говорить, что льготный режим ответственности несовершеннолетних имеет место: это и условна€ мера осуждени€, и меры наказани€, не св€занные с лишением свободы, и принудительные меры воспитательного характера, помещение в специальное учебно-воспитательное заведение закрытого типа.   сожалению, таких заведений в –оссии немного, по некоторым данным их количество удовлетвор€ет не более 5-7% от потребности, - отметила —ветлана ћаневска€.
¬ јрхангельске с €нвар€ 2005 года на базе ÷ентра защиты прав несовершеннолетних функционирует отделение социализации детей условно осужденных, условно-досрочно освобожденных, амнистированных и вернувшихс€ из специальных учебно-воспитательных заведений закрытого типа. ≈го сотрудники изучают ситуацию, св€занную с преступностью среди несовершеннолетних, с целью вы€влени€ проблем и потребностей данной категории подростков; провод€т диагностику проблем конкретного ребенка, его семьи; разрабатывают и реализуют меропри€ти€ индивидуальных планов работы с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом.
Ќесовершеннолетние поступают в указанное отделение по направлени€м уголовно-исполнительной инспекции. Ќа сегодн€шний день в базе данных указанного отделени€ находитс€ 456 подростков, на активном сопровождении - 113 реб€т.
—пециалисты ÷ентра прошли обучение методу работы кейс-менеджмент, цель которого - процесс непрерывного сопровождени€ несовершеннолетнего, вступившего в конфликт с законом, на всем прот€жении предварительного расследовани€, судебного разбирательства, исполнени€ наказани€, а также последующей социализации.
¬ апреле мэрией города подписано соглашение с –оссийским представительством норвежской организации «—пасем детей» о реализации совместного проекта по укреплению службы отделени€, обучению специалистов методам работы с этой категорией детей.
ќб эффективности работы отделени€ свидетельствует снижение уровн€ рецидивной преступности среди подростков, особенно в округе ћайска€ горка, где расположено учреждение. “ак, из 176 несовершеннолетних, прошедших курс социализации в ÷ентре, повторно оказались под следствием только дес€ть. ќчевидно, что накопленный опыт специалистов ÷ентра необходимо распростран€ть.
—ейчас в јрхангельске реализуетс€ российско-немецкий проект по работе с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом. ¬ качестве экспериментальной площадки дл€ внедрени€ элементов ювенальной работы выбран один из отдаленных районов города – »сакогорский. ќдин из специалистов ÷ентра будет осуществл€ть сопровождение подростков »сакогорского округа, вступивших в конфликт с законом (на сегодн€ 18 подростков указанного округа наход€тс€ на сопровождении ÷ентра); работа будет проводитьс€ на базе другого муниципального учреждени€ социальной политики – ÷ентра охраны прав детства, филиал которого как раз расположен в »сакогорском округе. ѕредполагаетс€, что в будущем дл€ этих целей будет введена дополнительна€ штатна€ единица специалиста по социальной работе.
- ѕредставл€ть интересы ребенка, вступившего в конфликт с законом, должен человек, специально подготовленный дл€ этого, имеющий опыт и навыки участи€ в судебных заседани€х. ќн должен обладать необходимым багажом знаний не только в педагогике и психологии, знать и владеть определенными технологи€ми и методами работы, но и иметь юридические знани€, касающиес€ защиты прав детей, ведь в ходе судебного разбирательства могут возникнуть вопросы, касающиес€ защиты личных неимущественных и имущественных прав подростка, необходимо знать нормы процессуального законодательства, - подчеркнула —ветлана ћаневска€.
»дею поддержала и судь€ »сакогорского районного суда √алина  аторс:
- Ётот специалист не должен быть адвокатом. ќн должен оказывать психологическую поддержку несовершеннолетнему, собрать о нем всю информацию: в какой семье он воспитываетс€, в какой среде растет, состоит ли на учете в комиссии по делам несовершеннолетних. ≈го задача - дать реальную картину, представл€ющую, кто этот подросток, почему он совершил преступление, какое решение в отношении него правильно прин€ть. Ќеобходимо работать с родител€ми, сопровождать подопечного весь период следственных меропри€тий, судопроизводства и после суда, следить за его дальнейшей судьбой, хот€ бы до совершеннолети€.
¬ процесс включаютс€ и образовательные учреждени€ города.  ак рассказала главный специалист департамента образовани€ ≈лена ƒунаева, ставка делаетс€ на восстановительное правосудие, внедрением которого с 2003 года в рамках российско-норвежского проекта занимаютс€ специалисты ÷ентра «Ћеда».
- ¬ мировой практике есть такое пон€тие «медиаци€»: процедура примирени€ конфликтующих сторон с помощью третьего лица – медиатора. ќна предполагает встречу правонарушител€ и жертвы лицом к лицу. Ёто очень важно дл€ обеих сторон. ∆ертва получает возможность выговорить свой страх, гнев, справитьс€ с возникшими психологическими проблемами. ѕравонарушитель – осознать то зло, которое он причинил, раска€тьс€ в совершенном.
¬ рамках эксперимента в 10-15 образовательных учреждени€х города планируетс€ создать школы примирени€, где будут работать и сами подростки. ј на базе ÷ентра «Ћеда» - аналогична€ муниципальна€ служба примирени€, опытные специалисты которого при необходимости будут оказывать поддержку школьным организаци€м.
- ”головно-процессуальный кодекс позвол€ет прекращать дела в отношении несовершеннолетних за примирением сторон. Ќо то, что сегодн€ происходит в суде – это торг, а не примирительна€ процедура. јдвокат договариваетс€ с родител€ми потерпевшего, зачастую деньги решают все. ѕечально то, что подросток, совершивший правонарушение, остаетс€ в стороне, не осознает последствий своих действий, страданий потерпевшего. ¬ результате велик риск рецидива. ѕоэтому нужен кардинально новый подход к этому вопросу, - считает начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи областной прокуратуры √алина  оролева.
–еализаци€ проектов начнетс€ уже в ближайшее врем€.
- я благодарю мэрию города за понимание важности решени€ этих проблем. ”верена, объединив усили€, мы сможем кардинально изменить ситуацию с подростковой преступностью, - отметила судь€ »сакогорского районного суда √алина  аторс.
- ѕо сути, эти вопросы относ€тс€ к государственным полномочи€м. » то, что јрхангельск берет на свои муниципальные плечи эту большую и сложную работу, не остава€сь в стороне от жизни и дальнейшей судьбы подрастающего поколени€, больша€ заслуга руководства города, - подчеркнула √алина  оролева.

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 08.07.2009 13:35:30
ѕоследнее изменение: 08.07.2009 15:44:48

∆алобы на всЄ
Ќе убран мусор, €ма на дороге, не горит фонарь? —толкнулись с проблемой Ч сообщите о ней!