Ћёƒћ»Ћј  ј–ѕќ¬ј: »—ѕќЋЌ≈Ќ»≈ Ѕёƒ∆≈“ј-2008 Ц ѕќ«»“»¬Ќјя  ј–“»Ќј Ѕёƒ∆≈“ј –ј«¬»“»я
13 ма€ 2009 г. среда, 14:36:02

¬ соответствии с распор€жением мэра ¬иктора ѕавленко в јрхангельске прошли публичные слушани€ по проекту решени€ горсовета Ђќб исполнении городского бюджета за 2008 годї.

- √оды экономического подъема качественно изменили городской бюджет Ц он из Ђбюджета выживани€ї начал превращатьс€ в Ђбюджет развити€ї, - подчеркнула в своем выступлении директор департамента финансов и казначейского исполнени€ бюджета Ћюдмила  арпова. - ¬ 2008 году на одного архангелогородца приходилось 20 387 рублей бюджетных расходов, за последнее дес€тилетие расходы возросли более чем в 12 раз, а за п€тилетку практически в 3 раза.

¬ результате городской бюджет за 2008 год исполнен по доходам в сумме 7миллиардов 181 миллион рублей, по расходам Ц в сумме 7миллиардов 225 миллионов рублей, с дефицитом в объеме 44 миллионов рублей. ¬ св€зи с замедлением темпов развити€ экономики исполнение по доходам по отношению к плановым показател€м составило 98%, а по расходам Ц 90%.

—обственные доходы городского бюджета исполнены в сумме 4 миллиарда 458 миллионов рублей, что на 2,6 % или на 117 миллионов рублей меньше годовых бюджетных назначений. ѕо сравнению с 2007 годом объем собственных доходов увеличилс€ на 22 % за счет преимущественного роста поступлений от налога на доходы физических лиц, от налога, взимаемого в св€зи с применением упрощенной системы налогообложени€, от доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственна€ собственность на которые не разграничена.

Ќаибольший удельный вес (56,2 %) в структуре собственных доходов муниципальной казны по-прежнему занимает налог на доходы физических лиц. ƒалее идут: налоги на имущество Ц 11,2 %; на совокупный доход Ц 8,3%; неналоговые доходы Ц 23,0 %.

- ќбщемировые кризисные тенденции оказали существенное негативное вли€ние на динамику поступлени€ основных доходных источников городского бюджета уже в 4-м квартале прошлого года и, как следствие, годовые бюджетные назначени€ по налоговым доходам были не исполнены в сумме 61 миллион рублей, - отметила Ћюдмила ѕетровна. - ќсновной причиной невыполнени€ плановых назначений €вилось снижение темпов роста налога на доходы физических лиц. ≈сли в первом полугодии 2008 года данный показатель составл€л 135,7 % к соответствующему периоду 2007 года, то в 4-м квартале 2008 года снизилс€ до 121,1 %.

Ќеналоговых доходов поступило в городской бюджет в объеме 1 миллиард 26 миллионов рублей или 98,8 % к годовым бюджетным назначени€м. Ѕюджетные назначени€ по неналоговым доходам не выполнены на 56 миллионов рублей.

- ќсновной причиной невыполнени€ плановых показателей по данной группе доходов стало невыполнение плана приватизации муниципального имущества в св€зи с исключением из ѕрогнозного плана приватизации муниципального имущества 38 объектов недвижимости, - по€снила Ћюдмила  арпова.

ѕомимо собственных доходов в городской бюджет поступают и межбюджетные трансферты из областного бюджета. »х объем в прошлом году по сравнению с 2007 годом увеличилс€ в 1,5 раза и составил 2миллиарда 723 миллиона рублей.

“радиционно основной составл€ющей финансовой помощи из областной казны €вл€етс€ субвенци€ на реализацию основных общеобразовательных программ в школах в сумме 677 миллиона рублей. “акже значительные средства перечислены на ремонт улично-дорожной сети (420 миллионов рублей) и на обеспечение меропри€тий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда ( 409 миллионов рублей).

–асходы муниципальной казны за 2008 год исполнены на 90 % к уточненным бюджетным ассигновани€м и составили 7миллиардов 225 миллионов рублей. “ем не менее, по сравнению с предыдущим годом расходы выросли более чем на 2 миллиарда рублей или на 43 %.

- —труктурно расходна€ часть городского бюджета не претерпела значительных изменений, - уточнила Ћюдмила ѕетровна. - ѕо-прежнему наиболее значительные финансовые вложени€ направлены на обеспечение функционировани€ отраслей социально-культурной сферы.

ѕо сравнению с 2007 годом расходы на социально-культурную сферу увеличились на 42 %, а в суммарном выражении рост составил более чем 1 миллиард рублей.

ќбщий объем расходов на выплату заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений в 2008 году составил 1миллиард 175 миллионов рублей. ѕри этом оплата труда производилась с учетом повышени€ заработной платы по ≈диной тарифной сетке с 1 феврал€ 2008 года на 14 %.

ѕочти втрое выросли расходы на капитальный ремонт учреждений социально-культурной сферы. ¬ результате в течение 2008 года отремонтировано 144 образовательных учреждени€, 21 здание учреждений культуры, 15 - здравоохранени€ и 5 - социальной защиты населени€.

¬ прошлом году начата реализаци€ городской целевой программы по информатизации и оснащению специализированными кабинетами муниципальных школ јрхангельска, в рамках которой в образовательные учреждени€ города поставлено 113 компьютерных классов, приобретено 54 специализированных кабинета физики и 58 кабинетов химии. ќбщий объем бюджетных средств на реализацию данной программы составил 88 миллионов рублей.

- Ѕольша€ работа по обеспечению доступности первичной медико-санитарной помощи населению проведена в рамках городской целевой программы Ђ–азвитие муниципального здравоохранени€ јрхангельскаї, в 2008 году на ее реализацию потрачено более 72 миллионов рублей, - отметила Ћюдмила  арпова.

“акже в рамках целевых программ оплачивалось проведение летней оздоровительной кампании, на услови€х софинансировани€ с областным бюджетом на эти цели направлено около 14 миллионов рублей. ѕри этом количество детей увеличилось до 17 тыс€ч 848 человек, а также впервые производилась полна€ оплата стоимости санаторно-курортных путевок дл€ детей по медицинским показани€м.

ѕо-прежнему город выполн€ет и вз€тые на себ€ об€зательства по обеспечению гор€чего питани€ дл€ школьников из малообеспеченных семей. ¬ рамках программы Ђ—емь€ и детиї расходы на указанные цели составили около 5 миллионов рублей. √ор€чее питание получали 1860 детей.

¬ целом на реализацию различных социально-культурных меропри€тий в рамках городских целевых программ израсходовано 555 миллионов рублей.

–азвитие городского хоз€йства на прот€жении последних лет €вл€етс€ безусловным приоритетом муниципальной политики. “ак по сравнению с 2007 годом данные расходы увеличились на 64 %. ¬ 2008 году расходы на городское хоз€йство занимают 41 % от общего объема расходов и исполнены в сумме 2 миллиарда 982 миллиона рублей. ќтремонтировано более 600 тыс€ч квадратных метров дорожного покрыти€ улиц и дорог јрхангельска.

–асходы на содержание прочих объектов благоустройства составили 485 миллионов рублей, за счет указанных средств осуществл€лось озеленение города, его уличное освещение, содержание мест захоронени€, приобретение специализированной техники дл€ муниципального предпри€ти€ Ђјрхкомхозї и прочие меропри€ти€.

¬ цел€х обеспечени€ граждан жильем, соответствующим социальным стандартам, в 2008 году на жилищное хоз€йство направлено 622 миллиона рублей, из которых расходы на проведение капитального ремонта жилищного фонда составили 217 миллионов рублей, а на строительство и приобретение жиль€ дл€ переселени€ граждан из аварийного жилищного фонда Ц 355 миллионов рублей.

¬ соответствии с ‘едеральным законом Ђќ ‘онде содействи€ реформированию жилищно-коммунального хоз€йстваї начата реализаци€ ѕрограмм проведени€ капитального ремонта многоквартирных домов и переселени€ граждан из аварийного жилищного фонда. ¬ 2008 году на указанные цели за счет всех источников потрачено пор€дка 357 миллионов рублей. ѕри этом в программу капитального ремонта многоквартирных домов вошло 180 зданий, в программу переселени€ граждан из аварийного жилищного фонда - 38 зданий.

-  роме того, проведены ремонтные работы в квартирах инвалидов и участников ¬еликой ќтечественной войны, несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, членов семей погибших в гор€чих точках и при исполнении служебных об€занностей военнослужащих, - отметила Ћюдмила ѕетровна. - ¬ прошлом году за счет средств городского бюджета отремонтировано 160 квартир на общую сумму 9 миллионов рублей.

Ќа финансирование коммунального комплекса јрхангельска в 2008 году направлено 313 миллионов рублей.

¬ 2008 году инвестиционные расходы занимают более 11 % всех расходов городского бюджета и составл€ют 822 миллиона рублей, из которых 341 миллион рублей - за счет средств областного бюджета.

ћногие годы жилищно-коммунальной хоз€йство финансировалось по остаточному принципу, поэтому самых значительных капиталовложений требуют именно объекты городской инфраструктуры. ¬ 2008 году бюджетные инвестиции в объекты жилищно-коммунального хоз€йства составили 745 миллионов рублей.

¬ сфере жилищного строительства основные объекты это 119-квартирный жилой дом в микрорайоне «еленый Ѕор, на его строительство в 2008 году направлено 139 миллионов рублей; и многоэтажный жилой дом по ул. 40 лет ¬еликой ѕобеды в —еверном округе, по данному объекту вложени€ составили более 119 миллионов рублей.

«начительные средства направлены на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, их общий объем составил 260 миллионов рублей, из которых на реконструкцию Ћенинградского проспекта направлено 159 миллионов рублей, проспекта Ћомоносова Ц 52 миллиона рублей, и на строительство проспекта ƒзержинского истрачен 41 миллион рублей.

Ѕюджетные инвестиции в иные объекты коммунального хоз€йства составили 196 миллионов рублей.

¬ социально значимые объекты муниципальной собственности вложено 77 миллионов рублей, что позволило осуществить проектирование и строительство детского комбината в округе ћайска€ горка, начать строительство детского парка в Ћомоносовском округе, проектирование и строительство пристройки к детской поликлинике є 1, а также реконструкцию ангара под физкультурно-спортивный комплекс по улице “имме.

¬ 2008 году осуществл€лась реализаци€ 25 городских целевых программ, а объем средств на их выполнение составил 730 миллионов рублей, что в 4,5 раза выше уровн€ 2007 года. ¬ 2008 году городские целевые программы занимают более 16 % расходов городского бюджета, без учета финансовой помощи, и затрагивают все сферы муниципальной ответственности.

- ƒальнейшее развитие практики применени€ программно-целевого метода позволит повысить эффективность и адресность бюджетных расходов, - считает Ћюдмила  арпова. - ¬ целом исполнение городского бюджета за 2008 год Ц это позитивна€ картина Ђбюджета развити€ї,

- 2008-й по сравнению с предыдущими годами дл€ муниципальных образовательных учреждений города в плане финансового обеспечени€ был годом "урожайным", - подчеркнула в своем выступлении заведующа€ детским садом Ђ√воздичкаї јнтонина —тульнева. - ѕродолжена добра€ традици€ Ц ежегодно открывать новые дошкольные группы и создавать новые учреждени€. ¬ функционирующих детских садах было открыто 4 дополнительные группы (на 80 мест), прин€то в муниципальную собственность и открыто дошкольное учреждение є 61 Ђ«вездочкаї, а также создан муниципальный детсад є127 Ђѕочемучкаї, в котором в насто€щее врем€ ведетс€ реконструкци€.

¬ рамках исполнени€ ѕрограммы социально-экономического развити€ муниципального образовани€ Ђ√ород јрхангельскї за счет средств городского бюджета предоставл€лись социальные гарантии дет€м из семей, наход€щихс€ в социально опасном положении, семей социального риска, дет€м неработающих граждан. Ёто и 1500 бесплатных социальных мест в детских садах, и гор€чее питание учащимс€ в муниципальных общеобразовательных школах.

¬ ходе реализации приоритетного национального проекта Ђќбразованиеї на муниципальном уровне выплачены премии мэра города по 10000 рублей 50 лучшим педагогам муниципальных образовательных учреждений. ¬ течение всего года производились ежеквартальные выплаты стимулирующего характера учител€м муниципальных общеобразовательных школ города. ѕроведен городской конкурс среди учреждений, внедр€ющих инновационные образовательные программы. ѕобедител€м - школам є 11, є 37, є 43 выделены гранты по 100тыс€ч рублей.

¬первые за последние годы значительные средства были выделены и на капитальный ремонт учреждений. ƒл€ примера - в 2007 году частичный ремонт был проведен в 50-и из 140 учреждений, объем средств Ц 76 млн. руб., в 2008 году проведены работы капитального характера в 130 учреждени€х на 198 млн. руб.

- “ем не менее, несмотр€ на вложени€ городского бюджета в развитие системы образовани€ города, остаетс€ р€д проблем, над которыми предстоит работать в последующие годы, - отметила јнтонина —тульнева. - ќдна из основных - материально-бытовые услови€ дл€ организации образовательного процесса.

¬ оперативном управлении учреждений образовани€ находитс€ 179 зданий, 19 из которых построены в 30-х и ранее годах прошлого века, 57 зданий построены в 50-60 годы. ¬ св€зи с этим они нуждаютс€ в безотлагательном капитальном ремонте, в том числе по предписанию надзорных органов. ѕрежде всего, требуетс€ ремонт кровли, канализации, систем отоплени€, электропроводки и электрооборудовани€; около 45 % зданий имеют износ более 60 %.

Ќе менее значимый вопрос Ц кадровое обеспечение муниципальных учреждений и достойна€ заработна€ плата работников.

- “ем не менее, вложени€ города в содержание и развитие системы образовани€ в 2008 году - это шаг вперед, - подчеркнула јнтонина —тульнева. Ц —овет руководителей образовательных учреждений рекомендует проект решени€ к прин€тию.

√лавный врач родильного дома имени —амойловой ¬ладимир якушин отметил, что такой же позиции придерживаетс€ и совет руководителей муниципальных учреждений здравоохранени€.

- ¬се замечани€ будут учтены в итоговом протоколе публичных слушаний, - уточнил заместитель мэра по социальным вопросам ёрий ѕачин. Ц ћэри€ вынесет проект решени€ на предсто€щую сессию городского —овета депутатов.

—коро что то будет...
ќцените полезность информации:
ƒата публикации документа: 13.05.2009 14:36:02
ѕоследнее изменение: 13.05.2009 14:59:42

∆алобы на всЄ
Ќе убран мусор, €ма на дороге, не горит фонарь? —толкнулись с проблемой Ч сообщите о ней!