Мэр Архангельска Виктор Павленко рассказал о том, каким ему видится настоящее и будущее нашего города.
- Виктор Николаевич, весна принесла не самые радостные известия. Мировой финансовый кризис докатился и до нас. На сессии городского Совета принято серьезное решение о сокращении расходов городского бюджета, депутаты областного парламента также приняли поправки в главный финансовый документ региона: его пришлось секвестировать. Как принятые изменения отразятся на жизни города?
- Сокращены бюджетные расходы на 1 миллиард 438 миллионов рублей. Однако поставленная мною задача - бюджет должен быть не ниже 2008 года - выполнена. Мы работаем по бюджету 2008-го, который составляет 4,5 миллиарда рублей собственных доходов. Социальная направленность сохранена, как и все основные программы. В прошлом году их было 13. Финансирование новых программ практически не начато. В случае пополнения бюджета и преодоления кризиса эти программы мы разморозим и начнем работать.
К сожалению, вопреки нашим надеждам бюджет перестал быть бюджетом развития. Мы рассчитывали на 7 миллиардов рублей. Планировались расходы на реализацию не только социальных программ, но и инвестиционных, прежде всего на подготовку инфраструктуры для строительства социального жилья в шестом, седьмом микрорайонах, застройку других районов города, чтобы инвестор смог зайти и обеспечить сравнительно низкую цену квадратного метра социального жилья. Мы с депутатами нашли компромиссный вариант: бюджет продолжает оставаться социальным.
- Весна вскрыла проблемы качества ремонта и строительства дорог?
- У меня, да и у горожан есть претензии к дорожникам по поводу качества выполненных работ. Однако напомню, что согласно муниципальным контрактам гарантия дорожных организаций на произведенные работы - от трех до пяти лет. Сейчас дорожники начали устранять огрехи и недоделки. Я лично это контролирую.
- В мэрии разработан и реализуется пакет антикризисных мер. Что он включает и каковы приоритетные направления работы?
- Антикризисная программа предусматривает решение узловых задач. Муниципалитет ставит задачу помочь малообеспеченному населению. Мы ведем постоянный контроль уровня безработицы, помогаем малому бизнесу. И, что особенно важно, следим за ценами на рынке. Мы предложили горожанам идею проведения рыбных ярмарок на Центральном рынке. Это позволило снизить цены на рыбу, в том числе на треску, на 30 процентов. На ярмарке она была 100 рублей, а в магазинах -130 за килограмм. На ярмарках было всегда четыре-пять видов рыбы. К этой акции присоединились мясокомбинаты и другие товаропроизводители. Таким образом, получился достаточно широкий спектр продукции, нам удалось повлиять и на снижение цен в магазинах на эти виды продуктов.
С наступлением тепла нет возможности торговать на улице - мы переходим на торговлю рыбой с тонаров. Они будут находиться в разных районах города. Навстречу власти и горожанам пошли и торговые сети. Фирма «Петровский» решила удерживать социальные цены на продукты потребительской корзины - 15 - 16 видов. В целом потребительская корзина будет стоить на 50-60 рублей меньше. Хоть и немного, но для кого-то и это деньги.
- Виктор Николаевич, по официальным данным, в городе 2500 вакансий, из них более тысячи рабочих. И тем не менее мы говорим о высоком уровне безработицы.
- Мы разработали меры поддержки безработных - программу проведения общественных работ, состоялась ярмарка вакансий, в которой приняло участие более 300 предприятий и более 3000 желающих получить ту или иную работу. Заключено более 1000 договоров о трудоустройстве. Я считаю, эффект получился хорошим. И мы эту работу продолжаем: уже сегодня по договорам работают порядка двухсот безработных, в частности на уборке и благоустройстве областного центра.
- Как может помочь власть малому и среднему бизнесу?
- В реальном секторе экономики города этот вид деятельности занимает значительное место, как по экономическому проценту, так и по проценту занятости людей. Вы помните, что было некоторое время назад, когда я подписал распоряжение о сносе киосков на автобусных остановках? Тогда это решение было своевременным: бизнес встал на ноги, и я поставил задачу навести порядок в городе, в том числе и на остановках, где предприниматели не всегда контролировали порядок и чистоту.
Сейчас я это решение отменил: киоски останутся на своих местах. Рассчитываю, что предприниматели будут не только обеспечивать рабочие места, но и следить за порядком. Эта мера связана с поддержкой малого и среднего бизнеса. В общей сложности - с продавцами, обслуживающим персоналом, подвозом товара - будет обеспечено работой порядка тысячи человек.
Мы оставили на уровне прошлого года коэффициент К2. Арендная плата за землю, а также за муниципальные помещения представителям малого и среднего бизнеса снижена на 50 процентов. Выполняя областной закон о поддержке малого и среднего бизнеса, мы подготовили порядок предоставления помещений в долгосрочную аренду на срок до пяти лет с последующей реструктуризацией продажи.
- А как с бюджетом города - доходы городского бюджета от снижения арендной платы сократятся?
- Мы подсчитали, что поступления в бюджет от этих видов доходов действительно сократятся. Но, учитывая то, что основной вид доходов в городскую казну - это НДФЛот заработной платы, мы постарались прежде всего сохранить рабочие места. Впоследствии мы только выиграем, важнее всего сейчас помочь людям.
- Вернемся к строительству социального жилья. В Северном округе началось возведение девятиэтажного дома, 252 квартиры в нем будут отданы под социальное жилье. Финансируют проект мэрия Архангельска, областная администрация и федеральный бюджет. Кроме того, благодаря работе с Фондом содействия реформированию ЖКХ удалось привести в порядок 180 многоквартирных домов Архангельска. Однако все это, Виктор Николаевич, не решит жилищную проблему. Продолжится ли ремонт жилых домов? Как строятся отношения с управляющими компаниями?
- К сожалению, с каждым годом жилищная проблема становится все острее - за последнее время ветхих и аварийных домов стало больше на сто, сейчас в городе 1064 ветхих и аварийных дома.
Мы принимаем меры, чтобы, несмотря на кризис, увеличивать средства на строительство социального жилья. В прошлом году мы выделили 120 миллионов рублей - в итоге появилось порядка 130 социальных квартир. Но это капля в море. Сейчас у нас появилась возможность участвовать в программах Фонда содействия реформированию ЖКХ. Фонд выделяет средства на ремонт многоквартирных домов и строительство социального жилья.
Нами выполнены условия Фонда и получено 202 миллиона рублей, на эти деньги можно отремонтировать около 180 домов. Основные виды работ связаны с ремонтом водо-канализационного хозяйства -розливов ГВС и ХВС, трубы, кровли, кое-где - фасады.
Подготовлена и на днях передана заявка в администрацию Архангельской области для дальнейшего представления в Фонд развития ЖКХ на сумму740 миллионов рублей. Мы защитим эту заявку, получим нужные средства. Доля муниципалитета составит 50 миллионов рублей - она предусмотрена в бюджете. Сможем отремонтировать около 300 домов. Есть определенные условия вхождения в эту программу: дома не должны иметь степень износа свыше 60 процентов, поэтому мы постарались включить больше ста деревянных домов. В условиях кризиса это чуть ли не единственный источник получения средств для ремонта многоквартирных домов.
- Что городская власть сделает, чтобы эти 740 миллионов пришли в этом году?
- Прежде всего, мы выполним условия, необходимые для получения средств. В этом году мы планируем за счет средств Фонда при долевом участии муниципалитета завершить строительство 119-квартирного дома в Зеленом Бору, переоборудовать 12-квартирный дом на улице Теснанова, такой же дом № 35 на улице Адмирала Макарова. Есть средства на строительство дома в Северном округе.
Сейчас там забиты пробные сваи для динамических испытаний грунта. Затем будет сооружаться котлован, производиться забивка свай. Дом семисекционный, будем строить и сдавать по секциям.
- В сентябре этого года откроется детский сад «Облачко». На завершение ремонта в городском бюджете предусмотрено 26 миллионов рублей. Детский сад должен принять около 200 дошколят. А медпункт на улице Клепача в Исакогорском округе уже принимает пациентов. Поддержание социальной сферы остается одной из главных задач. Будут ли ремонтироваться школы и больницы? И как еще планируется поддерживать этих учреждения?
- Ремонт в «Облачке» для меня очень важное дело - я людям обещал, что он будет работать. В прошлом году мы приняли и начали реализовывать трехлетнюю программу капремонта учреждений социальной сферы. Практически во всех детских садах и школах проведены масштабные работы капитального характера, которые, несмотря на кризис, продолжатся в этом году. Выделено более 200 миллионов рублей на продолжение капремонта в социальной сфере. Конечно же, того размаха, что мы хотели, не получится, но будем поступать по-хозяйски. Надо достроить то, что начали, а если приступили, то качественно заморозить до того момента, когда сможем достроить или доремонтировать.
В этом году планировали ввести в эксплуатацию три детских сада, но пока продолжатся работы в двух, а в «Облачке» ремонт закончим, летом установим оборудование и мебель.
- Бюджетники могут надеяться на повышение заработной платы?
- Мы в начале года все же повысили зарплату работников социальной сферы на 10 процентов. Что касается повышения до 30 процентов, то об этом пока говорить сложно. Но надбавки, которые мы делали в 2007, 2008 годах определенным категориям бюджетников, сохранены. Мы ввели доплаты работникам в детских садах - они останутся, так же как и различным категориям врачей - анестезиологам, медсестрам. Чтобы привлечь молодых специалистов в здравоохранение и образование, мы увеличили разряды на два порядка - все мэрские надбавки сохранены.
В целом же хочу заметить, что у меня нет ощущения катастрофы: многое пережили за последние десятилетия. И сейчас уверен - наше развитие отложено. Подъем впереди. Будем на это работать.
Последнее изменение: 29.04.2009 17:00:19